Pejabat Dewan Undangan Negeri - sebuah badan penasihat strategik.

Selepas itu...

Pada hari-hari awal selepas Pilihan Raya Umum (6 Januari 1946), di tengah-tengah peperangan yang meluas dan sengit, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara merupakan badan yang bekerja secara tetap bersama Kerajaan di bawah kepimpinan Jawatankuasa Pusat Parti. Pada masa itu, agensi sokongan itu dipanggil Pejabat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Menurut fail arkib No. 276 di Pusat Arkib Negara III, Pejabat itu ketika itu hanya mempunyai kira-kira 18 kader dan kakitangan. Mereka ini merupakan rakan-rakan yang dipilih daripada agensi pusat dan semuanya mempunyai kualiti revolusioner, keperibadian dan etika yang baik, serta berdedikasi dan komited untuk memenuhi tugas mereka.

Walaupun mempunyai tenaga kerja yang kecil dan kepakaran yang terhad, sejak awal lagi, kakitangan Pejabat telah membantu dan menasihati tentang isu-isu yang sangat penting:

Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri, Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri Bui Van Cuong

Pada 16 April 1946, Pejabat tersebut menasihati Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mengatur delegasi 10 perwakilan Dewan Negara, yang diketuai oleh Komrad Pham Van Dong, Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, untuk bekerja di Perancis dari 25 April hingga 16 Mei 1946. Misi mereka adalah untuk membuat rakyat Perancis dan sebilangan besar ahli politik Perancis memahami perjuangan rakyat Vietnam untuk kemerdekaan dan untuk memupuk hubungan persahabatan antara rakyat Vietnam dan Perancis berdasarkan pengiktirafan aspirasi Vietnam untuk kemerdekaan dan penyatuan...

Dalam tempoh yang sama, di Selatan dan Selatan Vietnam Tengah, tentera Perancis terus memprovokasi dan mensabotaj Perjanjian Awal (6 Mac 1946). Untuk mewujudkan asas perundangan bagi perjuangan tersebut, Pejabat tersebut membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam merangka Rayuan kepada Rakyat, yang terutamanya bertujuan untuk menentang pengkhianatan tentera Perancis terhadap Perjanjian Awal. Rayuan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah diterima dengan penuh semangat, dipercayai, dan dihormati oleh rakyat.

Pada 3 Mei 1946, Pejabat ini telah membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam menubuhkan sebuah kumpulan kerja yang diketuai oleh Paderi Pham Ba Truc, bersama-sama wakil Kerajaan, untuk pergi ke Vietnam Tengah bagi menerangkan kepada rakyat dasar perpaduan negara Kerajaan Ho Chi Minh . Berikutan itu, pada 14 Ogos 1946, Pejabat ini telah membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam menubuhkan delegasi wakil Dewan Negara untuk pergi ke Vietnam Tengah Selatan bagi menghiburkan askar-askar yang berjuang dengan berani dan gigih di barisan hadapan. Juga dalam tempoh ini, Pejabat ini telah membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarah penggubalan Deklarasi untuk menyatukan rakyat agar bersatu padu dan menghancurkan semua rancangan musuh untuk memecahbelahkan kumpulan etnik...

Hanya dalam tempoh lapan bulan (tempoh antara dua sesi Dewan Negara Pertama, dari Mac hingga November 1946), Pejabat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menasihati dan membantu tiga Jawatankuasa Kecil Dewan Negara dalam menyemak dan memberi pendapat mengenai 98 draf dekri yang dikemukakan oleh Kerajaan. Sebahagian besar pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai draf dekri telah diterima oleh Kerajaan, dengan yang paling kerap diterima ialah draf dekri mengenai buruh dan pendidikan ...

Dari awal lagi, dengan semangat revolusi yang berkobar-kobar, kakitangan bekerja dengan penuh dedikasi dan tanggungjawab yang tinggi, membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri menyelesaikan banyak isu penting dengan teliti. Ini juga menjadi asas bagi Pejabat Dewan Undangan Negeri pada tempoh-tempoh berikutnya untuk belajar, menimba pengalaman, dan meningkatkan kualiti nasihat dan perkhidmatan kepada Dewan Undangan Negeri pada setiap penggal...

... sehingga ke hari ini

Pada masa ini, selain aktiviti yang berkaitan dengan menambah baik keadaan kerja Dewan Undangan Negeri, perancangan strategik, selaras dengan fungsi Dewan Undangan Negeri, kekal sebagai beban kerja yang besar bagi Pejabat Dewan Undangan Negeri.

Pertama, mengenai kerja penasihat perundangan : Dari segi kuantiti sahaja, jika 7 penggal pertama Dewan Undangan Negeri (dari 1946 hingga 1987) hanya memberikan sokongan nasihat untuk penggubalan 29 undang-undang dan 3 Perlembagaan (Perlembagaan 1946, 1959, dan 1980), maka dalam 8 penggal berikutnya Dewan Undangan Negeri, bermula dari penggal ke-8 (penggal pertama proses pembaharuan) hingga kini (Februari 2024), dengan sokongan nasihat yang berkesan daripada Pejabat Dewan Undangan Negeri, Dewan Undangan Negeri telah menggubal dan meluluskan 461 undang-undang dan 2 Perlembagaan (Perlembagaan 1992, dipinda dan ditambah pada tahun 2001, dan Perlembagaan 2013). Khususnya, dari awal abad ke-21 hingga kini, merentasi 5 penggal Dewan Undangan Negeri (dari penggal ke-11 hingga pertengahan penggal ke-15), Dewan Undangan Negeri telah menggubal dan mengisytiharkan 338 undang-undang, dengan purata lebih daripada 80 undang-undang setiap penggal.

Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri, Bui Van Cuong, mempengerusikan sidang akhbar yang mengumumkan keputusan Sesi Luar Biasa Kelima pada 18 Januari 2024. Foto: Quang Khanh

Khususnya untuk Dewan Undangan Negeri ke-15 semasa, sehingga akhir Sesi Luar Biasa Kelima (Januari 2024), menurut rekod kami, Dewan Undangan Negeri telah menggubal dan meluluskan 30 undang-undang, 70 resolusi, dan memberikan pendapat mengenai 45 draf undang-undang lain... Dalam proses enam peringkat penggubalan undang-undang, Pejabat Dewan Undangan Negeri telah menasihati dan menyokong empat peringkat yang sangat penting: program untuk menggubal undang-undang dan ordinan; semakan draf undang-undang dan ordinan; membantu Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dalam memberikan pendapat mengenai draf yang akan dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri; dan membantu Dewan Undangan Negeri dalam menerima, menyemak semula, dan meluluskan undang-undang.

Begitu juga, dalam menyediakan sokongan nasihat untuk aktiviti pengawasan, Pejabat Dewan Undangan Negeri telah menyelesaikan banyak tugas khusus, termasuk tiga jenis kerja yang sangat penting.

Pertama, untuk menasihati Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara tentang pelaksanaan berkesan keenam-enam bentuk pengawasan tertinggi oleh Dewan Negara pada sesi-sesinya seperti yang ditetapkan oleh undang-undang (kecuali bentuk penubuhan jawatankuasa sementara), dengan keberkesanan yang tinggi terutamanya bentuk pengawasan yang melibatkan undi percaya dan soal jawab.

Kedua, kami menasihati Dewan Negara untuk menerima borang penyeliaan tematik (satu bentuk penyeliaan dengan pelbagai kesan), justeru borang ini telah ditetapkan secara sah sebagai salah satu daripada tujuh bentuk penyeliaan tertinggi Dewan Negara.

Ketiga , bentuk-bentuk penyeliaan dan aktiviti soal jawab sentiasa diinovasi, termasuk soal jawab semula dan soal jawab yang komprehensif. Penyeliaan semula, menggabungkan pelbagai bentuk penyeliaan, dan penyeliaan komprehensif dilaksanakan untuk mengawal kuasa dalam operasi negara yang berlandaskan kedaulatan undang-undang sosialis. Hasilnya, hampir semua ahli Kerajaan dan semua ketua agensi negara telah muncul untuk menjawab soalan semasa setiap sesi penyeliaan melalui format soal jawab. Oleh itu, banyak isu telah mencapai prinsip "menyelidiki punca" setiap isu...

Dengan fungsi ketiganya – memutuskan isu-isu utama negara – Pejabat Dewan Negara telah menasihati pelaksanaan garis panduan strategik Parti dan Negara untuk mencapai keberkesanan dan kecekapan tertinggi. Sehubungan itu, semasa perang, semua keputusan Dewan Negara bertujuan untuk menyediakan sumber manusia dan material yang terbaik kepada barisan hadapan selatan yang hebat dan melindungi Utara – pangkalan belakang barisan hadapan yang hebat; membebaskan Selatan dan menyatukan negara. Sejak penyatuan semula negara selesai, keputusan Dewan Negara telah tertumpu pada perindustrian dan pemodenan negara, memenuhi wasiat suci Presiden Ho Chi Minh, dan membina Vietnam yang aman, bersatu, merdeka, demokratik dan makmur . Dan pada masa ini, Pejabat Dewan Negara terus menasihati Dewan Negara tentang penyelesaian untuk bekerjasama dengan seluruh negara bagi mencapai matlamat yang ditetapkan oleh Kongres Kebangsaan Parti ke-13, iaitu: Menjelang 2025, Vietnam akan menjadi negara membangun dengan sektor perindustrian moden, mengatasi tahap pendapatan sederhana rendah; Menjelang 2030, negara ini berhasrat untuk menjadi negara membangun dengan industri moden dan pendapatan sederhana tinggi; Menjelang 2045, ia menyasarkan untuk menjadi sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi.

Perancangan strategik merupakan tugas yang mencabar, kompleks, memakan masa dan menyeluruh dari segi intelek, tetapi Pejabat Dewan Undangan Negeri telah berusaha dan melakukan segala usaha untuk memenuhi tanggungjawabnya kepada Dewan Undangan Negeri.

Bercakap tentang usaha pegawai, penjawat awam, dan pekerja Pejabat Dewan Negara, di persidangan semakan kerja pada 28 Disember 2023, Setiausaha Agung Dewan Negara dan Ketua Pejabat Dewan Negara telah membentangkan beberapa angka "penting": memberikan nasihat dan sokongan untuk penganjuran lebih daripada 3,000 mesyuarat, sesi kerja, persidangan, dan seminar, termasuk 5 sesi Dewan Negara, 15 sesi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, 8 persidangan penting Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, 25 mesyuarat dan persidangan Kaukus Parti Dewan Negara, 4 delegasi penyeliaan khusus Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, 12 delegasi ke luar negara oleh Speaker dan Naib Speaker Dewan Negara, dan 8 delegasi peringkat tinggi yang masuk - di peringkat Speaker Dewan Negara; memberikan nasihat dan sokongan untuk penganjuran Persidangan Ahli Parlimen Muda Global ke-9 yang berjaya; Forum Sosioekonomi Vietnam 2023, Sesi Olok-olok Parlimen Kanak-kanak, dan Forum Pekerja Pertama. Proses tersebut melibatkan penyatuan 50 dokumen undang-undang, pengemaskinian 2 topik undang-undang yang dikodifikasikan; pengeluaran 27 dokumen yang mengandungi kesimpulan dan laporan mengenai hasil kerja pemimpin Dewan Negara, dan pengeluaran 34 notis yang mengandungi kesimpulan daripada pemimpin Pejabat Dewan Negara...

Sesungguhnya, Pejabat Dewan Undangan Negeri mempunyai banyak kerja, sukar untuk diukur sepenuhnya dengan tahap "kesegeraan sepanjang tahun, empat musim aktiviti intensif." Apa yang kita tahu ialah daripada pemimpin hinggalah pegawai, penjawat awam, dan pekerja, semua orang menyedari tanggungjawab mereka, bekerja dengan tekun dan berdedikasi (menyiapkan semua tugas, bukan hanya bekerja sehingga akhir hari kerja)...

Bagi memperingati ulang tahunnya yang ke-78, dan di samping memenuhi tugas-tugas statutorinya, Pejabat Dewan Undangan Negeri sedang menjalankan penyelidikan dengan segera ke atas lebih 20 projek untuk menasihati Dewan Undangan Negeri dan seluruh negara tentang persediaan untuk ulang tahun ke-80 pembentukan dan pembangunan Dewan Undangan Negeri Vietnam (6 Januari 1946 - 6 Januari 2026) dan persediaan (dengan pembaharuan asas) untuk pemilihan timbalan ke Dewan Undangan Negeri ke-16 dan timbalan ke Majlis Rakyat di semua peringkat untuk penggal 2026-2031.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-va-cu-tri/van-phong-quoc-hoi-co-quan-tham-muu-chien-luoc-i361562/