Vietnam – Kerjasama AS dalam mencari askar yang hilang: Secara beransur-ansur menutup kesakitan

Sepanjang setengah abad yang lalu, pencarian tentera AS yang hilang dalam tindakan (MIA) telah menjadi model kerjasama untuk mengatasi akibat perang antara Vietnam dan AS, menyumbang kepada membina simbol perdamaian antara dua bekas musuh.

"Melalui pintu 50 tahun, kami bukan sahaja mengingati kenangan masa lalu, tetapi juga terus memenuhi janji mereka yang tinggal, membuka kepercayaan cerah untuk masa depan," petikan dokumentari "Janji dan Amanah" yang diterbitkan bersama oleh Media 21 dan MIA Vietnam Agency.

Pasukan pakar dari kedua-dua negara telah bekerjasama. Dari gunung tinggi ke laut dalam, dari periuk api ke kawasan terpencil untuk membantu keluarga mengetahui apa yang berlaku kepada orang tersayang.

Semangat belas kasihan dan toleransi adalah nilai asas rakyat Vietnam. Bagi Amerika, ia adalah moto Latin "E Pluribus Unum - Daripada ramai, kita adalah satu". Oleh itu, tiada siapa yang dilupakan, tiada yang dilupakan.

Perjalanan yang banyak jatuh bangun

Selepas setiap peperangan, isu orang hilang dibangkitkan sebagai isu kemanusiaan. Bagaimanapun, penyelesaiannya bergantung kepada dasar dan sikap parti. Di Vietnam, MIA (Missing in Action) ialah cerita pertama yang disebut dan juga merupakan salah satu kesesakan terakhir dalam perjalanan menuju normalisasi.

Hanya dua minggu selepas Perjanjian Paris ditandatangani (27 Januari 1973), Kerajaan Vietnam memutuskan untuk menubuhkan Pejabat Vietnam untuk Mencari Orang Hilang - VNOSMP untuk menerajui dalam menyelesaikan isu MIA.

Perjanjian Paris telah ditandatangani pada tahun 1973. Perkara 8b Perjanjian menyatakan: “Pihak-pihak hendaklah membantu satu sama lain dalam mencari anggota tentera pihak-pihak dan orang awam asing pihak-pihak yang hilang dalam tindakan, mencari dan memelihara kubur orang mati, untuk memudahkan penggalian dan penghantaran pulang jenazah dan mengambil langkah-langkah lain yang perlu untuk mencari maklumat tentang mereka yang masih dianggap hilang.”

Mac 1974: Vietnam mengembalikan 23 jenazah tentera ke AS.

10 September 1975: Dewan Perwakilan AS menubuhkan Jawatankuasa Khas POW/MIA (Missing in Action dan Prisoners of War) di Asia Tenggara.

1977: Presiden Jimmy Carter menghantar Leonard Woodcock untuk mengetuai delegasi ke Hanoi untuk berunding dengan Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Nguyen Duy Trinh.

Dalam peringkat rundingan ini, kedudukan kedua-dua pihak kekal berbeza.

Pada tahun 1979, Vietnam menghadapi perang sempadan. Hubungan Vietnam-AS dalam tempoh ini tidak begitu berkembang sehingga menyebabkan isu MIA terus menemui jalan buntu.

Di bawah Presiden Ronald Reagan, menyelesaikan nasib anggota perkhidmatan Amerika yang hilang menjadi keutamaan negara. Selain melancarkan kempen kesedaran awam, Rumah Putih meningkatkan sumber untuk program POW/MIA dan secara aktif meneruskan isu tersebut dalam rundingan dengan Vietnam.

Pada masa ini, Vietnam juga menghubungi Persatuan Veteran AS di Vietnam dan pertubuhan bukan kerajaan untuk membincangkan isu MIA.

Mengatasi cabaran dan perbezaan, kedua-dua negara secara rasmi menjalinkan hubungan diplomatik, membuka jalan ke peringkat baharu pembangunan dalam mencari orang yang hilang dari perang.

Pada tahun 1987, Presiden Ronald Reagan melantik Jeneral John William Vessey sebagai Duta Khas Presiden. Ini merupakan peristiwa penting dalam proses menyelesaikan isu POW/MIA. Selama tiga penggal sebagai presiden, Jeneral Vessey mengambil peranan yang sangat sukar dan menjadi salah satu "pemecah ais bersejarah".

Pada 2 Ogos 1991, Senat AS meluluskan rang undang-undang untuk menubuhkan jawatankuasa khas POW/MIA. Dari 16 hingga 21 November 1992, Jawatankuasa menghantar delegasi kedua yang diketuai oleh Senator John Kerry ke Vietnam. Semasa perjalanan itu, pihak Vietnam mewujudkan syarat bagi delegasi AS untuk mengesahkan syak wasangka mengenai isu MIA.

Selepas memegang jawatan sebagai Presiden AS, Encik Bill Clinton dijangka menjadi orang seterusnya yang bertanggungjawab untuk mengendalikan secara menyeluruh kesulitan yang masih ada dalam isu POW/MIA.

Mengatasi cabaran dan perbezaan, kedua-dua negara secara rasmi menjalinkan hubungan diplomatik, membuka jalan ke peringkat baharu pembangunan dalam mencari orang yang hilang dari perang.

50 tahun MIA dan kesakitan beransur-ansur berakhir

Selepas lebih 150 operasi bersama, kumpulan kerja itu telah memulihkan dan menghantar pulang lebih 1,000 set jenazah, yang kebanyakannya telah dikenal pasti. Muhibah, semangat kemanusiaan dan kerjasama penuh pihak Vietnam telah menyumbang kepada penyembuhan luka perang di hati kedua-dua negara, membantu rakyat kedua-dua negara memahami antara satu sama lain dengan lebih baik, secara beransur-ansur membina kepercayaan, dan membuat sumbangan penting untuk mempromosikan hubungan seperti hari ini.

Organisasi veteran AS telah menyediakan maklumat berkaitan lebih 11,000 syuhada Vietnam, membantu mencari dan mengumpul mayat lebih 1,000 syuhada. Pada Julai 2020, Vietnam dan AS juga menandatangani Memorandum Niat mengenai AS yang menyokong Vietnam untuk meningkatkan keupayaannya untuk mengenal pasti mayat perang.

Menjelang Julai 2021, Vietnam dan AS turut menandatangani memorandum persefahaman (MoU) mengenai kerjasama mencari, mengumpul dan mengenal pasti mayat syahid Vietnam, bagi mewujudkan lebih banyak syarat bagi Vietnam untuk membawa kembali jenazah ratusan ribu syahid kepada keluarga dan orang tersayang.

Cabaran untuk menyelesaikan pencarian orang hilang masih wujud. Ini adalah: Risiko kehilangan tempat kejadian jenayah akibat perubahan alam dan masyarakat. Tempat kejadian jenayah yang selebihnya kebanyakannya terletak di kawasan lasak, sukar dan berbahaya; Risiko kehilangan saksi secara beransur-ansur kerana usia tua, kesihatan yang tidak baik, kehilangan rekod, peninggalan...

Namun begitu, Kerajaan Vietnam dan rakyat akan terus bekerjasama rapat dengan AS dalam isu MIA serta dalam bidang mengatasi akibat perang.

vietnamnet.vn