Kitaran baru ketegangan

Tindakan baru-baru ini menandakan hubungan yang semakin tegang antara Korea Selatan dan Korea Utara.

Việc Bình Nhưỡng phóng vệ tinh do thám quân sự và việc bỏ CMA từ hai phía đã dẫn đến vòng xoáy căng thẳng mới ở bán đảo Triều Tiên. (Nguồn: KCNA)

Pelancaran satelit pengintip tentera Pyongyang dan pengabaian CMA oleh kedua-dua pihak telah membawa kepada pusingan baru ketegangan di Semenanjung Korea. (Sumber: KCNA)

Dari satelit pengintip...

Pertama sekali, ia adalah kisah pelancaran satelit tentera Korea Utara. Pada 21 November, negara itu berjaya melancarkan satelit peninjau tentera Malligyong-1, dalam usaha yang dianggap negara itu melaksanakan "hak sah untuk mempertahankan diri" Pyongyang.

Pada 28 November, agensi berita negara Korea Utara KCNA memetik Kementerian Luar Korea Utara sebagai menolak kritikan daripada AS dan sembilan lagi anggota Majlis Keselamatan PBB berhubung pelancaran satelit Pyongyang. Mereka berkata langkah itu adalah "cara yang sah dan adil untuk melaksanakan hak untuk mempertahankan diri dan tindak balas yang menyeluruh serta pemantauan yang teliti terhadap... tindakan ketenteraan serius AS dan penyokongnya."

Negara itu menegaskan: "Satelit peninjau tentera yang baru dilancarkan oleh Korea Utara telah berjaya menangkap imej kapal pengangkut pesawat berkuasa nuklear AS USS Carl Vinson dan pangkalan tentera di Hawaii." Korea Utara menegaskan bahawa Pyongyang mungkin melancarkan lebih banyak satelit ketenteraan.

Sementara itu, Korea Selatan mengesahkan bahawa satelit itu telah memasuki orbit dan berkata ia memerlukan lebih masa untuk menentukan sama ada ia berfungsi dengan baik. Walau bagaimanapun, ada yang membuat spekulasi bahawa pelancaran itu dimungkinkan dengan bantuan teknologi dari Rusia. Lebih penting lagi, sebagai tindak balas, Seoul secara rasmi menggantung sebahagian daripada Perjanjian Ketenteraan Komprehensif (CMA), yang ditandatangani pada 2018. Tidak lama selepas itu, pada 25 November, Pyongyang membatalkan sepenuhnya perjanjian itu. Jadi apakah CMA itu? Mengapa ia penting?

Penghujung CMA…

Pada 19 September 2018, selepas beberapa siri pertemuan bersejarah, Presiden Korea Selatan ketika itu Moon Jae-in dan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un menandatangani CMA. Kedua-dua pihak bersetuju untuk "menghentikan sepenuhnya semua tindakan bermusuhan antara satu sama lain" melalui langkah-langkah seperti menamatkan latihan ketenteraan berhampiran sempadan, mengehadkan latihan tembakan langsung, mengenakan zon larangan terbang dan mengekalkan talian hot. Tujuan perjanjian itu adalah untuk mengurangkan ketegangan tentera di semenanjung dan membina sikap saling mempercayai.

Menulis dalam The Diplomat , pakar hubungan antarabangsa Kim So Young di Sekolah Pengajian Antarabangsa S. Rajaratnam Singapura berkata bahawa pelancaran satelit pengintip Pyongyang, walaupun melanggar sekatan Majlis Keselamatan PBB kerana menggunakan peluru berpandu balistik jarak jauh, tidak melanggar perjanjian CMA.

Menurutnya, dengan menggantung sebahagian daripada perjanjian itu, Seoul menggantung Artikel 1, Fasal 3 berhubung zon larangan terbang untuk semua jenis peranti terbang merentasi Talian Persempadanan Tentera (MDL) yang berkuat kuasa pada 1 November 2018. Peruntukan ini melarang pesawat sayap tetap beroperasi dalam jarak 40 km dari MDL di kawasan timur dan 20 km di barat. Pesawat pacuan baling-baling dilarang dalam jarak 10 km dari MDL, penggunaan kenderaan udara tanpa pemandu (UAV) dilarang dalam jarak 10 km dari kawasan timur dan 25 km di kawasan barat; dan belon dilarang dalam jarak 25 km dari MDL.

Penyokong CMA berpendapat bahawa perjanjian itu telah mengurangkan ketegangan tentera di sepanjang sempadan dan risiko konflik ketenteraan. Bagaimanapun, pentadbiran Yoon Suk Yeol dan parti pemerintah telah mengkritik dokumen itu sebagai wujud hanya pada nama, kerana Korea Selatan adalah satu-satunya pihak yang menyokong dan mematuhinya dengan tegas. Sehubungan itu, Seoul telah menuduh Pyongyang melanggar CMA sebanyak 17 kali sejak ia ditandatangani. Selain itu, pengkritik perjanjian itu telah lama berhujah bahawa CMA melemahkan keupayaan untuk memantau Korea Utara. Oleh itu, penggantungan peruntukan ini akan membolehkan Korea Selatan meneruskan aktiviti pemantauan dan peninjauan di sepanjang sempadan.

Bagi pihaknya, selepas Seoul menggantung sebahagian CMA, Pyongyang membatalkan keseluruhan perjanjian dan meningkatkan kehadiran tenteranya di sepanjang sempadan. Korea Utara menuduh Korea Selatan melanggar perjanjian dan bertanggungjawab meningkatkan risiko pertempuran.

Pada 28 November, Kementerian Pertahanan Negara Korea Selatan mendapati bahawa Korea Utara sedang membina pos pengawal di lokasi sempadan dan mengerahkan tentera dan senjata berat. Sementara itu, The Guardian (UK) berkata bahawa gambar yang dihantar oleh Kementerian Pertahanan Negara Korea Selatan kepada wartawan pada hari yang sama menunjukkan askar Korea Utara membina pos pengawal sementara dan memindahkan apa yang kelihatan seperti senapang tak berundur, senjata anti kereta kebal mudah alih atau artileri ringan - ke parit yang baru dibina.

Sebelum ini, menurut CMA, kedua-dua pihak telah mengalihkan atau melucutkan senjata 11 pos pengawal yang terletak di dalam kawasan sempadan yang dikawal ketat, dikenali sebagai Zon Demilitarized (DMZ). Pada masa ini, Korea Selatan mempunyai 50 pos pengawal dan Korea Utara mempunyai 150. Sebelum perubahan ini, Kementerian Pertahanan Negara Korea Selatan menyatakan: "Tentera kami akan memantau dengan teliti tindakan Korea Utara sambil mengekalkan kesediaan penuh untuk bertindak balas segera... berdasarkan koordinasi yang dipertingkatkan dengan pihak AS."

Dalam konteks semasa, risiko konflik antara kedua-dua Korea mungkin meningkat. Apakah yang akan berlaku jika Korea Selatan mempertimbangkan semula perjanjiannya dengan Pyongyang berhubung aktiviti ketenteraan di darat dan di laut? Hanya masa yang akan menentukan.

Sumber