Pertimbangkan untuk mengembangkan perintis dan menguji model e-dagang baharu

Berbincang di Kumpulan 9 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Hung Yen dan Bandar Hai Phong) mengenai Undang-undang mengenai E-Dagang (pindaan) pada petang 3 November, para perwakilan berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan mengembangkan skop kepada transaksi produk, perkhidmatan dan aset digital. Tambah mekanisme untuk membolehkan Kerajaan merintis dan menguji model e-dagang baharu dan bukannya hanya menumpukan pada mengawal selia pengurusan urus niaga barangan tradisional.

Mengulas mengenai draf undang-undang dalam kumpulan ini, ahli Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) berkata bahawa draf Undang-undang itu kini mengawal pengurusan ke arah "dagangan komoditi" tradisional. Pada hakikatnya, e-dagang telah berkembang dengan sangat pesat, bukan sahaja menjual barangan ketara, tetapi juga menjual barangan tidak ketara, seperti: perisian, kursus dalam talian, hak cipta digital, malah dokumen berharga, sijil elektronik. Banyak platform hari ini beroperasi seperti halaman pengiklanan, tingkat pembrokeran perkhidmatan atau tingkat lelongan digital. Jika undang-undang hanya mentakrifkan e-dagang sebagai "membeli dan menjual barangan dan perkhidmatan melalui cara elektronik", ia pasti akan menjadi lapuk tidak lama lagi.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) berucap

Oleh itu, menurut perwakilan Doan Thi Thanh Mai, pindaan Undang-undang ini harus mempertimbangkan pendekatan yang lebih terbuka dan fleksibel. Perwakilan mencadangkan Jawatankuasa Penggubal mengkaji hala tuju meluaskan skop kepada transaksi produk, perkhidmatan dan aset digital. Tambah mekanisme untuk membolehkan Kerajaan merintis dan menguji model e-dagang baharu apabila teknologi berkembang lebih pantas daripada undang-undang. Oleh itu, apabila teknologi baharu muncul, contohnya: urus niaga menggunakan rantaian blok, mata wang digital, NFT atau kecerdasan buatan... kami boleh membenarkan ujian terkawal, mengelak daripada perlu sentiasa meminda undang-undang, sambil tetap memastikan keselamatan undang-undang dan pengurusan negeri.

Merujuk kepada situasi semasa, majoriti bahagian pasaran e-dagang berada di tangan platform asing. Keuntungan, data dan tingkah laku pengguna orang Vietnam adalah di luar kawalan. Perwakilan itu berkata bahawa ini menyebabkan keburukan, manakala banyak platform e-dagang perusahaan Vietnam mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk berbuat demikian. Perwakilan mencadangkan penyelidikan, dasar untuk mengutamakan, menggalakkan dan mempunyai mekanisme ujian yang fleksibel supaya platform e-dagang Vietnam boleh bersaing dengan platform antarabangsa.

Menurut perwakilan Doan Thi Thanh Mai, platform e-dagang domestik harus dianggap sebagai infrastruktur digital yang penting, sama seperti telekomunikasi atau tenaga. Ini bukan sahaja isu ekonomi, tetapi juga soal keselamatan data dan kedaulatan digital negara . Pada masa yang sama, peraturan perlu ditambah untuk menyokong transformasi digital untuk perniagaan individu, contohnya: mengecualikan atau mengurangkan yuran platform pada fasa awal; menyediakan pinjaman kredit kecil melalui bank digital; menyediakan alatan AI dan chatbot percuma untuk menyokong jualan, sebagai tuil untuk pembangunan ekonomi isi rumah, kawasan luar bandar dan kawasan terpencil.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Huy (Hung Yen) berucap

Juga mengenai draf Undang-undang ini, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Van Huy (Hung Yen) bimbang tentang meminda peraturan mengenai tanggungjawab pemilik platform e-dagang seperti yang ditetapkan dalam Artikel 13 draf Undang-undang. Menurut perwakilan itu, peraturan semasa mengenai tanggungjawab pemilik platform e-dagang masih belum menentukan dengan jelas skop, tanggungjawab dan mekanisme penyelarasan antara entiti yang berkaitan, terutamanya antara pemilik platform, penjual dan agensi pengurusan negeri.

Secara khusus, dalam Fasal 4, konsep langkah untuk menyemak, menyemak, mengalih dan mengendalikan tepat pada masanya masih umum, kekurangan kriteria khusus pada masa, tahap dan proses teknikal. Ini dengan mudah boleh membawa kepada pemahaman dan aplikasi yang berbeza oleh setiap platform. Sementara itu, dalam Klausa 3, peraturan mengenai tanggungjawab pelaporan dalam talian untuk penyingkiran masa nyata mempunyai keperluan yang terlalu tinggi pada teknologi dan kos operasi, tetapi tiada kandungan atau panduan khusus tentang data, infrastruktur sambungan atau keselamatan maklumat.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Van Huy mencadangkan agar agensi penggubalan perlu menjalankan penyelidikan tambahan mengenai proses, had masa dan kriteria untuk mengendalikan pelanggaran, peraturan mengenai standard teknikal dan sekatan untuk pelaporan dalam talian, mewujudkan asas undang-undang untuk menyambung dan berkongsi data antara platform dan agensi pengurusan negeri. Tambah mekanisme penyelarasan tiga pihak antara platform, penjual dan agensi pengurusan untuk membantu mengukuhkan dan memantau serta mengendalikan pelanggaran dengan berkesan.

Berkenaan pembangunan sumber manusia untuk e-dagang yang ditetapkan dalam Perkara 38, perwakilan berkata bahawa peraturan insentif negeri yang baharu hanya bersifat indikatif, dan tidak mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab undang-undang dan agensi pengerusi atau bentuk sokongan seperti dasar, pembiayaan, piawaian, dan program latihan. Ini dengan mudah boleh membawa kepada situasi di mana dasar itu sangat baik tetapi sukar untuk dilaksanakan dalam amalan.

Oleh itu, adalah perlu untuk menetapkan ke arah bahawa, bagi Fasal 1, Negara menggalakkan dan menyokong institusi pengajian tinggi untuk membangun dan melaksanakan program latihan formal dan program latihan jangka pendek untuk e-dagang. Program ini termasuk undang-undang e-dagang dan pembangunan mampan, keselamatan maklumat, transformasi digital dan program latihan yang mengikuti keperluan pasaran buruh dengan penyertaan dan ulasan perniagaan dan organisasi sosial profesional.

Fasal 2 harus menetapkan bahawa Negara menggalakkan organisasi sosial profesional untuk mengambil bahagian dalam latihan, memupuk dan memberikan sijil profesional mengikut piawaian yang ditetapkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, dan menggalakkan pengiktirafan bersama sijil domestik dan antarabangsa.

Fasal 3 menetapkan bahawa Negara mengutamakan dan memperuntukkan sumber daripada bajet Negeri untuk melatih dan memupuk sumber manusia dan e-dagang di kawasan terpencil, membangunkan platform pembelajaran digital nasional, menyediakan kursus dalam talian terbuka mengenai e-dagang dan meningkatkan kemahiran digital untuk pekerja.

Perwakilan berkongsi pandangan bahawa e-dagang Vietnam berada pada tahap kejayaan. Jika direka bentuk untuk bersikap terbuka, fleksibel, menggalakkan inovasi domestik, melindungi pengguna dan mengurangkan kos perantara, rakyat Vietnam boleh menguasai sepenuhnya infrastruktur perdagangan digital mereka sendiri.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html