Kehendak Parti dan aspirasi rakyat dalam proses pindaan Perlembagaan 2013.

Lebih 280 juta komen telah dikemukakan mengenai draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013, dengan lebih 20 juta orang menyertainya melalui VNeID sahaja.

Pindaan Perlembagaan 2013: Kehendak Parti, Hati Rakyat

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh memaklumkan kepada pihak media bahawa, berdasarkan laporan daripada pelbagai agensi, kementerian dan kawasan, sehingga 5 Jun 2025, jumlah komen daripada agensi, organisasi dan individu mengenai kandungan draf Resolusi adalah lebih 280 juta.

" Khususnya, proses mendapatkan pendapat umum melalui aplikasi VNeID telah menarik lebih daripada 20 juta rakyat untuk menyumbangkan pendapat mereka. Antaranya, pindaan dan penambahan kepada Perkara 9 Perlembagaan 2013 mengenai Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi anggotanya menerima perhatian dan maklum balas yang paling banyak daripada agensi, organisasi dan individu, " tegas Menteri Nguyen Hai Ninh.

Menteri Nguyen Hai Ninh berkongsi maklumat tentang proses pengumpulan pendapat umum mengenai pindaan Perlembagaan 2013. Foto: Pham Thang

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, secara purata, kadar kelulusan untuk kandungan draf Resolusi mencapai 99.75%. Ini mengesahkan bahawa dasar pindaan dan penambahan beberapa perkara Perlembagaan 2013 benar-benar mencerminkan " kehendak Parti dan aspirasi rakyat ," yang mencerminkan tahap konsensus dan perpaduan yang sangat tinggi antara semua lapisan rakyat, sektor dan peringkat.

Sehubungan itu, Kerajaan bersetuju dengan cadangan pindaan dan tambahan kepada Perkara 110 Perlembagaan dalam draf Resolusi untuk menginstitusikan dasar penyelarasan dan penyusunan semula aparatus sistem politik selaras dengan Resolusi No. 60-NQ/TW.

Peruntukan umum, tanpa menyenaraikan secara khusus nama unit pentadbiran, membolehkan fleksibiliti dalam melaraskan model unit pentadbiran agar sesuai dengan realiti dan keperluan baharu jika perlu, tanpa perlu meminda Perlembagaan.

Encik Nguyen Hai Ninh memaklumkan bahawa Dewan Undangan Negeri boleh memutuskan untuk melaraskan organisasi unit pentadbiran melalui undang-undang atau resolusi dengan cara yang fleksibel, mengikut situasi khusus setiap tempoh.

Walau bagaimanapun, Kerajaan bercadang untuk mengekalkan peruntukan dalam Fasal 2, Perkara 110 Perlembagaan 2013 mengenai "Penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian dan pelarasan sempadan pentadbiran hendaklah berdasarkan pendapat penduduk tempatan dan mengikut prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang," bagi memastikan hak rakyat untuk mentadbir sendiri dan menyediakan asas bagi rakyat untuk membincangkan isu-isu penting yang berkaitan secara langsung dengannya secara terbuka dan demokratik.

Di samping itu, adalah dicadangkan untuk mengekalkan peruntukan mengenai hak wakil Majlis Rakyat untuk menyoal Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, ahli-ahli Jawatankuasa Rakyat yang lain, Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat, Ketua Pendakwa Raya Pendakwa Raya Rakyat, dan ketua-ketua agensi di bawah Jawatankuasa Rakyat, sebagai asas untuk memperincikannya selanjutnya dalam Undang-Undang mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan dan undang-undang lain yang berkaitan.

Pada masa yang sama, draf Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan menambah peraturan khusus mengenai organisasi kerajaan tempatan di zon khas seperti berikut: “ Di zon khas di mana, disebabkan oleh keadaan, tidak mungkin mengadakan pilihan raya untuk wakil Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah menyatakan pelaksanaan tugas, kuasa, organisasi dan operasi Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, dan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat zon khas; Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah melantik, memecat, memindahkan, memberi ganjaran, mendisiplinkan, dan memecat Pengerusi, Naib Pengerusi, dan ahli Jawatankuasa Rakyat zon khas .”

Berkenaan perkara lain, Kerajaan juga bersetuju untuk meminda dan menambah Perkara 111, 112, dan 114 Perlembagaan 2013 bagi menetapkan bahawa organisasi kerajaan tempatan terdiri daripada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat; untuk mengelakkan penggunaan istilah "peringkat kerajaan tempatan" bagi memastikan keseragaman dalam model organisasi kerajaan tempatan, mencegah kekeliruan dan tafsiran yang berbeza tentang organisasi kerajaan tempatan; dan untuk menyemak dan menyemak semula beberapa peraturan agar selaras dengan model organisasi sistem politik selepas penstrukturan semula dan penyelarasan. Pada asasnya, peraturan mengenai prinsip organisasi dan rejim kerja Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komun akan kekal tidak berubah.

Berkenaan tarikh kuat kuasa dan peruntukan peralihan (Perkara 2 draf Resolusi), Kerajaan bersetuju untuk menentukan tarikh kuat kuasa Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara Perlembagaan 2013 pada 1 Julai 2025, bagi mewujudkan asas perlembagaan untuk melaksanakan dasar Parti dalam Resolusi No. 60-NQ/TW Sidang Pleno ke-11 Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam.

Kerajaan bersetuju untuk mengawal selia pengisytiharan penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah sedia ada di seluruh negara. Pada masa yang sama, ia bersetuju dengan kandungan peruntukan peralihan (Fasal 3, Perkara 2) yang menetapkan penetapan jawatan dalam Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, dan Ketua serta Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara, mewujudkan asas perundangan untuk menyatukan struktur organisasi agensi semasa penstrukturan semula unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun 2025 dan menyatukan struktur organisasi Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat untuk penggal 2021-2026 apabila tiada lagi unit pentadbiran peringkat daerah, memastikan penginstitusian Kesimpulan No. 150-KL/TW bertarikh 14 April 2025, Politburo yang membimbing pembangunan rancangan kakitangan untuk jawatankuasa Parti peringkat wilayah yang tertakluk kepada penggabungan dan penyatuan, dan untuk jawatankuasa Parti peringkat komun yang baru ditubuhkan.

Tambahan pula, adalah dicadangkan agar terdapat cara rasmi untuk mengumumkan penamatan unit pentadbiran peringkat daerah semasa di seluruh negara, bagi mengiktiraf sumbangan mereka kepada pembinaan dan perlindungan negara.

Mengumpulkan maklum balas melalui VNeID: Mudah, telus dan moden.

Kerajaan percaya bahawa semakan dan pindaan beberapa perkara Perlembagaan 2013 ini memerlukan kajian semula yang lebih teliti terhadap teknik penggubalan perlembagaan untuk melembagakan dasar dan orientasi utama Parti dengan betul, dan agar selaras dengan keperluan pembaharuan pemikiran perundangan. Khususnya, Perlembagaan dan undang-undang harus memberi tumpuan kepada peruntukan asas dan sangat stabil yang berada di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara.

Walaupun skop semakan semula tidak komprehensif, ia masih memerlukan pendekatan saintifik moden yang memenuhi keperluan pembangunan lestari. Berdasarkan maklum balas daripada orang ramai dan pelbagai peringkat dan sektor, selain daripada lapan pindaan yang dicadangkan, banyak cadangan telah dibuat untuk menambah kandungan lain.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, mempengerusikan mesyuarat Jawatankuasa yang merangka pindaan dan tambahan kepada beberapa perkara Perlembagaan 2013 pada petang 9 Jun 2025. Foto: Pham Thang

Walau bagaimanapun, bagi memastikan kemajuan dan fokus, Kerajaan telah bersetuju untuk menumpukan perhatian pada mulanya hanya kepada isu-isu yang berkaitan dengan organisasi kerajaan tempatan di dua peringkat dan memperkemas Barisan Tanah Air Vietnam, organisasi politik dan sosial, serta persatuan massa yang diberikan tugas oleh Parti dan Negara.

" Isu-isu lain akan dikaji lebih lanjut dan dicadangkan pada masa yang sesuai, " kata Encik Nguyen Hai Ninh.

Proses mendapatkan pendapat mengenai draf Resolusi telah dijalankan secara serius, saintifik dan demokratik, dengan mengikuti arahan Kerajaan dan Pelan No. 05/KH-UBDTSĐBSHP Jawatankuasa Penggubalan Pindaan dan Tambahan kepada Perlembagaan 2013. Kementerian, sektor dan kawasan tempatan telah menggerakkan penyertaan serentak seluruh sistem politik, menekankan tanggungjawab ketua jabatan, memastikan kepimpinan jawatankuasa Parti dan mengekalkan penyelarasan yang rapat antara agensi dan organisasi.

Khususnya, kaedah mendapatkan pendapat adalah sangat pelbagai dan fleksibel. Sehingga 29 Mei 2025, seluruh negara telah menganjurkan lebih daripada 288,000 persidangan, seminar dan forum untuk mengumpulkan pendapat. Dalam hal ini, aplikasi teknologi maklumat jelas berkesan: lebih daripada 20 juta orang telah mengambil bahagian dalam memberikan maklum balas dalam talian melalui aplikasi VNeID.

" Mengumpulkan pendapat melalui platform digital bukan sahaja membantu orang ramai menyertai dengan mudah pada bila-bila masa, di mana sahaja, tetapi juga mengukuhkan keazaman untuk menggalakkan transformasi digital negara, menggunakan pangkalan data penduduk secara berkesan dalam tugas-tugas penting seperti meminda Perlembagaan, menyumbang kepada peningkatan ketelusan, keterbukaan dan konsensus sosial dalam proses pembuatan undang-undang," tegas Menteri Nguyen Hai Ninh.

Khamis Huong

Sumber: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html