In plaats van bouwafval louter als een milieubelasting te beschouwen, stellen veel experts dat het, mits beheerd en gerecycled volgens een circulair economisch model, kan worden omgezet in een waardevolle grondstof voor ontwikkeling.
Druk van grote bouwplaatsen
In de eerste maanden van 2026 heerste er een bruisende bouwdrukte in Hanoi op veel belangrijke bouwlocaties. Een reeks projecten op het gebied van transport, technische infrastructuur en stadsvernieuwing werden versneld om te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van de hoofdstad. Tegelijkertijd werd er dagelijks een grote hoeveelheid grond, gesteente, beton, gebroken bakstenen en sloopmateriaal geproduceerd.
Volgens de heer Nguyen Van Quy, hoofd van de afdeling Afvalbeheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu van Hanoi, is de hoeveelheid bouwafval in de stad sinds het begin van het jaar sterk toegenomen als gevolg van de gelijktijdige uitvoering van vele belangrijke bouwprojecten, zoals waterkeringen, rivierbruggen en ringwegen.
De bestaande afvalverwerkingsinstallaties in het gebied hebben een totale capaciteit van ongeveer 1.500 ton per dag. Dit is in principe slechts voldoende voor de gemiddelde dagelijkse afvalproductie, exclusief het afval dat vrijkomt bij de grootschalige bouwprojecten die momenteel in uitvoering zijn.
Volgens de heer Nguyen Van Quy zet deze situatie de afvalverwerking in de stad aanzienlijk onder druk. Het legt met name druk op het inzamelings- en transportsysteem, omdat de hoeveelheid afval dramatisch toeneemt, wat leidt tot een grotere vraag naar voertuigen en een hogere transportfrequentie. Zonder strikte controle kan het transportproces stof en gemorste materialen veroorzaken, met gevolgen voor het milieu en de leefomstandigheden van de inwoners.
Daarnaast bestaat ook het risico dat bestaande afvalverwerkingsinstallaties overbelast raken. In veel gevallen moet de gemeente tijdelijke inzamelpunten inrichten voor de opslag van afval, voordat het afval naar de daarvoor bestemde verwerkingsinstallaties wordt vervoerd.
Nog zorgwekkender is het risico dat er illegale stortplaatsen ontstaan. Wanneer de verwerkingscapaciteit de hoeveelheid geproduceerd afval niet kan bijbenen, kan het illegaal storten van bouwafval op braakliggende terreinen, langs wegen of in woonwijken plaatsvinden. Dit leidt tot verloedering van de stad, milieuvervuiling en heeft directe gevolgen voor het leven van de bewoners.
Zoals blijkt, is het probleem van bouwafval, in combinatie met de snelle stedelijke ontwikkeling, een van de nieuwe uitdagingen voor het stedelijk milieubeheer van Hanoi geworden.
Van afval naar grondstoffen
Hoewel bouwafval voorheen vooral werd beschouwd als afval dat moest worden ingezameld en afgevoerd, benaderen veel landen wereldwijd het nu vanuit een compleet ander perspectief: ze beschouwen het als een secundaire grondstof die kan worden hergebruikt voor ontwikkeling.
Volgens dr. Nguyen The Thong van het Instituut voor Landbouw- en Milieustrategie en -beleid is de kern van de zaak nu de noodzaak om over te stappen van een mentaliteit gericht op afvalverwerking naar een mentaliteit gericht op de circulaire economie.
Hij verklaarde dat de circulaire economie wettelijk is vastgelegd in artikel 142 van de Wet op de Milieubescherming. Dit is een economisch model dat gericht is op het verminderen van het gebruik van grondstoffen, het verlengen van de levenscyclus van producten, het beperken van negatieve gevolgen voor het milieu en het minimaliseren van afvalproductie.
In de bouwsector is dit model in veel landen met succes geïmplementeerd.
Sinds 2008 heeft de Europese Unie een afvalbeheerrichtlijn uitgevaardigd, die lidstaten verplicht om tot 70% van het geproduceerde bouwafval terug te winnen en te recyclen.
In Japan heeft de wet op de recycling van bouwmaterialen, die in 2000 werd aangenomen, de basis gelegd voor een bloeiende recyclingindustrie. Tegen 2018 was de hoeveelheid bouwafval die moest worden afgevoerd met ongeveer 85% gedaald.
Singapore, een land met beperkte landbronnen, hanteert ook zeer strenge regels voor het beheer van bouwmaterialen om de hoeveelheid afval die op stortplaatsen terechtkomt te minimaliseren.
"Internationale ervaringen tonen aan dat de overgang van een traditioneel afvalbeheermodel naar een circulair economiemodel op het gebied van bouwafval volkomen passend en noodzakelijk is voor Vietnam," aldus dr. Nguyen The Thong.
Sterker nog, veel soorten bouwafval kunnen tegenwoordig hergebruikt worden. Volgens de milieuwet van 2020 kunnen grond, stenen en vast afval van bouwactiviteiten hergebruikt worden als bouwmateriaal of voor het egaliseren van grond. Grond en slib van graaf- en baggerwerkzaamheden kunnen ook gebruikt worden voor landaanwinning en ophoging op geschikte locaties.
Daarnaast heeft het Ministerie van Bouw diverse technische normen en voorschriften uitgevaardigd met betrekking tot de recycling van bouwafval, zoals normen voor gerecycled grof toeslagmateriaal voor beton, gebroken zand voor beton en mortel, en gerecycled toeslagmateriaal dat wordt gebruikt als funderingslaag voor stedelijke wegen.
Deze regelgeving legt de basis voor een breder gebruik van gerecyclede materialen in de bouw, waarmee de steeds schaarser wordende natuurlijke grondstoffen gedeeltelijk worden vervangen.
Het recyclingecosysteem voltooien
Om bouwafval om te zetten in een waardevolle grondstof, zijn volgens experts niet alleen verwerkingstechnologie, maar ook de ontwikkeling van een volledig circulair economisch ecosysteem cruciaal.
De heer Nguyen Van Quy verklaarde dat Hanoi nu beschikt over een volledig wettelijk kader en een duidelijke ontwikkelingsrichting voor deze sector. De stad heeft een alomvattend plan opgesteld voor het beheer van bouwafval tot 2030 en blijft de mechanismen verfijnen die verband houden met de ontwikkeling van aanvoerbronnen voor bouwmaterialen ten behoeve van belangrijke projecten.
Het actieprogramma van de stad voor de bestrijding van milieuvervuiling tot 2030 heeft met name de noodzaak benadrukt om investeringen aan te trekken in faciliteiten voor de verwerking en recycling van bouwafval, ter vervanging van het traditionele model van stortplaatsen en afvalverwerking.
Volgens het plan zullen er in gebieden als Chuong Duong, Dong Anh, Tien Thang en Tung Thien veel projecten voor de verwerking van bouwafval worden uitgevoerd. Deze projecten zullen belangrijke schakels vormen in het netwerk voor de verwerking en recycling van bouwafval in de hoofdstad.
Dr. Nguyen The Thong is van mening dat een van de belangrijkste succesfactoren het creëren van een voldoende sterke stimulans is voor bedrijven om in dit vakgebied actief te worden.
Volgens hem brengt investeren in recyclingtechnologie aanzienlijke kosten met zich mee, terwijl de markt voor gerecyclede materialen zich nog in een beginstadium bevindt. Daarom zullen steun- en stimuleringsmechanismen van de overheid een cruciale rol spelen.
Hanoi ziet de implementatie van de Hoofdstadswet met zijn specifieke mechanismen als een kans om passend beleid te ontwikkelen ter bevordering van de recyclingindustrie voor bouwafval, in lijn met de circulaire economie.
Wanneer de systemen voor het inzamelen, verwerken, recyclen en gebruiken van bouwafval naadloos geïntegreerd zijn, zal het afval geen milieubelasting meer vormen, maar een bron van grondstoffen worden voor toekomstige bouwprojecten.
Nu Hanoi een fase van steeds grootschaligere infrastructuurontwikkeling ingaat, helpt de verschuiving van "afvalverwerking" naar "grondstoffenwinning uit afval" niet alleen de milieudruk te verminderen, maar opent het ook een nieuwe richting voor de bouwsector. Dit is tevens een noodzakelijke stap voor de hoofdstad om haar doelstelling van groene, duurzame en circulaire ontwikkeling in de toekomst dichterbij te brengen.
Bron: https://hanoimoi.vn/ap-luc-tu-nhung-dai-cong-truong-1208157.html
