Les 1: Universiteitsdorp Da Nang

(CPV) – De hoofdinhoud van het bouwproject voor het stedelijk gebied van de Universiteit van Da Nang is het plannen van deze faciliteit als een multidisciplinair en interdisciplinair opleidings- en onderzoekscentrum… dat de verbinding tussen opleiding, wetenschappelijk onderzoek en technologieoverdracht waarborgt en de economische ontwikkeling van de centrale en centrale hooglanden bevordert. In werkelijkheid ligt dit project echter al bijna drie decennia stil, wat tot veel frustratie leidt bij de bevolking en de betrokken instanties, afdelingen en lokale overheden.

Het project, dat in 1997 door de premier werd goedgekeurd, is na 27 jaar in Da Nang pas gedeeltelijk uitgevoerd.

Waarom is het project al 27 jaar vertraagd?

  Volgens Besluit nr. 1057/1997/QD-TTg van 9 december 1997 van de premier werd het project voor de aanleg van een stedelijk gebied rond de Universiteit van Da Nang (ook bekend als het Universiteitsdorpproject van Da Nang) uitgevoerd in twee regio's: de stad Da Nang en de provincie Quang Nam. Het project bood in 2010 onderwijs aan ongeveer 30.000 studenten en besloeg een totale oppervlakte van circa 300 hectare. Hiervan lag 190 hectare in de gemeente Dien Ngoc, district Dien Ban (nu wijk Dien Ngoc, stad Dien Ban) in de provincie Quang Nam; en 110 hectare in de wijk Hoa Quy, district Ngu Hanh Son, in de stad Da Nang.

Op 9 juli 2020 heeft de premier in Besluit nr. 986/QD-TTg, waarin het bestemmingsplan voor de bouw van de Universiteit van Da Nang werd goedgekeurd, op een schaal van 1:2000 het aantal opleidingsplaatsen aangepast naar 60.000 studenten; het aantal docenten en medewerkers naar 3.364 personen; en de bestaande en nieuw ontwikkelde bevolking naar 5.000 personen.

Het project, dat in 1997 door de premier werd goedgekeurd, is al meer dan 27 jaar in uitvoering, maar slechts een deel binnen de stad Da Nang is gerealiseerd (78,95 hectare van de 110 hectare is ontbost); in het gehele projectgebied in de provincie Quang Nam moet nog compensatie worden verleend en moet het land nog worden ontbost.

Wat betreft verdere informatie over de planning van de uitvoering van het project, verklaarde een vertegenwoordiger van de Universiteit van Da Nang dat het project voor het universiteitsdorp van Da Nang, na een periode van 20 jaar "opgeschort" te zijn geweest, daadwerkelijk is hervat na de bijeenkomst van de premier met de stad Da Nang en de provincie Quang Nam op 24 februari 2017 en de conclusie die werd bereikt in kennisgeving nr. 149/TB-VPCP. In die kennisgeving gaf de premier opdracht om de "opgeschorte planning" van het universiteitsdorp van Da Nang, die de afgelopen 20 jaar had stilgelegen, "snel te beëindigen; het zal worden opgenomen in het investeringsplan voor de middellange termijn en andere wettelijke bronnen voor de ontwikkeling van de Universiteit van Da Nang, met de nadruk op het prioritair oplossen van de problemen met de grondontruiming, zodat het stedelijk gebied van de Universiteit van Da Nang snel kan worden ontwikkeld en de vertragingen uit het verleden kunnen worden ingehaald."

Wat de huidige investeringsstatus betreft, hebben vertegenwoordigers van de leiding van de Universiteit van Da Nang het volgende gemeld: ten eerste is het bestemmingsplan voor het project op schaal 1:2000 voltooid; het gedetailleerde bouwplan op schaal 1:500 voor de Universiteit van Da Nang in de wijk Hoa Quy, district Ngu Hanh Son, stad Da Nang, is eveneens voltooid. Het gedetailleerde bouwplan op schaal 1:500 voor de Universiteit van Da Nang in de wijk Dien Ngoc, stad Dien Ban, provincie Quang Nam, wacht momenteel op beoordeling en goedkeuring door de provincie Quang Nam.

Wat betreft de ontbossing, zoals hierboven vermeld, is tot nu toe slechts 78,95 hectare van de 110 hectare in de wijk Hoa Quy (district Ngu Hanh Son, stad Da Nang) ontbost; terwijl in de provincie Quang Nam helemaal geen compensatie of ontbossing heeft plaatsgevonden.

Wat infrastructuurprojecten betreft, heeft de leiding van de Universiteit van Da Nang in de periode 1997-2017 alleen de volgende gebouwen voltooid: Gebouw A2 (één blok van 5 verdiepingen en twee blokken van 3 verdiepingen), Gebouw A3 (één blok van 4 verdiepingen) en de studentenflat (twee blokken van 5 verdiepingen), samen met de bijbehorende technische infrastructuurwerken zoals terreinvereffening, waterleidingen, riolering, transport en elektriciteitsvoorziening.

Van 2018 tot heden heeft het project de bouw van twee gebouwonderdelen voltooid: een vijf verdiepingen tellend leer-, oefen- en experimenteergebouw voor de Faculteit Geneeskunde en Farmacie (met een bouwoppervlakte van 2.045 vierkante meter en een vloeroppervlakte van 8.127 vierkante meter) en een vijf verdiepingen tellend kantoorgebouw voor de Hogeschool voor Technisch Onderwijs (met een bouwoppervlakte van 1.719 vierkante meter en een vloeroppervlakte van 6.950 vierkante meter).

Wat de totale investeringsbehoefte betreft, meldt de Universiteit van Da Nang dat het project in totaal ongeveer 12.587 miljard VND nodig heeft. Hiervan is sinds 1997 3.612 miljard VND uit het staatsbudget beschikbaar gesteld (1.497 miljard VND uit de staatsbegroting en 2.115 miljard VND uit buitenlandse bronnen). Concreet is er 235 miljard VND uit het staatsbudget toegewezen in de periode 1997-2015; 600 miljard VND in de periode 2016-2020; en 2.777 miljard VND in de periode 2021-2025 (662 miljard VND uit de centrale begroting en 2.115 miljard VND uit buitenlandse bronnen).

Een vertegenwoordiger van de leiding van de Universiteit van Da Nang gaf meer informatie over de buitenlandse financiering en zei dat het project voor de bouw van technische infrastructuur en essentiële faciliteiten voor de Universiteit van Da Nang in Hoa Quy - Dien Ngoc wordt uitgevoerd met een lening van de Wereldbank (WB) met een totale investering van 2,777 miljard VND (ODA-project).

Er zijn inmiddels zevenentwintig jaar verstreken sinds de premier het plan goedkeurde, maar het gebied rond de universiteitscampus van Da Nang verkeert nog steeds in een zeer chaotische toestand...

De mensen ondervinden veel gevolgen.

Uit onderzoek ter plaatse in de projectgebieden van de provincie Quang Nam en de stad Da Nang is gebleken dat de grootste moeilijkheid en zorg voor het Da Nang University Village Project de langdurige "opschorting" van het project is.

De heer Truong Ha, hoofd van de wijk Tu Ha (Dien Ngoc-wijk, Dien Ban, provincie Quang Nam), uitte zijn frustratie over de langdurige voortgang van het project. Hij verklaarde dat het Da Nang University Village-project een gebied binnen de provincie Quang Nam beslaat, met name vier wijken: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan en Ngoc Vinh in de wijk Dien Ngoc van Dien Ban. De grootste getroffen gebieden bevinden zich in de wijken Tu Ha en Cau Ha. Alleen al in Tu Ha worden ongeveer 300 huishoudens met een permanente verblijfsvergunning direct getroffen door het project; daarnaast worden ook ongeveer 300 andere huishoudens met een tijdelijke verblijfsvergunning getroffen. De 27 jaar vertraging van het project heeft talloze problemen voor de bewoners veroorzaakt; het meest nijpende probleem is dat veel families, generaties lang, met volwassen kinderen, hun huishoudens niet kunnen splitsen, erven of hun huizen en grond overdragen. Bovendien kan er niet worden geïnvesteerd in, gebouwd of gerepareerd worden aan essentiële infrastructuur zoals wegen, elektriciteit, water en woningen.

Volgens vertegenwoordigers van het Volkscomité van de stad Dien Ban (provincie Quang Nam) beslaat het Da Nang University Village Project, gelegen in de wijk Dien Ngoc, een gebied van 190 hectare, waarvan 170 hectare ontbost moet worden. Dit treft meer dan 1.800 huishoudens. Er is dus meer dan 1.300 kavels nodig voor herhuisvesting, en de kosten voor de ontbossing lopen op tot duizenden miljarden Vietnamese dong. Het project ligt al 27 jaar stil. Deze langdurige vertraging heeft talrijke negatieve gevolgen gehad en heeft de bewoners van het projectgebied enorm veel leed berokkend. Bovendien is het overheidsbeleid in het gebied, met name op het gebied van veiligheid, orde, investeringen, bouw en sociaaleconomische ontwikkeling, uiterst problematisch en ontbreken effectieve oplossingen.

Volgens de heer Phan Quang Quoc Huy, voorzitter van het wijkcomité van Dien Ngoc, is de vertraging in de grondontruiming en de compensatie te wijten aan het feit dat de investeerder nog geen geld heeft vrijgemaakt. Bovendien beslaat de herhuisvesting voor het project in de provincie Quang Nam al meer dan 50% van het projectgebied. Gezien de lange duur van het project en het enorme kapitaal dat nodig is, zou het project wellicht herzien en aangepast moeten worden om het gebied te verkleinen of de bestemmingsplannen aan te passen, zodat er alleen geïnvesteerd wordt in de gebieden die echt nodig zijn.

Tot nu toe is het project slechts gedeeltelijk uitgevoerd in de stad Da Nang (78,95 hectare van de 110 hectare is ontbost); het gehele projectgebied in de provincie Quang Nam moet nog worden gecompenseerd en ontbost.

De heer Nguyen Xuan Ha, vicevoorzitter van het Volkscomité van de stad Dien Ban (provincie Quang Nam), stelde voor om het projectgebied aan te passen als er geen financiering beschikbaar komt. Slechts ongeveer 50 hectare zou moeten worden ontbost, met de nadruk op gebieden die gunstig gelegen zijn voor de Universiteit van Da Nang om er ondersteunende faciliteiten te bouwen. Het resterende gebied zou door de lokale overheid kunnen worden gebruikt voor stadsplanning, waardoor bewoners hun rechten beter kunnen uitoefenen. Dit zou het voor het stadsbestuur ook gemakkelijker maken om te investeren in openbare werken in het gebied.

Dezelfde mening delend over de moeilijkheden en obstakels van het Da Nang University Village Project, is het meest frustrerende probleem de stilstand van het project, dat al veel te lang aansleept. Universitair hoofddocent dr. Nguyen Manh Toan, vice-directeur van de Da Nang Universiteit, verklaarde: "Bewoners in het stilgelegde plangebied van het Da Nang University Village Project mogen bepaalde wettelijke rechten niet uitoefenen, zoals het stichten van nieuwe huishoudens, het splitsen van grond, schenken, overdragen, erven of wijzigen van de bestemming van grond; ze krijgen geen vergunningen voor de bouw of renovatie van huizen; er wordt niet geïnvesteerd in of gemoderniseerd op het gebied van stedelijke en sociaaleconomische infrastructuur in het projectgebied; er zijn geen culturele, sport- en recreatievoorzieningen gebouwd; en de kleuterscholen en peuterspeelzalen in het projectgebied zijn slechts tijdelijk gebouwd en ontoereikend. Daarom zal een verdere vertraging van het project de problemen voor de bewoners alleen maar verergeren." Dit zorgt ook voor problemen bij het beheer van de sociale zekerheid en de openbare orde, en bij de bouw in het gebied, wat de reputatie schaadt van de partijcomités, de regeringen van de twee gemeenten en de betrokken ministeries en departementen.

Het investeringsplan voor de bouw van het universiteitsdorp in Da Nang kan worden beschouwd als een grootschalig project dat niet alleen de twee gemeenten Quang Nam en Da Nang raakt, maar ook een drijvende kracht is voor de gehele regio Centraal-Engeland en de Centrale Hooglanden. Het project is al meer dan 27 jaar in ontwikkeling, maar de grondverwerving en de bouw van de bijbehorende faciliteiten zijn pas in Da Nang zelf van start gegaan, terwijl in de provincie Quang Nam de werkzaamheden nog moeten beginnen. Veel technische infrastructuurprojecten zijn nog niet gebouwd of voltooid, en bevinden zich voornamelijk in de planningsfase en bij enkele projectstructuren. Dit is zeer betreurenswaardig en volgens de betrokken instanties, afdelingen en lokale overheden is de belangrijkste oorzaak hiervan onvoldoende financiering.

Bovenstaande situatie laat zien dat het Da Nang University Village Project snel "gered" moet worden om een ​​einde te maken aan de problemen en klachten van de bevolking!

Bron: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html