Geachte voorzitter van de vergadering!
Geachte afgevaardigden!
Beste kiezers en inwoners van de provincie!
Vandaag hield de Provinciale Volksraad (11e zittingsperiode) zijn 19e zitting om de sociaaleconomische situatie, de nationale defensie en veiligheid, en de justitiële sector in 2023 te evalueren, en de richting en taken voor 2024 te bepalen; om te beslissen over vele belangrijke kwesties die door het Volkscomité zijn ingediend en om vragen en antwoorden te behandelen volgens de regelgeving. De inhoud van deze zitting is van groot belang voor de ontwikkeling van de provincie in 2024 en de daaropvolgende jaren; er zijn veel onderwerpen die kiezers en inwoners van de provincie zeer interesseren.
Voordat de Volksraad overgaat tot overweging, bespreking en besluitvorming, wil ik namens het Provinciaal Partijbestuur de volgende kwesties aan de orde stellen:
- We gaan 2023 in met veel kansen, voordelen en motivaties voor ontwikkeling. Dat is de vastberadenheid om onze provincie te ontwikkelen wanneer we waardevolle lessen samenvatten na 30 jaar van heropbouw van de provincie, het vormgeven van de richting, visie en ontwikkelingspad van de provincie in de komende tijd en de visie tot 2050. Dat is de grote aandacht en steun van de partij- en staatsleiders, leiders van centrale departementen, ministeries en afdelingen met bezoeken, werk en zeer diepgaande en uitgebreide begeleiding. Dat is de kans wanneer de Noord-Zuid snelweg Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay in gebruik wordt genomen, wat helpt om de reistijd te verkorten, passagiers en goederen van plaatsen naar Binh Thuan te vervoeren, met name vanuit de belangrijke economische zone in het zuiden en vice versa, veel handiger, ... Dat is het initiatief van onze provincie om het Nationaal Toerismejaar te organiseren met meer dan 70 opwindende, aantrekkelijke en nieuwe activiteiten, die de toeristische sector helpen snel te herstellen en zich indrukwekkend te ontwikkelen. Dat is een feit waardoor veel grote investeerders een duidelijker beeld krijgen van de potentie en ontwikkelingsperspectieven van Binh Thuan en onze provincie een aantrekkelijke investeringslocatie wordt.
Er zijn echter ook veel moeilijkheden en uitdagingen, waaronder de gevolgen van externe factoren (zoals de wereldwijde economische crisis die de toeleveringsketen verstoort, een daling van de import-export, hoge prijzen en grondstoffenprijzen, moeilijke financiële, monetaire en vastgoedmarkten, enz.) en interne factoren zoals de angst voor fouten en de verantwoordelijkheidsgevoelens van een aantal ambtenaren, wat leidt tot vertragingen in het werk. Dit zijn enkele van de problemen, obstakels en overtredingen die tijdens inspectie, onderzoek en onderzoek aan het licht zijn gekomen tijdens de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingstaken die nog niet zijn opgelost of afgehandeld. Veel sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten hebben daardoor "op de loer gelegen", zijn niet uitgevoerd en verspild, waardoor sociale middelen zijn verspild.
In die context hebben alle niveaus, sectoren, gemeenten en mensen in de provincie zich enorm ingezet; daardoor hebben we op alle gebieden veel positieve en zeer uitgebreide resultaten behaald. Ik wil graag enkele van de volgende opvallende hoogtepunten benadrukken:
- De 3 sectoren die als economische pijlers van de provincie zijn geïdentificeerd, bleven groeien, waarvan toerisme de hoogste groei kende met een totaal van 8,35 miljoen bezoekers (een stijging van 46%), met inkomsten van meer dan 22,3 biljoen VND (een stijging van 63%), en een van de 10 provincies en steden met het hoogste totale aantal bezoekers en toeristische inkomsten in het land. De GRDP-groei bereikte 8,1 % , waarmee het op de 14e plaats van de 63 provincies en steden en 4/14 provincies en steden in de regio's Noord-Centraal en Centrale Kust stond (terwijl het in 2022 met 7,75% toenam, waarmee het op de 45e plaats van de 63 provincies en steden landelijk en op de 10e plaats van de 14 plaatsen in de regio stond). De economische omvang van de provincie bedroeg in 2022 slechts 96,4 biljoen VND, nu is dit gestegen tot meer dan 100 biljoen VND, waarmee het op de 30e plaats van de 63 provincies en steden staat. De staatsbegroting bedraagt meer dan 10 biljoen VND. Veel moeilijkheden en obstakels in de sociaaleconomische ontwikkeling die al jaren in veel gebieden bestaan, worden geleidelijk opgelost.
- Op cultureel en sociaal gebied zijn er veel positieve veranderingen geweest: de kwaliteit van het onderwijs is verbeterd, de sociale zekerheid en sociale voorzieningen zijn goed geïmplementeerd, het armoedepercentage is gedaald en het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking is met 5,1% gestegen ten opzichte van 2022. De digitale transformatie heeft de eerste resultaten opgeleverd: de stad Phan Thiet heeft bijvoorbeeld het Smart Urban Operations Center in gebruik genomen. Er wordt voortdurend geïnvesteerd in de uitstraling van stedelijke en landelijke gebieden en deze wordt gerenoveerd, waardoor ze er mooier en ruimer uitzien dan voorheen. De nationale defensie, veiligheid , orde en sociale veiligheid in de provincie worden gehandhaafd.
Naast het beheer en de administratie van alle bestuursniveaus heeft de Provinciale Volksraad het Provinciaal Volkscomité altijd begeleid, beleid en richtlijnen binnen zijn bevoegdheid ondersteund en uitgevaardigd; en het toezicht op de uitvoering van juridisch beleid en de resultaten van de uitvoering van de resoluties van de Provinciale Volksraad versterkt. Door middel van bijeenkomsten met kiezers hebben de afgevaardigden van de Volksraad vele wensen en aanbevelingen van kiezers overgebracht, ideeën aangedragen en de regering opgebouwd, taken en oplossingen voor sociaaleconomische ontwikkeling geïmplementeerd, enzovoort.
Er zijn echter nog steeds veel beperkingen, zwakke punten en dingen die verbeterd moeten worden, zoals:
- De groei van de begrotingsinkomsten is niet hoog, sommige inkomstenbronnen zijn lager dan geraamd. Hoewel de economische omvang meer dan 100.000 miljard VND bedraagt, is de mobilisatie van GRDP naar begrotingsinkomsten nog steeds laag (ongeveer 8,1% ), terwijl dit voor het hele land 15,7% is . Het aantal bedrijven dat de activiteiten stopzet, is met 26,95% gestegen ; het aantal ontbonden bedrijven is met 10% gestegen ten opzichte van 2022; het werkloosheidspercentage onder mensen in de werkende leeftijd in stedelijke gebieden is hoger dan het algemene percentage van het hele land. Het aantal mensen dat tegelijkertijd zijn sociale verzekering opzegt, bedraagt bijna 14.000 mensen , een stijging van 24,7% ten opzichte van 2022 .
- De voortgang van de uitvoering van belangrijke projecten verloopt nog steeds traag. De uitbetaling van het publieke investeringskapitaal bereikte eind november 2023 slechts 64,41% van het plan; het gebruik van de begroting en de balans tussen inkomsten en uitgaven zijn niet redelijk, wat leidt tot een situatie waarin er wel geld is, maar geen projecten om toe te wijzen (voorheen wachtten projecten op geld, nu wacht geld op projecten). Het opstellen en aanpassen van alle soorten planningen duurt nog steeds voort; veel gemeenten hebben tot nu toe de bestemmingsplannen en de algemene planning nog niet afgerond; de moeilijkheden bij het bepalen van grondprijzen, het berekenen van grondtoewijzingskosten, grondpacht, veiling van grondgebruiksrechten en het compenseren van mensen bij het vrijmaken van grond; ondersteuning, hervestiging en projectuitvoering zijn nog niet opgelost.
- Grond- en mineraalbeheer is niet strikt, er heerst verwarring bij de afhandeling van overtredingen, veel petities op dit gebied worden langzaam afgehandeld, wat leidt tot wrevel onder de bevolking; de situatie van inbreuk op openbare grond, projectgrond en illegale mijnbouw is op sommige plaatsen nog steeds complex , maar preventie is niet effectief, waardoor mensen vermoeden dat er sprake is van "doofpotaffaires" en "steun" door sommige ambtenaren. De resultaten van de implementatie van het jaarthema "Stadsverfraaiing, behoud en bescherming van het milieu, een groen, schoon en mooi landschap" zijn nog steeds beperkt en hebben geen wijdverbreid effect in de hele provincie, terwijl illegale bouw en zwerfvuil met milieueffecten op veel plaatsen nog steeds voorkomen.
- In de laatste zitting van 2022 hebben we het volgende beoordeeld : Er zijn nog steeds veel juridische documenten waarvan de inhoud niet overeenkomt met de werkelijkheid, wat obstakels en problemen veroorzaakt voor burgers en bedrijven, en die langzaam worden aangepast. In 2023 bestaat bovenstaande situatie echter nog steeds. Naast deze beperking zijn er ook beperkingen en zwakheden in de hervorming van administratieve procedures, met name in procedures voor grond, investeringen en overheidsaanbestedingen. De "vragen" in de afhandeling van het werk van overheidsinstanties heeft veel inhoud die niet correct is voor bevoegde instanties; de reacties en opmerkingen wanneer bevoegde instanties "vragen" zijn nog steeds algemeen, onduidelijk van inhoud of worden lang uitgesteld. Deze situatie veroorzaakt niet alleen frustratie bij de burgers, maar ook bij overheidsinstanties bij de uitvoering van toegewezen taken. De belangrijkste oorzaak hiervan is de angst voor fouten en de angst voor verantwoordelijkheid bij een aantal kaderleden en ambtenaren. De premier heeft hierover veel richtlijnen uitgevaardigd, het Permanent Comité van de Provinciaal Partij en het Permanent Comité van de Provinciaal Partij hebben hier herhaaldelijk commentaar op geleverd , maar de verbetering verloopt nog steeds traag.
- Er is een resolutie uitgevaardigd door de Provinciale Volksraad, maar gebrek aan toezicht heeft geleid tot een situatie waarin de implementatie jarenlang uitbleef. Ik wil graag een concreet voorbeeld geven dat de Raad de komende tijd kan overwegen en implementeren. Dat is de resolutie van de Provinciale Volksraad over het uitvaartcentrumproject. Dit project werd in 2012 goedgekeurd door het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité (termijn XII) voor investeringen in de gemeente Phong Nam, stad Phan Thiet; daarna gaf het Provinciaal Volkscomité opdracht tot de implementatie van de conclusies van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité. Door het gebrek aan vastberadenheid en daadkracht bij de uitvoering van de taken en het gebrek aan inspectie en toezicht door de bevoegde instanties, duurde het echter tot 2018 (na 2006) voordat het Provinciaal Volkscomité het investeringsbeleid voor het project indiende en ontving van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad, op 31 oktober 2018. Het adviesorgaan noemde echter moeilijkheden met compensatie en terreinruiming als reden voor het niet kunnen uitvoeren van het project, waardoor het project vertraging opliep. Pas nadat het Permanent Comité van de Provinciale Partij aandrong, eraan herinnerde en 2002 vergaderingen organiseerde om advies uit te brengen, werd het project hervat; momenteel zijn de autoriteiten bezig met de uitvoering van de volgende taken.
De afgevaardigden van de Provinciale Volksraad ( onder de afgevaardigden bevinden zich leiders van het Provinciaal Volkscomité, leiders van departementen, afdelingen en lokale overheden) hebben via contacten met kiezers beloofd de petities van kiezers door te sturen naar de bevoegde staatsorganen , maar er zijn ook gevallen bekend van vergeten petities of van doorsturen , maar dan nog is het formeel en wordt er geen toezicht of controle uitgevoerd .
Provinciaal Partijsecretaris Duong Van An ontmoette kiezers van zijn thuisprovincie.
Ik sprak ooit met kiezers in de gemeente Tien Thanh. Een kiezer zei: de staat heeft sinds 1994 woongrond toegewezen voor verplaatsing om aardverschuivingen te voorkomen. De overheidsinstantie "beloofde" de mensen dat ze bij de bouw van hun huizen certificaten voor grondgebruik zouden afgeven. Tot nu toe zijn er bijna 30 jaar verstreken en hebben ze nog steeds geen certificaten ontvangen. Die kiezer vertelde me: 6 termijnen, tientallen bijeenkomsten met kiezers, iedereen kwam terug met beloftes, maar er waren geen resultaten. Ik zeg dit, misschien zijn veel leiders en afgevaardigden niet tevreden, maar wij zijn vertegenwoordigers van het volk, de autoriteit van het volk, door het volk, voor het volk; we moeten onszelf in het bijzijn van het volk bekritiseren om onze beloften beter na te komen en het volk niet langer te laten wachten.
Geachte afgevaardigden!
Het jaar 2024 wordt naar verwachting een jaar vol moeilijkheden. Als we niet harder werken , zal het zeer moeilijk zijn om de groeidoelstelling , de doelstellingen voor het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking, het inkomen van de bevolking en het zelfbalancerend begrotingsbeleid tegen 2025 te behalen ... zoals de vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité zojuist heeft gerapporteerd. Daarom stellen we tijdens deze vergadering voor dat de Provinciale Volksraad, het Provinciaal Volkscomité en de gemeenten, via de delegatiegroepen van de Provinciale Volksraad, aandacht besteden aan de uitvoering van de volgende taken:
In de eerste plaats stel ik voor dat de afgevaardigden van de Provinciale Volksraad, op basis van het rapport van het Provinciaal Volkscomité over de sociaaleconomische ontwikkeling en de situatie van de nationale defensie in 2023 en de richtingen en taken voor 2024; de resultaten van de uitvoering van de ramingen van de begrotingsinkomsten en -uitgaven voor 2023; de ramingen van de begroting en het toewijzingsplan voor 2024; de situatie en resultaten van de uitvoering van het plan voor overheidsinvesteringen voor 2023, het verwachte plan voor overheidsinvesteringen, de portefeuille voor overheidsinvesteringen voor 2024..., maatregelen en oplossingen bespreken om zich te concentreren op het overwinnen van moeilijkheden en beperkingen, het bevorderen van potentieel, interne middelen en nieuwe kansen om de drie economische pijlers gelijkmatig te blijven ontwikkelen: industrie - toerisme - landbouw; het bevorderen van het aantrekken van sociale investeringen; het bevorderen van hervormingen van administratieve procedures, het verbeteren van het investeringsklimaat en het vergroten van de tevredenheid van mensen en bedrijven met overheidsinstanties; Versterk de coördinatie tussen instanties en gemeenten bij het uitvoeren van toegewezen taken. Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de afgevaardigden van de Provinciale Volksraad het Provinciaal Volkscomité ondersteunen bij het presenteren van beleid inzake inkomsten en uitgaven van de begroting, de lijst van overheidsinvesteringen, de lijst van grondverwervingsprojecten, beleid inzake de ondersteuning van mensen..., ondersteuning bij compensatie, landruiming, hervestiging,...
Verzoek het Provinciaal Volkscomité, de Volkscomités van gemeenten, afdelingen, afdelingen en personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers om met verantwoordelijkheid en liefde, met hart en visie te werken; durf te denken, durf te doen, durf verantwoordelijkheid te nemen, werk efficiëntie, de tevredenheid van mensen en bedrijven en de ontwikkeling van de provincie als maatstaf te nemen om de mate van taakvoltooiing te evalueren, ernaar te streven hun taken en plichten goed te vervullen en de gemeenschappelijke taken van de provincie te voltooien.
Ten tweede stel ik voor dat het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad, de commissies van de Provinciale Volksraad, de delegaties van de Provinciale Volksraad en de afgevaardigden van de Provinciale Volksraad zich in het werkprogramma voor 2024 richten op het evalueren van de resultaten van de implementatie van de resoluties van de Provinciale Volksraad, en ervoor zorgen dat elke inhoud van de resolutie serieus wordt uitgevoerd. Tegelijkertijd blijven we de monitoring van de resultaten van het overwinnen van enkele resterende beperkingen en tekortkomingen die al vele jaren aanhouden, bevorderen, zoals :
( 1 ) Investeringen in de bouw van sleutelprojecten in de provincie; de voortgang van de uitvoering van de projecten is vastgesteld en goedgekeurd door de Provinciale Volksraad, maar de uitvoering verloopt traag en heeft nog geen resultaten opgeleverd.
( 2 ) Het wijzigen, vervangen of afschaffen van juridische documenten met ongepaste inhoud en veel moeilijkheden bij de uitvoering ervan.
( 3 ) Het oplossen van administratieve procedures, met name procedures voor het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten , het omzetten van grondgebruiksdoeleinden en daarmee samenhangende kwesties voor mensen en bedrijven.
( 4 ) De houding en verantwoordelijkheid van personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers bij de uitoefening van hun taken, met name in posities waarin zij regelmatig contact hebben met mensen en bedrijven en rechtstreeks met hun aanbevelingen en voorstellen omgaan.
Door middel van het toezicht wordt aanbevolen dat elke afgevaardigde van de Provinciale Volksraad aanbevelingen doet aan de bevoegde autoriteit om eventuele schendingen te verhelpen, te corrigeren of aan te pakken .
Ten derde heeft de voorzitter van het Provinciaal Comité voor het Vaderland zojuist een rapport gepresenteerd met een samenvatting van de aanbevelingen van de kiezers in de provincie. Dit zijn legitieme wensen en voorstellen, voortkomend uit de praktijk. Ik verzoek de leiders van het Provinciaal Volkscomité, de leiders van departementen, afdelingen en gemeenten, om de verantwoordelijkheid te bestuderen, te nemen , te bevorderen en de coördinatie te versterken om effectief te voldoen aan de legitieme behoeften en wensen van kiezers en burgers.
Stel voor dat het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad, de commissies van de Provinciale Volksraad, de delegaties van de Provinciale Volksraad en elke afgevaardigde van de Provinciale Volksraad meer aandacht besteden aan het monitoren van de resultaten van de behandeling van de petities en wensen van kiezers door staatsorganen op alle niveaus; bekritiseer en corrigeer gevallen van vertraging, verlenging of het ontlopen van verantwoordelijkheid onmiddellijk.
Ten vierde moeten het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad en de commissies van de Provinciale Volksraad de agenda van de sessies bestuderen en blijven innoveren. Bij het ontwikkelen van de agenda van de sessies wordt aanbevolen dat de Provinciale Volksraad niet alleen wacht tot het Provinciaal Comité beleid en richtlijnen indient die binnen zijn bevoegdheid vallen om deze op te nemen in de inhoud van de sessie, maar dat de Provinciale Volksraad zich baseert op de bepalingen van de wet, het beleid en de richtlijnen van de Partij, de Nationale Assemblee en de regering . Als het problemen vindt die onder de bevoegdheid van de lokale overheid vallen maar nog niet zijn geïnstitutionaliseerd, of als door toezicht en contact met kiezers wordt vastgesteld dat de provincie specifiek beleid en regimes nodig heeft op een bepaald gebied, moet de Provinciale Volksraad de kwestie proactief aankaarten, taken toewijzen, het Provinciaal Volkscomité eraan herinneren en aansporen om te bestuderen en te coördineren met de commissies van de Provinciale Volksraad om te ontwikkelen, te voltooien en voor te leggen aan de Provinciale Volksraad voor commentaar of beslissingen . Voeg aan de agenda van vergaderingen het verslag toe over de voortgang en de resultaten van de uitvoering van de resoluties die zijn uitgevaardigd door de Provinciale Volksraad, om toezicht te houden op de resultaten van de uitvoering en om te voorkomen dat er resoluties zijn uitgevaardigd, maar deze niet kunnen worden uitgevoerd .
Geachte afgevaardigden!
De reguliere vergadering van de Provinciale Volksraad eind 2023 is erg belangrijk, de werklast is erg groot. Ik ben ervan overtuigd dat de Provinciale Volksraad, met het verantwoordelijkheidsgevoel en enthousiasme van elke afgevaardigde, de juiste beslissingen zal nemen, in overeenstemming met de actuele omstandigheden, en tegemoet zal komen aan de sociaaleconomische ontwikkelingsbehoeften van de provincie Binh Thuan in de komende tijd en de verwachtingen van de kiezers in de provincie.
Ik wens de bijeenkomst veel succes .
Ik wens alle geachte gasten en afgevaardigden een goede gezondheid toe .
Bron
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)