Een gestroomlijnde organisatie leidt tot een hogere werkefficiëntie.

BHG - Op 25 oktober 2017 heeft het Centraal Comité van het 12e Partijcongres Resolutie nr. 18-NQ/TW aangenomen, getiteld "Enkele kwesties betreffende de voortdurende innovatie en reorganisatie van de organisatiestructuur van het politieke systeem om deze te stroomlijnen, effectief en efficiënt te maken". Het Politbureau en het Secretariaat erkenden het belang van Resolutie 18 en richtten zich op de verspreiding, bekendmaking, aansturing en uitvoering ervan.

Direct na de uitvaardiging van Resolutie 18 heeft onze provincie deze serieus, met spoed en in overeenstemming met de richtlijnen van de centrale overheid geïmplementeerd, met behulp van flexibele, creatieve en verantwoorde methoden. Na zeven jaar implementatie heeft de consolidatie en fusie van de provinciale organisaties en instanties in eerste instantie geleid tot een stroomlijning van de organisatiestructuur; een vermindering van het aantal hoofden van agentschappen en eenheden op provinciaal en districtsniveau; een vermindering van het aantal afdelingshoofden en plaatsvervangende afdelingshoofden en gelijkwaardige functies binnen de organisatiestructuur van agentschappen en eenheden op provinciaal en districtsniveau; een vermindering van enkele stappen in professionele procedures; en een vermindering van het aantal kantoren, faciliteiten en arbeidsomstandigheden, die onder één managementeenheid zijn geconcentreerd. Belangrijk is dat het herstructureringsproces de werking van agentschappen en eenheden niet heeft beïnvloed; discipline, eenheid en samenhang in het leiderschap en de organisatie van professionele taken zijn behouden gebleven, in overeenstemming met de functies en plichten van elke organisatie. Agentschappen en eenheden die werden gereorganiseerd, stelden snel nieuwe of herziene werkreglementen op en verdeelden taken binnen het managementteam en het professionele personeel op een specifieke en duidelijke manier. Hierbij werd het principe gehanteerd dat meerdere taken aan één persoon werden toegewezen en één taak aan slechts één gespecialiseerde afdeling. Bovendien ontwikkelden alle agentschappen en eenheden plannen en schema's voor het inkrimpen van het personeelsbestand, waarmee werd bijgedragen aan innovatie en een geleidelijke verbetering van de kwaliteit van het personeel, de ambtenaren en de overheidsmedewerkers, en de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van de agentschappen en eenheden werden verhoogd. Het personeelsbeheer en de inzet van personeel werden strikt uitgevoerd, waarbij het daadwerkelijk ingezette personeelsbestand het door de centrale overheid toegewezen aantal niet overschreed (een reductie van 10% in de periode 2016-2021).

Medewerkers van de afdeling Administratie en Management van de krant Ha Giang onderzoeken regelgeving en beleid voor ambtenaren en werknemers. Foto: QUYNH HUONG

De uitvoering van Resolutie 18 is door de provincie continu en zorgvuldig uitgevoerd, met evaluaties, geleerde lessen en aanpassingen aan de feitelijke situatie. In de periode 2023-2024 heeft de gehele provincie 16 overheidsdiensten en 16 organisatiestructuren afgeslankt. In alle gemeenten is de functie van partijsecretaris of plaatsvervangend partijsecretaris tevens voorzitter van de Volksraad; alle agentschappen en eenheden hebben plannen en regelingen ontwikkeld voor personeelsreductie conform de regelgeving. Van 2022 tot heden is een personeelsreductie van 4,7% gerealiseerd, wat overeenkomt met 1.115 ambtenaren die een salaris ontvangen uit de staatsbegroting.

Over het algemeen blijft de organisatiestructuur op provinciaal en nationaal niveau echter inconsistent, ontbreekt een alomvattende aanpak en is deze onvoldoende gekoppeld aan inkrimping, herstructurering en verbetering van de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers. Het Centraal Comité erkent dat de organisatiestructuur van het politieke systeem omslachtig blijft, met meerdere lagen en talloze contactpunten; de functies, taken, bevoegdheden en werkrelaties van veel agentschappen, eenheden en organisaties zijn onduidelijk, overlappen elkaar en zijn redundant; sommige instanties overschrijden hun grenzen, terwijl andere bepaalde verantwoordelijkheden verwaarlozen; er is overlap tussen de wetgevende en uitvoerende macht; en decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden zijn niet sterk, consistent of rationeel, waardoor ze niet voldoen aan de eisen en taken van het nieuwe tijdperk. Dit leidt tot het voortbestaan van een "verzoek-en-toekenning"-mechanisme, dat gemakkelijk aanleiding geeft tot corruptie, verspilling en negatieve praktijken.

De tekortkomingen, beperkingen, vertragingen en het gebrek aan daadkracht bij de uitvoering van het beleid tot hervorming en reorganisatie van het politieke apparaat hebben veel negatieve gevolgen gehad. Het logge apparaat leidt tot verspilling en belemmert de ontwikkeling, en is een van de redenen waarom veel partijbeleid en -richtlijnen traag in de praktijk worden gebracht, en sommige zelfs helemaal niet of slechts formeel worden geïmplementeerd. Overlappende en onduidelijke functies en verantwoordelijkheden leiden tot onduidelijke verantwoording, inmenging, obstructie en zelfs "neutralisatie" van elkaar, waardoor initiatief en creativiteit afnemen, de arbeidsproductiviteit en -efficiëntie dalen, verantwoordelijkheid wordt ontlopen, de ontwikkeling wordt belemmerd, ongemak ontstaat en de effectiviteit en efficiëntie van de bedrijfsvoering afnemen.

Bovenstaande realiteit toont aan dat het beleid van het Centraal Comité om de organisatiestructuur van het politieke systeem voortdurend te stroomlijnen en te verbeteren, teneinde een efficiënte en effectieve werking te waarborgen, een bijzonder belangrijke taak is. Het betreft een revolutie in de stroomlijning van de organisatiestructuur van het politieke systeem, die een zeer hoge mate van consensus vereist, zowel in begrip als in handelen, binnen de gehele Partij en het gehele politieke systeem. Gezien deze dringende noodzaak, die cruciaal is voor het voortbestaan van de natie en een impuls geeft aan Vietnam om een nieuw tijdperk van nationale vooruitgang in te luiden, eist het Centraal Comité: partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, eenheden en alle niveaus en sectoren, in het bijzonder de leidende kaders en afdelingshoofden, moeten het goede voorbeeld geven, proactief zijn en met de grootste vastberadenheid en daadkracht handelen bij de uitvoering van de toegewezen taken, in de geest van "vooruitlopen terwijl je in de rij staat" en "het Centraal Comité wacht niet op het provinciale niveau, het provinciale niveau wacht niet op het districtsniveau en het districtsniveau wacht niet op de basis."

Naar aanleiding van de richtlijnen van het Centraal Comité, en gebaseerd op een evaluatie van de behaalde resultaten en een grondige analyse van de situatie, heeft onze provincie snel een plan uitgevoerd om het administratieve apparaat te stroomlijnen. Het gehele politieke systeem bundelde de krachten en werkte met grote vastberadenheid en consensus samen. De provincie stemde unaniem in met de volgende maatregelen: het beëindigen van de activiteiten van diverse stuurgroepen en verenigingen die waren opgericht door partijcomités en overheidsinstanties op alle niveaus; het beëindigen van de activiteiten van partijgroepen en partijcomités op alle niveaus; het oprichten van partijcomités voor partij- en overheidsinstanties op provinciaal niveau; het beëindigen van de activiteiten van het Provinciaal Comité voor de Bescherming en Zorg van de Kadergezondheid; en het samenvoegen van de Propaganda-afdeling en de Afdeling Massamobilisatie van het Provinciaal Partijcomité.

Voor overheidsinstanties en -eenheden omvat het plan de samenvoeging van drie provinciale bestuursraden tot één, en de samenvoeging van de volgende departementen: Planning, Investeringen en Financiën; Transport, Bouw; Natuurlijke Hulpbronnen, Milieu en Landbouw , Plattelandsontwikkeling; Informatie, Communicatie en Wetenschap en Technologie; Arbeid, Sociale Zaken en Binnenlandse Zaken…

Begin 2025 fuseerde de provincie de afdeling Propaganda met de afdeling Massamobilisatie van het Provinciaal Partijcomité tot de afdeling Propaganda en Massamobilisatie van het Provinciaal Partijcomité. Tegelijkertijd werd de reorganisatie van afdelingen en agentschappen volgens een vastgesteld plan doorgevoerd. Na de fusie werd een plan geïmplementeerd om de organisatiestructuur van het Provinciaal Volkscomité te stroomlijnen, waarbij het aantal afdelingen werd teruggebracht van 19 naar 14; het aantal onderafdelingen van 104 naar 97; het aantal subafdelingen en gelijkwaardige eenheden binnen afdelingen van 14 naar 10; het aantal openbare dienstverleningseenheden binnen afdelingen van 112 naar 109; en het aantal openbare dienstverleningseenheden binnen subafdelingen met 1. De organisatiestructuur van gespecialiseerde agentschappen onder de districtsvolkscomités werd teruggebracht van 131 naar 109 afdelingen.

Uit de monitoring is gebleken dat de agentschappen en eenheden na fusies en reorganisaties stabiel en volgens de richtlijnen functioneren, zonder hiaten en zonder de dienstverlening aan burgers en bedrijven te belemmeren. Er is geen sprake meer van overlapping van functies en taken, en alles wordt sneller en efficiënter afgehandeld, wat een directe impact heeft op het beheer en de realisatie van de groeidoelstellingen van de provincie. Dit blijkt uit het feit dat de provinciale economie, ondanks de vele moeilijkheden, in het eerste kwartaal van dit jaar bleef verbeteren. De staatsinkomsten in de provincie worden geschat op meer dan 627 miljard VND, wat neerkomt op 27,8% van het plan van de centrale overheid en 18,4% van het provinciale plan; 8 van de 16 inkomstenposten en belastingcategorieën overtroffen het gemiddelde. De index van de industriële productie steeg met 8,43% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De waarde van de industriële productie wordt geschat op 1.752,341 miljard VND, een stijging van 11,43% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De totale detailhandelsomzet en de inkomsten uit consumentendiensten worden geschat op 5.322,05 miljard VND, een stijging van 12,66% ten opzichte van dezelfde periode; de totale import- en exportomzet wordt geschat op 73,979 miljoen USD, een stijging van 45,22% ten opzichte van dezelfde periode.

De eerste resultaten tonen aan dat het beleid van de Partij en de Staat om het apparaat te stroomlijnen daadwerkelijk is uitgevoerd en de steun van het volk heeft gekregen.

HEMELSBLAUW

Bron: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/