"Het bestuursapparaat moet efficiënt maar ook sterk zijn, zonder incompetente mensen aan te houden of talentvolle mensen te negeren ten gunste van persoonlijke of lokale belangen," benadrukte Le Van Dung, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, in een interview met de krant Quang Nam ter gelegenheid van de viering van het Chinese Nieuwjaar 2025. Hij sprak over de ingrijpende herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat dat de ontwikkeling van de provincie Quang Nam moet bevorderen.
* Mijnheer de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, eind maart 2022 bracht premier Pham Minh Chinh een werkbezoek aan Quang Nam en gaf hij de provincie tien belangrijke taken. Kunt u ons vertellen hoe de uitvoering van deze taken tot nu toe is verlopen?
VOORZITTER VAN HET PROVINCIAAL VOLKSCOMITÉ LE VAN DUNG:
Na afloop van de vergadering heeft het regeringskantoor mededeling nr. 135 van 6 mei 2022 uitgevaardigd, betreffende de conclusies van premier Pham Minh Chinh tijdens de werkvergadering met de leiders van de provincie Quang Nam. In navolging van de conclusies van de premier en onder leiding van het Permanent Comité van de Provinciale Partij heeft het Partijcomité van het Provinciale Volkscomité het Provinciale Volkscomité en de relevante departementen en instanties de opdracht gegeven deze met spoed uit te voeren.
Tot nu toe heeft Quang Nam een aantal zeer belangrijke eerste resultaten geboekt, met name door zich te richten op de ontwikkeling van industrie, handel en dienstverlening, en door de oostelijke regio open te stellen voor verdere ontwikkeling zoals voorgeschreven door de premier. Dit heeft bijgedragen aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling; en in 2024 heeft Quang Nam de negatieve groei gestopt en een groeipercentage van het bruto regionaal product (GRDP) van 7,1% behaald; waarbij de twee belangrijkste sectoren die bijdroegen aan de groei de industrie en de bouw, en het toerisme en de dienstverlening waren.
De uitvoering van de conclusies van de premier stuit echter nog steeds op moeilijkheden, met name wat betreft de mechanismen. De provincie heeft ook om richtlijnen gevraagd, maar centrale ministeries en agentschappen wachten nog op wijzigingen in bepaalde wettelijke bepalingen om de toepasbaarheid te waarborgen, waardoor er nog geen concrete instructies zijn gegeven. Hierdoor zijn sommige taken niet naar wens van de provincie uitgevoerd.
* Kameraad, om de taken die de premier heeft opgedragen in het kader van de uitvoering van de provinciale planning succesvol te voltooien, en rekening houdend met de noodzaak voor alle overheidsniveaus om de organisatiestructuren te stroomlijnen en het personeelsbestand te verminderen in overeenstemming met het partijbeleid; wat zijn volgens u de vereisten?
VOORZITTER VAN HET PROVINCIAAL VOLKSCOMITÉ LE VAN DUNG:
Naar aanleiding van Resolutie nr. 18 van het 12e Centraal Comité over "Enkele kwesties met betrekking tot de voortdurende hervorming en herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem, zodat dit gestroomlijnd, effectief en efficiënt wordt", heeft de provincie Quang Nam deze serieus geïmplementeerd en veel resultaten geboekt. Het Centraal Comité heeft echter vastgesteld dat het apparaat van het gehele politieke systeem in het algemeen, en van de overheden op alle niveaus in het bijzonder, in het hele land nog steeds log, gelaagd en complex is, met overlappende functies en taken, wat de ontwikkeling belemmert en een enorme hoeveelheid budgettaire middelen opslokt. Daarom hebben het Centraal Comité van de Partij en secretaris-generaal To Lam ditmaal resoluut opdracht gegeven tot een revolutie in de stroomlijning van het organisatieapparaat en de vermindering van het personeelsbestand in het gehele politieke systeem.
Op basis van de richtlijnen van de centrale overheid en de provinciale regering hebben het Permanent Comité van het Provinciale Partijcomité van Quang Nam en het Provinciaal Stuurcomité onmiddellijk opdracht gegeven tot herziening van Resolutie 18 en de ontwikkeling van een plan voor de herstructurering en stroomlijning van de organisatiestructuur van het gehele politieke systeem in de provincie. Met name binnen de overheidssector moeten veel provinciale departementen, agentschappen en openbare diensten, evenals departementen en eenheden in districten, steden en gemeenten, worden gereorganiseerd; dit omvat zowel fusies en consolidaties als het stroomlijnen van interne structuren om efficiëntie en effectiviteit te waarborgen.
Onder leiding van het Permanent Comité van de Provinciale Partij en het Partijcomité van het Provinciale Volkscomité heeft het Provinciale Volkscomité het plan voor de herstructurering van provinciale departementen en agentschappen aan het Provinciale Stuurcomité voorgelegd en de Volkscomités van districten, steden en gemeenten begeleid bij het ontwikkelen van hun eigen herstructureringsplannen. De algemene intentie is om het plan daadkrachtig en grondig uit te voeren. Agentschappen en eenheden met vergelijkbare functies en taken zullen worden geherstructureerd om overlappende functies en taken te elimineren; met als principe dat één agentschap of eenheid meerdere taken uitvoert, maar dat elke taak aan slechts één eenheid wordt toegewezen, die daarvoor de leiding heeft en verantwoordelijk is. Alleen op deze manier kan het apparaat effectief en efficiënt functioneren.
Het gestelde doel is om de interne organisatiestructuur van departementen en agentschappen met minstens 15-20% te reduceren. Dit betekent dat niet alleen de agentschappen, eenheden, departementen en sectoren die onderworpen zijn aan herstructurering en fusies, dit moeten implementeren en hun interne structuur moeten inkrimpen, maar ook de eenheden en regio's die niet in deze herstructureringsfase zijn opgenomen, moeten resoluut overgaan tot stroomlijning en personeelsreductie.
Het moet gezegd worden dat het stroomlijnen van het administratieve apparaat en het inkrimpen van het personeelsbestand een zeer zware, gevoelige en complexe taak is; veel zaken moeten met spoed worden afgerond, zoals voorgeschreven door de centrale overheid. Dit biedt de provinciale autoriteiten op alle niveaus echter ook de kans om efficiënter en effectiever te werken en zo bij te dragen aan de succesvolle uitvoering van de provinciale planning en de conclusies van de premier in de komende periode.
Zoals u al zei, zal Quang Nam de komende periode vastberaden een organisatorische herstructurering doorvoeren; en om deze taak effectief uit te voeren, moet ideologisch werk prioriteit krijgen, kameraad?
VOORZITTER VAN HET PROVINCIAAL VOLKSCOMITÉ LE VAN DUNG:
Het reorganiseren van het bestuursapparaat raakt mensen direct. Dit is een moeilijke, complexe en gevoelige kwestie, maar in het belang van de ontwikkeling moeten we het doen, en het is niet onmogelijk. Daarom hebben het Permanent Comité van de Provinciale Partij en het Provinciale Volkscomité besloten dat ideologisch werk prioriteit moet krijgen. Iedere kaderlid, partijlid, ambtenaar en overheidsmedewerker moet deze uiterst belangrijke taak ten volle begrijpen en erkennen als een onvermijdelijke ontwikkeling.
Naast het vergroten van het bewustzijn en het creëren van een breed draagvlak onder kaders, partijleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, besteedt het Provinciaal Volkscomité bijzondere aandacht aan de menselijke factor in het proces van reorganisatie en stroomlijning van de organisatiestructuur en de inkrimping van het personeelsbestand. De personeelsreductie moet eerlijk, objectief en transparant worden uitgevoerd, in het algemeen belang, en om negatieve gevoelens binnen de organisatie te voorkomen. Met andere woorden, degenen met zwakke capaciteiten die hun taken niet naar behoren kunnen uitvoeren, moeten resoluut worden ontslagen, maar tegelijkertijd moeten bekwame en weldenkende personen binnen het politieke systeem worden behouden. Het doel is om het systeem slank maar sterk te maken, en niet om incompetente personen te behouden voor persoonlijke of bekrompen belangen, terwijl talentvolle personen worden verwaarloosd. Het uiteindelijke doel van de reorganisatie en herstructurering van het apparaat is om personen met zowel deugdzaamheid als talent binnen het systeem te selecteren en te behouden.
Daarnaast is er behoefte aan passend beleid voor degenen die te maken krijgen met bezuinigingen. Naast het beleid van de centrale overheid zal het Provinciaal Volkscomité het Provinciaal Permanent Comité van de Partij en de Provinciale Volksraad adviseren om een provinciaal budget vrij te maken voor extra steun aan ambtenaren die vervroegd met pensioen gaan of per direct ontslag nemen als gevolg van reorganisaties. Deze steun zal de ontslagen ambtenaren een gevoel van zekerheid geven, in de wetenschap dat ze, zodra ze niet langer werkzaam zijn binnen de overheid, de mogelijkheid hebben om een andere geschikte baan te vinden. Ik denk dat dit noodzakelijk is!
Hartelijk bedankt, kameraad!
LE VU (samengesteld)
DE HEER LE DAO - VOORMALIG VICEVOORZITTER VAN HET VOLKSCOMITÉ VAN DE PROVINCIE QUANG NAM-DA NANG (VOORMALIG):
"Organisatorische herstructurering moet gekoppeld worden aan het effectief benutten van talent."
Om het herstructureringsplan echt effectief te laten zijn, is zorgvuldige planning noodzakelijk om verstoringen binnen het systeem te voorkomen en de interne eenheid te blijven bevorderen. Bij de herstructurering en stroomlijning van de organisatie moet rekening worden gehouden met de personeelsbezetting en de inzet van talent; het proces moet eerlijk, objectief, open en transparant zijn, volledig vrij van negativiteit, eigenbelang en bekrompenheid.
Naast het stroomlijnen en reorganiseren van de organisatiestructuur, van centraal tot lokaal niveau, is het noodzakelijk om de werkreglementen te herzien en te perfectioneren, waarbij de functies, taken en organisatiestructuur van de agentschappen binnen het politieke systeem duidelijk worden gedefinieerd. Effectieve decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn cruciaal om een efficiënte en tijdige afhandeling van taken te garanderen, tussenliggende organisatielagen te verminderen en overlappingen en dubbelingen van functies en verantwoordelijkheden grondig aan te pakken.
Een ander probleem is dat fusies en stroomlijning van het apparaat een grote invloed hebben op het moreel, de gevoelens en de rechten van elke functionaris en partijlid, waardoor uiterste voorzichtigheid geboden is. Daarom moeten partijcomités en regeringen op alle niveaus mechanismen en beleid ontwikkelen om de meest redelijke rechten en voordelen te garanderen voor het personeel en de ambtenaren in de sectoren waar fusies en inkrimping plaatsvinden, met name voor leidinggevenden en functionarissen die boventallig zijn, degenen die vervroegd met pensioen gaan en degenen die willen overstappen naar andere sectoren buiten de overheidsinstanties.
HOAI NHI (opgenomen)
MEVROUW. NGUYEN THI THU LAN - SECRETARIS VAN HET TAM KY CITY PARTIJCOMITÉ:
"Consistentie in denken creëren"
Het partijcomité van Tam Ky erkende het belang van proactieve communicatie en organiseerde daarom een online conferentie voor het hele land, waaraan 14 locaties deelnamen en meer dan 800 belangrijke functionarissen van stads- en gemeentelijk niveau meededen. Het partijcomité gaf de websites van de stad en de gemeente, evenals het sprekersteam, de opdracht om zich te richten op het verspreiden en publiceren van uitgebreide en actuele informatie over de centrale, provinciale en lokale richtlijnen voor het stroomlijnen en reorganiseren van de organisatiestructuur. Dit zorgde ervoor dat functionarissen, partijleden en het publiek de relevante informatie duidelijk en snel begrepen, wat de ideologische consistentie bevorderde.
In navolging van de instructies van het Provinciaal Partijcomité heeft het Permanent Comité van het Stadscomité van de Partij een rapport afgerond waarin de uitvoering van Resolutie nr. 18 wordt geëvalueerd. Tegelijkertijd hebben zij een plan besproken en voorgesteld voor de stroomlijning van de organisatie en de structuur van verschillende instanties en eenheden binnen de partij, de overheid en de publieke sector van de stad, in overeenstemming met de richtlijnen en suggesties van het Centraal en Provinciaal Partijcomité, en tevens passend bij de kenmerken, de situatie en het karakter van een provinciale hoofdstad. Het Stadscomité van de Partij van Tam Ky benadrukte tevens het belang van de voorbereiding van personeel voor de partijcongressen op alle niveaus: "Vanaf nu moet dit gekoppeld worden aan de geplande stroomlijning van de organisatiestructuur van de stad om een tijdige uitvoering in het eerste kwartaal van 2025 te garanderen."
HAN GIANG (opgenomen)
DE HEER LE DUC LAN - VOORMALIG ADJUNCT HOOFD VAN HET ORGANISATIECOMITÉ VAN HET PARTIJCOMITÉ VAN HET DISTRICT PHU NINH:
"Het vertrouwen van de bevolking in de partij zal worden versterkt."
Volgens de beoordeling van de centrale overheid is de lokale realiteit een buitengewoon log politiek systeem met talloze tussenlagen en zelfs overlappende functies en verantwoordelijkheden. Veel instanties hebben bevoegdheden, maar missen duidelijke verantwoordelijkheden, wat leidt tot een neiging om de schuld af te schuiven wanneer er problemen ontstaan. Sommige instanties hebben het ontzettend druk, terwijl andere niets te doen hebben, met als gevolg verspilling van personeel en budget voor salarissen.
Aangezien dit een revolutie is om de organisatiestructuur van het politieke systeem te stroomlijnen, is de kern van de zaak, en de hoogste prioriteit, het leveren van goed politiek en ideologisch onderwijs. Als we in de revolutie voor nationale bevrijding en hereniging ons leven en bloed hebben opgeofferd, dan moeten veel kameraden in deze revolutie ook bereid zijn hun persoonlijke belangen op te offeren.
Tijdens het implementatieproces zullen we naar mijn overtuiging zorgen voor daadkracht, grondigheid, continuïteit en een top-down, inside-out aanpak. Het beleid vereist onmiddellijke actie, maar moet een specifiek tijdschema volgen, gesynchroniseerd zijn en het werk of het algemeen belang niet belemmeren. Het stroomlijnen van de organisatiestructuur zal gekoppeld worden aan het vervangen van incompetente, ongemotiveerde of zelfs moreel twijfelachtige functionarissen, om zo een team te selecteren van werkelijk capabel, toegewijd en ethisch integer personeel.
NGUYEN DOAN (opgenomen)
Presentatie door: MINH TAO
Bron: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html
Reactie (0)