Tegelijkertijd zijn de provinciale administratieve procedureafwikkelingssystemen 34/34 naadloos aangesloten op het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten en zijn er meer dan 140 institutionele documenten uitgegeven. Dit markeert een periode van administratieve hervorming met de sterkste vooruitgang in vele jaren.
Na bijna vier maanden van werking (van 1 juli tot 28 oktober 2025) is het tweelaagse lokale overheidsmodel niet alleen stabiel qua organisatie, maar bevestigt het ook zijn werkelijke effectiviteit op het gebied van bestuur en uitvoering.
Uit het rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken dat aan de regering is voorgelegd, blijkt dat het apparaat, van centraal tot lokaal niveau, soepel functioneert, soepel coördineert en dat de instellingen - personeel, financiën en data - synchroon worden aangevuld. Dit proces wordt uitgevoerd in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau en het Secretariaat en sluit nauw aan bij de doelen en taken van Plan nr. 02-KH/BCĐTW betreffende de inrichting van bestuurlijke eenheden en de ontwikkeling van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus. De omschakeling verliep ordelijk en snel, zonder de bestuurlijke activiteiten te verstoren, wat de uitvoerende capaciteit en eenheid van het gehele politieke systeem aantoont.
In de eerste vier maanden van de implementatie hebben de regering en de premier meer dan 140 normatieve en administratieve documenten uitgegeven, waarmee een uniforme juridische corridor voor het nieuwe model is gecreëerd. Opvallende documenten zijn: Decreet nr. 278/2025/ND-CP over verplichte gegevensuitwisseling in het politieke systeem; Officieel Besluit nr. 201/CD-TTg over het verkorten en vereenvoudigen van administratieve procedures op basis van gegevens; Besluit nr. 2319/QD-TTg tot oprichting van het Nationaal Stuurcomité voor Gegevens onder leiding van de premier. Deze documenten versterken niet alleen de juridische basis voor het tweeledige apparaat, maar geven ook vorm aan een nieuwe manier van werken : staatsbeheer op basis van gegevens, digitale processen en interconnectiviteit .
Begeleiding en training vonden gelijktijdig plaats, waardoor kaderleden en ambtenaren het nieuwe mechanisme snel onder de knie konden krijgen. 34/34 gemeenten en meer dan 3300 gemeenten en wijken werden getraind in professionele vaardigheden; ministeries zoals Wetenschap en Technologie, Justitie, Financiën en Bouw organiseerden tientallen gespecialiseerde trainingen. Synchrone coördinatie tussen niveaus hielp beleidsvertragingen te verminderen en zorgde ervoor dat taken gelijktijdig werden uitgevoerd, zonder een "machtsvacuüm" te creëren bij het wijzigen van modellen.
Daarnaast hebben het Politbureau en het Secretariaat 8 belangrijke conclusies opgesteld, die de regering als basis heeft gebruikt om deze te concretiseren in 2 resoluties en 5 uitvoerende telegrammen . Hierbij zijn 90 taken toegewezen aan ministeries en takken , waarvan 72 taken zijn voltooid of op reguliere wijze worden uitgevoerd .
Tot nu toe heeft 100% van de gemeenten de leidinggevende functies van de Volksraad en het Volkscomité volledig vervuld ; 465 professionele agentschappen op provinciaal niveau en 9.916 professionele afdelingen op gemeentelijk niveau functioneren stabiel; er zijn 3.319 militaire commando's op gemeentelijk niveau opgericht die de veiligheid en orde op lokaal niveau waarborgen. Landelijk zijn er 136.261 kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau , waarvan 94,6% voldoet aan de professionele normen .
Duizenden ambtenaren werden gemobiliseerd en gedetacheerd om het tekort aan personeel aan te vullen en ervoor te zorgen dat alle administratieve instanties over mensen beschikten. Tegelijkertijd kregen 146.847 kaderleden en ambtenaren die onder de personeelsstroomlijning vielen, hun volledige uitkeringen, waarvan 99,99% een volledige polis kreeg , wat de ernst en menselijkheid van de organisatie van het apparaat aantoont.
Wat betreft decentralisatie is het aandeel taken onder centraal gezag gedaald tot 44% , terwijl 56% is toegewezen aan lokale overheden . Veel lokale overheden, zoals Ho Chi Minhstad, Hanoi, Da Nang, Nghe An en Bac Ninh, hebben sterk gedelegeerde bevoegdheden op het gebied van bouw, land, grondstoffen, administratieve procedures, het verkorten van processen, het verlagen van niveaus en het vergroten van het initiatief en de verantwoordelijkheid van de lokale bevolking.
In de financiële sector heeft 100% van de gemeenten en wijken rekeningen geopend en salarissen betaald via de staatskas , wat zorgt voor budgettaire transparantie. Het Ministerie van Financiën heeft VND 3.119 miljard toegewezen ter ondersteuning van faciliteiten in 27 gemeenten , en VND 12,8 miljard voor 5 provincies om de digitalisering van archiefstukken te testen. 17.595 overtollige huizen en gronden zijn verwerkt en 3.177 gemeenten en wijken (95,7%) zijn uitgerust met openbaar vervoer, wat de voorwaarden schept voor een moderne en professionele bedrijfsvoering op lokaal niveau.
Op het gebied van digitale transformatie is het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten de "ruggengraat" geworden van het nieuwe administratieve systeem. Het verbindt naadloos 34/34 provinciale informatiesystemen voor administratieve procedures en verwerkt 14,5 miljoen dossiers in 4 maanden, waarvan 83% online . Het percentage overheidsdiensten bereikte 37% , een sterke stijging ten opzichte van het voorgaande kwartaal, wat een fundamentele verschuiving van papieren administratie naar databeheer markeert.
Onder leiding van secretaris-generaal Lam wordt het werk van standaardisatie, opschoning van gegevens en unificatie van de uitkomsten van administratieve procedureafwikkeling landelijk uitgevoerd volgens het principe van "correcte - voldoende - schone - levende - uniforme - gedeelde gegevens" , waarmee de basis wordt gelegd voor modern en transparant bestuur.
Na vier maanden werking heeft het model van lokale overheden met twee niveaus zijn haalbaarheid en effectiviteit bewezen, met een gestroomlijnd apparaat, complete instellingen, naadloze gegevens, duidelijke bevoegdheden en snellere dienstverlening aan de bevolking . Dit is niet alleen het resultaat van een bestuurlijke hervorming, maar ook een concrete stap in de implementatie van Plan nr. 02-KH/BCĐTW, dat bijdraagt aan de vervolmaking van de instellingen, de versterking van de bestuurscapaciteit van de staat en de ontwikkeling naar een professioneel, modern bestuur ten dienste van de bevolking, het bedrijfsleven en de internationale integratie .
Bron: https://mst.gov.vn/bon-thang-dau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-he-thong-quan-tri-moi-hieu-qua-thuc-chat-tu-co-so-197251031153530821.htm
Reactie (0)