Een doorbraak in het oplossen van procedures rondom landbezit.

Na een maand van implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel is het een doorbraak dat de Volkscomités op gemeentelijk niveau de bevoegdheid krijgen om grondprocedures af te handelen. Dit verkort de verwerkingstijd en bespaart kosten en moeite voor burgers en bedrijven.

Mensen komen naar het openbaar administratief servicecentrum van de gemeente Ha Nha om administratieve procedures af te handelen. Foto: TRONG HUNG

Duidelijke procedures, toegewijd personeel.

Volgens nieuwe regelgeving die op 1 juli 2025 van kracht is, heeft de voorzitter van het Volkscomité van gemeenten en wijken het recht om in bepaalde gevallen te beslissen over de omzetting van grondgebruik, bijvoorbeeld van landbouwgrond naar niet-landbouwgrond (met uitzondering van rijstvelden, bossen met een speciale bestemming, beschermde bossen of gebieden die strikte bescherming vereisen). Hoewel aan wettelijke, planologische en financiële voorwaarden moet worden voldaan, heeft deze directe bevoegdheid op lokaal niveau een nieuwe impuls gegeven aan de hervorming van de grondprocedures.

Waarnemingen in gemeenten en wijken in Da Nang tonen aan dat veel procedures, zoals het wijzigen van de bestemming van grond, het registreren van wijzigingen in het grondgebruik en het afgeven van gebruiksrechten, nu rechtstreeks worden afgehandeld in het "one-stop" servicecentrum op gemeentelijk niveau. Hierdoor is het niet langer nodig om documenten naar het district of de provincie te sturen en te wachten zoals voorheen.

De heer Le Thanh Duong (gemeente Hoa Vang) vertelde: "Voorheen moest ik, als ik de bestemming van een perceel wilde wijzigen, meerdere keren naar het district gaan en een hele maand wachten. Nu regelt de gemeente het binnen 10-15 dagen, wat veel handiger is."

Bij het openbaar administratief centrum van de gemeente Hoa Tien zei mevrouw Nguyen Thi Kim Ngan (dorp Phu Son 2): "De procedures zijn duidelijk en het personeel is behulpzaam, dus je hoeft niet in cirkels te draaien. Dit model is erg praktisch, vooral voor oudere mensen zoals ik."

Volgens de heer Ho Tang Phuc, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hoa Vang, heeft de gemeente alleen al in juli honderden aanvragen met betrekking tot grond ontvangen en verwerkt, waaronder veel gevallen van bestemmingswijziging. "Mensen waarderen de transparantie, efficiëntie en klantvriendelijkheid van de dienstverlening in hun eigen omgeving", aldus de heer Phuc.

Een proactieve aanpak van lokale autoriteiten leidt tot tevredenheid bij het publiek.

Decentralisatie verlicht niet alleen de last voor burgers, maar bevordert ook een verbeterde beheerscapaciteit op lokaal niveau. Veel gemeenten en wijken hebben proactief professionele trainingen voor ambtenaren van de landadministratie georganiseerd, interne procedures aangepast en zich vertrouwd gemaakt met de nieuwe werklast. Tegelijkertijd hebben lokale overheden prioriteit gegeven aan de toepassing van technologie bij de documentverwerking.

De heer Le Van Thang, een medewerker van de grondadministratie in de gemeente Ha Nha, zei: "Voorheen ontving de gemeente alleen aanvragen en stuurde die door naar het district. Nu moeten we de huidige situatie zelf beoordelen en de planologische en juridische aspecten controleren. Hoewel het stressvoller is, is het duidelijk praktischer en zijn de mensen er tevredener mee."

Nadat de procedures voor de bestemmingswijziging in korte tijd waren afgerond, verklaarde mevrouw Dau Thi Diep (dorp Phuoc Dinh, gemeente Ha Nha): "Ambtenaren van het kadaster kwamen ter plaatse om de situatie te inspecteren en op te meten. Op 29 juli ontving ik een bericht om naar de gemeente te gaan om het certificaat voor de gebruiksrechten op te halen. De procedures zijn inderdaad veel duidelijker, sneller en transparanter dan voorheen."

De heer Mai Thanh Sang (tweede van rechts), voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Ha Nha, overhandigt persoonlijk certificaten voor grondgebruiksrechten aan burgers. Foto: TRONG HUNG

Lokale overheden verwerken aanvragen niet alleen snel, maar hebben ook een grondige kennis van het gebied, waardoor ze specifiek advies kunnen geven en problemen voor bewoners ter plekke kunnen oplossen.

De heer Nguyen Tan Khoa, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hoa Tien, bevestigde: "Een duidelijke decentralisatie helpt de gemeente proactiever te zijn en vergroot de verantwoordelijkheid bij de beoordeling van dossiers. In werkelijkheid is de tevredenheid van de bevolking de maatstaf voor de effectiviteit van de bestuurlijke hervorming."

De heer Le Van Nhat, adjunct-directeur van het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten van de gemeente Dai Loc, beaamde dit: "Direct contact tussen ambtenaren en burgers helpt om kleine problemen snel op te lossen en voorkomt dat documenten door bureaucratische hindernissen moeten of vastlopen door gebrek aan informatie."

In andere wijken zoals Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe, enz. zijn de inspanningen om mensen te begeleiden bij het gebruik van het online portaal voor openbare diensten ook geïntensiveerd. Veel mensen waren aanvankelijk niet bekend met de procedure, maar raakten geleidelijk aan gewend aan de online bediening.

Digitalisering is een voorwaarde.

Ondanks positieve signalen stuiten hervormingen op lokaal niveau nog steeds op talrijke technische obstakels. De technologische infrastructuur in veel gemeenten, met name in bergachtige en afgelegen gebieden, schiet nog steeds tekort. Een gebrek aan computers, instabiele software en onbetrouwbare internetverbindingen verstoren soms de verwerking van documenten.

De heer Le Anh Tuan, directeur van het kadaster van regio 6, zei: "De geografische afstand maakt het lastig om documenten tussen de gemeente en de stad over te dragen. Veel mensen, met name ouderen, zijn nog niet bekend met het online indienen van documenten of het online doen van betalingen."

Na onderzoek bleek dat na de fusie van Da Nang en Quang Nam elke gemeente nog steeds gebruikmaakt van een eigen, niet-gesynchroniseerd softwarepakket voor landbeheer. Dit leidt tot vertragingen bij de verificatie en verwerking van documenten. Voor een effectieve administratieve hervorming is een uniform en onderling verbonden landdatasysteem, van stadsniveau tot lokaal niveau, essentieel. Het actualiseren van de planning, het uitvoeren van juridische beoordelingen en het gebruik van gespecialiseerde software zijn noodzakelijke vaardigheden om te voldoen aan de steeds hogere eisen op het gebied van documentverwerking.

Volgens de heer Nguyen Hong An, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, is de invoering van een tweeledig bestuursstelsel, parallel aan regeringsbesluit nr. 151/2025 betreffende decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in landbeheer en het administratieve apparaat op lokaal niveau, een belangrijke stap om de overheid dichter bij de burgers te brengen.

Voor een werkelijk effectieve decentralisatie is digitalisering een voorwaarde; daarom versnelt de afdeling de digitalisering van alle kadastrale gegevens en bouwt zij een onderling verbonden datasysteem op, van de stad tot de gemeenten en wijken. Dit helpt de verwerkingstijd te verkorten, fouten te verminderen en de transparantie en het toezicht te verbeteren.

Een modern systeem voor landbeheer maakt het voor mensen gemakkelijker om toegang te krijgen tot openbare diensten in hun eigen woonomgeving, en ondersteunt professionals bij het sneller en efficiënter uitvoeren van taken.

"We verwachten dat dit een belangrijke basis zal vormen voor de ontwikkeling van een digitale overheid en slimme steden op het gebied van natuurlijke hulpbronnen en milieu," aldus de heer An.

Bron: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html