Doorbraak in de afwikkeling van grondprocedures

Na een maand waarin het model van lokale overheden met twee niveaus is geïmplementeerd, is de bevoegdheid van het Volkscomité op gemeentelijk niveau om grondprocedures af te handelen een doorbraak. Dit verkort de tijd en bespaart kosten en moeite voor burgers en bedrijven.

Mensen komen voor administratieve handelingen naar het Openbaar Administratief Centrum van de Gemeente Hanoi. Foto: TRONG HUNG

Duidelijke procedures, toegewijd personeel

Volgens de nieuwe regelgeving vanaf 1 juli 2025 heeft de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente of wijk het recht om in sommige gevallen te besluiten de bestemming van het landgebruik te wijzigen, bijvoorbeeld van landbouwgrond naar niet-landbouwgrond (met uitzondering van rijstvelden, bossen met een speciaal doel, beschermde bossen of gebieden die strikte bescherming vereisen). Hoewel de juridische, planologische en financiële voorwaarden gewaarborgd moeten zijn, heeft het recht om direct op lokaal niveau te beslissen een nieuwe impuls gegeven aan de hervorming van landprocedures.

Volgens gegevens in gemeenten en wijken in Da Nang worden veel procedures, zoals het wijzigen van bestemmingsplannen van grond, het registreren van wijzigingen, het verstrekken van certificaten voor grondgebruiksrechten, etc., rechtstreeks afgehandeld door de afdeling op gemeentelijk niveau. Er hoeven geen documenten meer naar districten en provincies te worden gestuurd om daar te wachten, zoals voorheen.

De heer Le Thanh Duong (gemeente Hoa Vang) vertelde: "Als ik voorheen de bestemming van het land wilde wijzigen, moest ik meerdere keren naar het district gaan en een hele maand wachten. Nu kan de gemeente het in slechts 10-15 dagen afhandelen, wat veel handiger is."

Mevrouw Nguyen Thi Kim Ngan (dorp Phu Son 2) van het Hoa Tien Commune Public Administration Service Center gaf het volgende commentaar: "De procedures zijn duidelijk en het personeel geeft enthousiaste begeleiding, dus er is geen reden om in cirkels te blijven. Dit model is heel praktisch, vooral voor ouderen zoals ik."

Volgens de heer Ho Tang Phuc, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hoa Vang, heeft de gemeente alleen al in juli honderden documenten over grond ontvangen en afgehandeld, waaronder veel gevallen van bestemmingswijzigingen. "Mensen waarderen de transparantie, snelheid en vriendelijkheid waarmee ze geholpen worden in de plaats waar ze wonen", aldus de heer Phuc.

Proactieve faciliteiten, tevreden mensen

Decentralisatie zorgt er niet alleen voor dat mensen minder problemen hebben, maar stimuleert lokale overheden ook om hun managementcapaciteit te verbeteren. Veel gemeenten en wijken hebben proactief professionele trainingen voor landambtenaren georganiseerd, interne verwerkingsprocedures aangepast en zich vertrouwd gemaakt met de nieuwe werkdruk. Tegelijkertijd hebben lokale overheden zich ook gericht op de toepassing van technologie bij het verwerken van dossiers.

De heer Le Van Thang, kadastraal ambtenaar van de gemeente Hanoi, zei: "Vroeger ontving de gemeente alleen de documenten en stuurde ze vervolgens door naar het district. Nu moeten we de huidige status direct beoordelen en de planning en de rechtmatigheid controleren. Hoewel er meer druk is, ligt het duidelijk dichter bij de realiteit en zijn de mensen tevredener."

Mevrouw Dau Thi Diep (dorp Phuoc Dinh, gemeente Ha Nha) had de procedure voor de bestemmingswijziging in korte tijd afgerond en zei: "De landambtenaar kwam ter plaatse om te controleren en te meten. Op 29 juli kreeg ik een bericht dat ik naar de gemeente moest gaan om het certificaat voor het landgebruik op te halen. De procedure is nu inderdaad veel duidelijker, sneller en transparanter dan voorheen."

De heer Mai Thanh Sang (2e van rechts), voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hanoi, reikte rechtstreeks landgebruiksrechtencertificaten uit aan de burgers. Foto: TRONG HUNG

Ze verwerken documenten niet alleen snel, maar de lokale autoriteiten kennen de omgeving ook goed. Hierdoor kunnen ze gericht advies geven en problemen ter plekke oplossen.

De heer Nguyen Tan Khoa, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Hoa Tien, bevestigde: "Duidelijke decentralisatie helpt de gemeente proactiever te zijn en de verantwoordelijkheid bij het beoordelen van documenten te vergroten. De tevredenheid van de bevolking is een maatstaf voor de effectiviteit van de bestuurlijke hervorming."

De heer Le Van Nhat, adjunct-directeur van het Dai Loc Commune Public Administration Service Center, erkende ook: "Direct contact tussen ambtenaren en burgers helpt om kleine problemen snel op te lossen. Zo wordt voorkomen dat documenten in cirkels rondgaan of vastlopen door een gebrek aan informatie."

In andere wijken, zoals Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe, enz., is ook de begeleiding voor mensen bij het gebruik van de online portal voor overheidsdiensten bevorderd. Veel mensen waren aanvankelijk in de war, maar raakten geleidelijk gewend aan online gebruik.

Digitalisering is een voorwaarde

Naast positieve signalen stuit hervorming op lokaal niveau nog steeds op veel technische belemmeringen. De technologische infrastructuur in veel gemeenten, met name in bergachtige en afgelegen gebieden, voldoet nog niet aan de eisen. Een gebrek aan computers, instabiele software en haperende internetverbindingen veroorzaken soms onderbrekingen in de verwerking van documenten.

De heer Le Anh Tuan, directeur van het Kadaster van Regio 6, zei: "De geografische afstand maakt het lastig om documenten tussen de gemeente en de stad over te dragen. Veel mensen, vooral ouderen, zijn niet gewend om documenten online in te dienen of online te betalen."

Uit onderzoek is gebleken dat na de fusie van Da Nang en Quang Nam elke plaats nog steeds zijn eigen landbeheersoftware gebruikt, die niet gesynchroniseerd is. Dit leidt tot vertragingen bij het verifiëren en verwerken van gegevens. Om de administratieve hervorming echt effectief te laten zijn, is een uniform landgegevenssysteem, dat van de stad tot de lokale bevolking is verbonden, essentieel. Het bijwerken van planningen, juridische taxaties en het gebruik van gespecialiseerde software zijn noodzakelijke vaardigheden om te voldoen aan de toenemende eisen op het gebied van gegevensverwerking.

Volgens de heer Nguyen Hong An, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, is de invoering van een tweeledige overheid, parallel aan decreet nr. 151/2025 van de regering over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op het gebied van landbeheer en administratief apparaat op lokaal niveau, een belangrijke stap om de overheid dichter bij de bevolking te brengen.

Om decentralisatie echt effectief te laten zijn, is digitalisering een voorwaarde. Daarom bevordert de afdeling de digitalisering van alle kadastergegevens en bouwt ze een datasysteem dat de stad verbindt met de gemeenten en wijken. Dit verkort de verwerkingstijd, vermindert fouten en verbetert de transparantie en monitoringmogelijkheden.

Een modern landbeheersysteem zorgt ervoor dat mensen eenvoudig toegang hebben tot openbare diensten in hun eigen woonplaats. Tegelijkertijd kan professioneel personeel taken sneller en effectiever uitvoeren.

"Wij verwachten dat dit een belangrijke basis zal vormen voor de opbouw van een digitale overheid en slimme steden op het gebied van natuurlijke hulpbronnen en milieu", aldus de heer An.

Bron: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html