De Vietnamese koffieproductie ondervindt uitdagingen door EU-regelgeving tegen ontbossing.

De EU-regelgeving tegen ontbossing, die naar verwachting eind 2025 van kracht wordt, vormt een grote uitdaging voor de Vietnamese koffie-industrie, met name voor de meer dan 600.000 boerenhuishoudens – een groep die verantwoordelijk is voor maar liefst 95% van de productie.

Koffieoogst in het teeltgebied van Simexco Daklak Company, in de stad Buon Ma Thuot, provincie Dak Lak .

Met meer dan 90% van de productie bestemd voor export, is de Vietnamese koffie-industrie diep geïntegreerd in de internationale markt; de Europese Unie (EU) is de grootste afnemer en is goed voor ongeveer 40% van de totale koffie-export.

De kansen gaan echter gepaard met steeds strengere eisen vanuit de importerende markten, met name op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling.

De EU-verordening inzake de preventie en bestrijding van ontbossing (EUDR), die naar verwachting eind 2025 van kracht wordt, vormt een grote uitdaging voor de Vietnamese koffie-industrie, met name voor de meer dan 600.000 boerenhuishoudens – een groep die verantwoordelijk is voor maar liefst 95% van de productie.

De EU-verordening inzake bosbouwproducten (EUDR) vereist dat landbouw- en bosbouwproducten, waaronder koffie, die in de EU worden geïmporteerd, na 31 december 2020 geen ontbossing of bosdegradatie veroorzaken, volledig voldoen aan de wetgeving van het producerende land en traceerbaar zijn tot elk afzonderlijk perceel. In deze context wordt de rol van de boeren bijzonder belangrijk.

De meeste koffieboeren ondervinden echter nog steeds veel problemen bij het voldoen aan de EUDR-vereisten. Uit een onderzoek dat begin 2025 werd uitgevoerd door Forest Trends en Tavina onder 95 huishoudens in belangrijke provincies bleek dat meer dan 50% van de huishoudens geen gegevens bijhield tijdens de oogst.

Gemiddeld bezit elk huishouden 1,9 tot 2,3 hectare koffieplantages, meestal verdeeld over 2 tot 3 kleine, verspreide percelen. Door de kleine, gefragmenteerde omvang van de grond is het lastig om de oorsprong van elk perceel te achterhalen.

Een van de grootste obstakels is de juridische status van landgebruiksrechten. Het percentage huishoudens zonder landgebruikscertificaat blijft hoog, vooral onder etnische minderheidsgroepen.

Veel stukken land worden al generaties lang op stabiele wijze bewerkt, maar zijn niet officieel erkend door de autoriteiten. Daardoor is het onmogelijk om de rechtmatigheid ervan aan te tonen – een voorwaarde voor het invoeren van traceerbaarheid.

Hoewel 96% van de onderzochte percelen vóór 2020 werd bewerkt (en daarmee voldeed aan de voorwaarde dat er geen ontbossing plaatsvond), komen deze gebieden, zonder wettelijke basis, nog steeds niet in aanmerking voor opname in het EUDR-nalevingsdossier.

Volgens de heer To Xuan Phuc, directeur van het programma Bosbeleid, Financiën en Handel bij Forest Trends, lopen veel huidige producenten het risico niet te voldoen aan de EUDR-vereisten en uitgesloten te worden van de koffie-exportketen naar de EU, als er geen specifieke ondersteuningsmechanismen voor traceerbaarheid op huishoudelijk niveau zijn.

De heer Phuc verklaarde dat, hoewel het onderzoek slechts een klein deel van de huishoudens die koffie verbouwen bestrijkt, weergeeft, de verzamelde informatie het mogelijk maakt om enkele belangrijke aspecten van de productiepraktijken van huishoudens te identificeren en deze zo in overeenstemming te brengen met de eisen van de EUDR.

Volgens het onderzoek heeft slechts ongeveer 10% van de huishoudens de toeleveringsketen tussen boerderijen gescheiden. Dit betreft voornamelijk huishoudens die deelnemen aan duurzame koffieteeltmodellen die gekoppeld zijn aan bedrijven.

Dit onderstreept het belang van samenwerking tussen bedrijven die betrokken zijn bij inkoop, verwerking en export, niet alleen als brug naar de markt, maar ook als integraal onderdeel van het bedrijfsmodel. Daarmee wordt geïnvesteerd in en ondersteuning geboden aan huishoudens op het gebied van traceerbaarheid en naleving van de wetgeving.

Volgens dr. Nguyen Trung Kien van de afdeling Internationale Samenwerking van het Ministerie van Landbouw en Milieu , hebben relevante partijen in Vietnam, zelfs toen de EUDR nog in de ontwerpfase was (een jaar vóór de publicatie ervan), proactief informatie ingewonnen en opgevraagd met steun van de EU-delegatie in Vietnam. Nadat de EUDR officieel was gepubliceerd, heeft het ministerie een actieplan uitgevaardigd en de provincies opgedragen dit uit te voeren.

Veel lokale overheden hebben ook hun eigen plannen ontwikkeld om de regelgeving tot op gemeentelijk niveau te verspreiden. Dankzij de coördinatie tussen de overheid, het bedrijfsleven, brancheorganisaties en boeren is Vietnam door de EU geclassificeerd als een land met een "laag risico" wat betreft de naleving van de EUDR – een aanzienlijk concurrentievoordeel ten opzichte van landen als Indonesië of Brazilië (standaard risicogroep).

De classificatie als laag risico betekent echter geen vrijstelling; Vietnam moet nog steeds volledig voldoen aan alle eisen in de regelgeving.

Dr. Nguyen Trung Kien voegde eraan toe dat de EU van huishoudens geen gebruiksrechten voor de grond vereist, maar wel bewijs dat de grond legaal in eigendom is.

Het controleren van elk afzonderlijk perceel zou tijdrovend zijn en de gemeentelijke overheid overbelasten; daarom zou een verificatieaanpak op regionaal of gebiedsniveau overwogen kunnen worden – een flexibelere en haalbare oplossing.

In de afgelopen periode heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu samengewerkt met de EU, brancheorganisaties en internationale organisaties zoals IDH en Forest Trends om met de betrokken partijen te communiceren en hen te adviseren.

Veel bedrijven, zoals Cienco, Vinh Hiep, Intimex, enz., hebben proactief traceerbaarheidssystemen opgezet en gegevens van boeren verzameld.

Vietnam loopt voorop bij de aanpassing aan de EUDR; om de voordelen te behouden en duurzame toegang tot de EU-markt te garanderen, is het echter noodzakelijk om het datasysteem en de kaarten van bosgebieden te blijven verbeteren, een uniform traceerbaarheidsplatform op te bouwen, middelen voor onderhoud te garanderen en de coördinatie tussen belanghebbenden te versterken.

Volgens de heer Bach Thanh Tuan, vertegenwoordiger van de Vietnamese Koffie- en Cacaovereniging, had vóór de invoering van de EUDR al meer dan 30% van het Vietnamese koffieteeltgebied duurzaamheidscertificaten zoals 4C, UTZ en Rainforest Alliance behaald. Dit biedt een gunstige basis voor de Vietnamese koffie-industrie om zich snel aan te passen aan de nieuwe regelgeving.

De heer To Xuan Phuc benadrukte dat, hoewel niet alle huishoudens in de koffie-industrie rechtstreeks naar de EU exporteren, traceerbaarheid geleidelijk aan een verplichte eis wordt op belangrijke afzetmarkten.

Dit vereist dat boeren hun landbouwmethoden aanpassen om de traceerbaarheid te verbeteren. Deze veranderingen vergen niet alleen tijd en moeite, maar ook steun van het bedrijfsleven en overheidsinstanties.

Gezien deze moeilijkheden bevelen experts aan om zo snel mogelijk eenvoudige, toegankelijke hulpmiddelen voor boeren te ontwikkelen, zoals seizoensgebonden registratieboeken, voorgedrukte formulieren voor productverkoop of gebruiksvriendelijke mobiele applicaties.

Tegelijkertijd hebben lokale autoriteiten een mechanisme nodig om de rechtmatigheid te controleren van gevallen waarin huishoudens grond stabiel gebruiken, maar nog geen gebruiksvergunning hebben.

Dit is een dringende oplossing om huishoudens te helpen een stabiele productie te behouden en de toeleveringsketen te beschermen tegen verstoringen.

Het voldoen aan de EUDR-vereisten is niet alleen een vereiste om marktaandeel in de EU te behouden, maar biedt Vietnamese koffie ook de kans om zich te herstructureren richting meer transparantie, duurzaamheid en milieuverantwoordelijkheid – een noodzakelijke stap naar een diepere integratie in de mondiale waardeketen.

vietnamplus.vn

Bron: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html