Vietnamese koffie ondervindt uitdagingen door EU-anti-ontbossingsregelgeving

De anti-ontbossingsverordening van de EU, die naar verwachting vanaf eind 2025 van kracht wordt, vormt een grote uitdaging voor de Vietnamese koffiesector, met name voor de ruim 600.000 boerenhuishoudens. Deze groep is verantwoordelijk voor 95% van de productie.

Koffieoogst in het teeltgebied van Simexco Daklak Company, stad Buon Ma Thuot, provincie Dak Lak .

Met meer dan 90% van de productie bestemd voor de export, is de Vietnamese koffie-industrie sterk geïntegreerd in de internationale markt. De Europese Unie (EU) is hierin de grootste consumentenmarkt en is goed voor ongeveer 40% van de totale koffie-export.

Maar met de kansen die dit biedt, worden ook de eisen vanuit de importmarkten steeds strenger, vooral op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling.

De EU-ontbossingsverordening (EUDR), die naar verwachting eind 2025 van kracht wordt, vormt een grote uitdaging voor de Vietnamese koffiesector, met name voor de ruim 600.000 boerenhuishoudens. Deze groep is verantwoordelijk voor 95% van de productie.

De EUDR vereist dat landbouw- en bosbouwproducten, waaronder koffie, die in de EU worden geïmporteerd, na 31 december 2020 geen ontbossing of bosdegradatie veroorzaken, volledig voldoen aan de wetgeving van het producerende land en tot op elk perceel kunnen worden herleid. In deze context is de rol van boeren van bijzonder belang.

De meeste koffietelers ondervinden echter nog steeds veel obstakels bij het voldoen aan de eisen van de EUDR. Uit een onderzoek dat begin 2025 door Forest Trends en Tavina werd uitgevoerd onder 95 huishoudens in belangrijke provincies, bleek dat meer dan 50% van de huishoudens geen gegevens bijhoudt tijdens de oogstfase.

Gemiddeld bezit elk huishouden 1,9 tot 2,3 hectare koffie, vaak verdeeld over 2 tot 3 kleine, verspreide percelen. De kleine en verspreide oppervlakte maakt het lastig om de oorsprong van elk perceel te achterhalen.

Een van de grootste obstakels is de rechtmatigheid van landgebruiksrechten. Het percentage huishoudens zonder landgebruiksrechten is nog steeds hoog, vooral onder etnische minderheden.

Veel stukken land worden al generaties lang op stabiele wijze bewerkt, maar zijn niet door de overheid bevestigd. Daardoor kan de legaliteit niet worden aangetoond, wat een voorwaarde is voor traceerbaarheid.

Hoewel ongeveer 96% van de onderzochte percelen vóór 2020 werd bebouwd (en voldeed aan de voorwaarde van geen ontbossing), komen deze gebieden zonder wettelijke basis nog steeds niet in aanmerking voor opname in het EUDR-nalevingsdossier.

Volgens de heer To Xuan Phuc, directeur van het programma Bosbeleid, Financiën en Handel van Forest Trends, lopen veel huidige producenten het risico niet te voldoen aan de EUDR-eisen en uitgesloten te worden van de koffie-exportketen naar de EU als er geen specifieke ondersteuningsmechanismen zijn voor traceerbaarheid op huishoudniveau.

De heer Phuc zei dat hoewel het onderzoek slechts een klein deel weergeeft en niet alle koffieproducerende huishoudens volledig vertegenwoordigt, de verzamelde informatie het mogelijk maakt om enkele belangrijke aspecten in de productiepraktijken van de huishoudens te identificeren, en deze zo te vergelijken met de vereisten van EUDR.

Uit het onderzoek blijkt dat slechts 10% van de huishoudens de aanvoerstromen tussen tuinen scheidt. Het gaat hierbij vooral om huishoudens die deelnemen aan duurzame koffiemodellen die gekoppeld zijn aan bedrijven.

Dit laat zien hoe belangrijk de steun van inkoop-, verwerkings- en exportbedrijven is, niet alleen als brug naar de markt, maar ook omdat boeren als een onlosmakelijk onderdeel van het bedrijfsmodel moeten worden beschouwd. Zo wordt er geïnvesteerd in en ondersteuning geboden aan huishoudens op het gebied van traceerbaarheid en naleving van de wet.

Volgens Dr. Nguyen Trung Kien, afdeling Internationale Samenwerking van het Ministerie van Landbouw en Milieu , hebben relevante partijen in Vietnam sinds de conceptfase van de EUDR (een jaar vóór de afkondiging) proactief contact opgenomen en informatie opgevraagd, met steun van de EU-delegatie in Vietnam. Toen de EUDR officieel werd afgekondigd, publiceerde het ministerie een actieplan en gaf het de provincies opdracht dit uit te voeren.

Veel gemeenten hebben ook hun eigen plannen ontwikkeld om de regelgeving tot op gemeentelijk niveau te verspreiden. Dankzij de coördinatie tussen de overheid, bedrijven, brancheorganisaties en boeren wordt Vietnam door de EU geclassificeerd als een "laagrisicogroep" wat betreft de naleving van de EUDR - een aanzienlijk concurrentievoordeel ten opzichte van landen zoals Indonesië of Brazilië (standaardrisicogroep).

Indeling in de lagerisicogroep betekent echter niet dat u bent vrijgesteld. Vietnam moet nog steeds volledig voldoen aan de eisen in de regelgeving.

Dr. Nguyen Trung Kien voegde eraan toe dat de EU niet van huishoudens verlangt dat ze over een certificaat voor landgebruiksrechten beschikken, maar wel dat ze bewijzen dat het land legaal is.

Het zou tijdrovend en belastend zijn om elk afzonderlijk perceel te controleren. Daarom is het mogelijk om te kiezen voor verificatie op regionaal of perifeer niveau. Dit is een flexibelere en haalbare oplossing.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu heeft onlangs samengewerkt met de EU, brancheorganisaties en internationale organisaties zoals IDH, Forest Trends, etc. om te communiceren met en advies te geven aan relevante partijen.

Veel bedrijven, zoals Cienco, Vinh Hiep en Intimex, zijn proactief bezig met het opzetten van traceerbaarheidssystemen en het verzamelen van gegevens van boeren.

Vietnam loopt voorop bij de aanpassing aan de EUDR. Om zijn voordelen te behouden en op duurzame wijze toegang te krijgen tot de EU-markt, is het echter noodzakelijk om het datasysteem en de kaarten van de bosgrenzen te blijven verbeteren, een uniform traceerbaarheidsplatform te bouwen, te zorgen voor duurzame hulpbronnen en de coördinatie tussen belanghebbenden te versterken.

Volgens de heer Bach Thanh Tuan, vertegenwoordiger van de Vietnam Coffee - Cocoa Association, had vóór de uitgifte van de EUDR meer dan 30% van het 4C, UTZ, Rainforest-koffieteeltgebied in Vietnam duurzame certificeringen behaald, zoals 4C, UTZ, Rainforest Alliance... Dit is een gunstige basis voor de Vietnamese koffiesector om zich snel aan te passen aan de nieuwe regelgeving.

De heer To Xuan Phuc benadrukte dat hoewel niet alle huishoudens in de koffie-industrie rechtstreeks naar de EU exporteren, traceerbaarheid geleidelijk aan een verplichte eis wordt voor grote markten.

Dit vereist dat boeren hun landbouwmethoden aanpassen en traceerbaarheid nastreven. Deze veranderingen vergen niet alleen tijd en moeite, maar vereisen ook steun van het bedrijfsleven en overheidsinstanties.

Gezien deze moeilijkheden adviseren deskundigen om zo snel mogelijk eenvoudige, toegankelijke hulpmiddelen voor boeren te ontwikkelen, zoals gewasregistratieboeken, voorgedrukte formulieren voor de verkoop van producten of gebruiksvriendelijke mobiele applicaties.

Tegelijkertijd moeten lokale overheden over een mechanisme beschikken om de rechtmatigheid te bevestigen van huishoudens die het land op stabiele wijze gebruiken, maar niet over een certificaat voor landgebruiksrechten beschikken.

Dit is een dringende oplossing om huishoudens te helpen een stabiele productie voort te zetten en de toeleveringsketen te beschermen tegen onderbrekingen.

Naleving van de EUDR is niet alleen een vereiste om marktaandeel in de EU te behouden, maar ook een kans voor Vietnamese koffie om zich te herstructureren en te streven naar meer transparantie, duurzaamheid en milieuverantwoordelijkheid. Dit is een onvermijdelijke stap op weg naar verdere integratie in de wereldwijde waardeketen.

vietnamplus.vn

Bron: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html