Arme dorpen en gehuchten hebben steun nodig bij de opbouw van nieuwe plattelandsgebieden.

Zowel het politieke systeem als de bevolking van Quang Tri zijn zich al lang bewust van het belang van het leggen van de basis voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden (NTM), te beginnen met de dorpen en gehuchten. Wat echter bijna iedereen begrijpt en waar ze zich volledig voor inzetten, is een "onmogelijke taak" voor de mensen in de dorpen en gehuchten van etnische minderheden en in bergachtige gebieden.

Ambtenaren van de gemeente Lia, district Huong Hoa, begrijpen de gedachten en aspiraties van de mensen - Foto: TL

Er zijn nog steeds veel moeilijkheden en uitdagingen.

Tot nu toe hebben de meeste mensen in de dorpen en gehuchten van etnische minderheden en in de bergachtige gebieden in de provincie in het algemeen, en in de gemeente Lia en het district Huong Hoa in het bijzonder, een diepgaand begrip van de betekenis en het belang van het nieuwe programma voor plattelandsbouw. Ondanks hun inspanningen hebben ze echter nog geen manier gevonden om hun regio te helpen aan de normen te voldoen.

Ho Van Thu, vicevoorzitter van het Volkscomité van de Lia-commune, zei hierover dat de gemeente, ondanks grote inspanningen, slechts 8 van de 19 criteria voor de bouw van een nieuw plattelandsgebied heeft gehaald. Na de fusie telt de hele gemeente 10 dorpen en gehuchten. Geen enkel dorp of gehucht voldoet echter aan de nieuwe plattelandsnormen. "Als berggemeente, een gebied met etnische minderheden en een onlangs gefuseerde gemeente hebben we veel moeilijkheden ondervonden bij de bouw van een nieuw plattelandsgebied. In de dorpen en gehuchten zijn veel gezinnen nog steeds "vandaag aan het eten en maken ze zich zorgen over de maaltijd van morgen". Daarom is het niet eenvoudig om alleen maar bij te dragen aan het voldoen van de inkomensnormen aan het dorp of gehucht", aldus de heer Thu.

In het bergachtige district Dakrong is A Vao een van de gemeenten met bijzondere moeilijkheden. Het behalen van de 9/19-criteria voor de bouw van een nieuw plattelandsgebied kan daarom een bemoedigend resultaat voor de gemeente worden genoemd. Om dit resultaat te bevorderen, hebben de kaderleden en de inwoners van de gemeente A Vao in het verleden besloten om stap voor stap een nieuw plattelandsgebied te bouwen.

De prioriteit ligt bij het overwinnen van de moeilijkheden, zodat het dorp en het gehucht eerst aan de normen kunnen voldoen en van daaruit de weg vrijmaken voor de gemeente. Dat is de berekening, maar toen de kaderleden van de gemeente A Vao met de uitvoering begonnen, realiseerden ze zich duidelijk de uitdagingen. Momenteel hebben veel huishoudens in het gebied een gebrek aan land voor productie; hun huizen zijn tijdelijk en vervallen; ze hebben geen stabiel inkomen... Daarom is het voor hen moeilijk om voluit mee te werken aan de ontwikkeling van het nieuwe plattelandsgebied.

Ho Van Nhiep, voorzitter van het Volkscomité van de A Vao-commune, zei: "De mensen in de commune begrijpen de betekenis duidelijk en zijn vastbesloten om een nieuw plattelandsgebied te bouwen. "Maar moeilijkheden beperken de wijsheid". We hebben echt steun nodig van alle niveaus, sectoren, organisaties en individuen."

De realiteit in de gemeenten Lia en A Vao is vergelijkbaar met de situatie in veel bijzonder moeilijke gemeenten in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden in de provincie. Vergeleken met andere plaatsen in de regio kent de bouw van nieuwe plattelandsgebieden in deze gemeenten grotere uitdagingen. Ondanks grote inspanningen worstelen lokale bestuurders en inwoners nog steeds met het voldoen aan criteria zoals: inkomen; vervoer; irrigatie... In de huizen zijn voedsel en kleding nog steeds een zorg voor veel huishoudens. Daarom vinden mensen het, ondanks hun wensen, nog steeds moeilijk om hun inspanningen en financiële middelen in te zetten voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden.

De algemene situatie in de gemeente is zo, waardoor de uitdaging om nieuwe plattelandsgebieden in de dorpen en gehuchten te creëren nog groter is. Volgens statistieken telt de hele provincie momenteel 178 dorpen en gehuchten in de gemeenten met bijzondere problemen in etnische minderheden en berggebieden. Eind 2013 telde de hele provincie echter slechts 4 van de 178 dorpen en gehuchten die aan de nieuwe plattelandsnormen voldeden.

Het bouwen van nieuwe plattelandsgebieden vanuit dorpen en gehuchten

Sinds de invoering van het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling hebben ambtenaren en inwoners van de provincie al snel het belang ingezien van het bouwen van dorpen en gehuchten die voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen. Sterker nog, de nieuwe plattelandsontwikkeling zal sneller en steviger verlopen als deze vanuit de dorpen en gehuchten wordt gestart.

Eind 2021 nam het Provinciaal Partijcomité een resolutie aan over de uitvoering van het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling voor de periode 2021-2025, met een visie tot 2030. Een van de doelen die in de resolutie wordt genoemd, is om ernaar te streven dat 40% van de dorpen en gehuchten in bijzonder achtergestelde gemeenten in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden in de provincie tegen 2025 aan de nieuwe plattelandsnormen voldoet.

In augustus 2022 nam het Provinciaal Volkscomité een besluit over een reeks criteria voor dorpen en gehuchten die voldoen aan de NTM-normen in extreem achtergestelde gemeenten in etnische minderheids- en berggebieden. Het doel is dat de hele provincie tegen 2025 81 dorpen en gehuchten zal hebben die voldoen aan de NTM-normen, waaronder: Huong Hoa 38 dorpen; Dakrong 24 dorpen; Vinh Linh 10 dorpen en Gio Linh 9 dorpen.

De implementatie van bovenstaand doel is echter zeer moeilijk. Vergeleken met het algemene niveau hebben dorpen en gehuchten in etnische minderheids- en berggebieden een zwakke uitgangspositie. Zelfs de mobilisatie en propaganda om mensen bewust te maken van hun rol als subject in de opbouw van het nieuwe plattelandsgebied kost veel tijd. Hoewel de aandacht en steun van leidinggevenden, infrastructuur, verkeerssystemen, irrigatie... in veel dorpen en gehuchten nog steeds niet gegarandeerd zijn. Zelfs al is het alleen maar om de interne hulpbronnen te promoten, dan nog is het zeker dat dorpen en gehuchten in etnische minderheids- en berggebieden het moeilijk zullen hebben om te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen.

Gezien bovenstaande realiteit is de betrokkenheid en ondersteuning van relevante niveaus, sectoren en eenheden voor dorpen en gehuchten in etnische minderheids- en berggebieden uiterst noodzakelijk. Om deze ondersteuning effectiever te maken, moeten de volkscomités van de betreffende districten zich allereerst richten op het aansturen van gemeenten om de huidige situatie van dorpen en gehuchten te evalueren, met name de moeilijkheden en obstakels bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden. Op basis daarvan moeten gemeenten een specifieke routekaart ontwikkelen om dorpen en gehuchten te helpen voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen, conform de gestelde doelen en plannen.

Het is uiterst noodzakelijk om instanties en afdelingen op districtsniveau aan te stellen om gemeenten, dorpen en gehuchten in moeilijke gebieden te ondersteunen en te sponsoren. Relevante niveaus, sectoren en eenheden moeten propaganda blijven promoten en mensen mobiliseren om samen te werken aan de opbouw van nieuwe plattelandsgebieden; personeel trainen, met name op dorpsniveau; en tijdig aanmoediging en beloning bieden...

Het mobiliseren van alle middelen, het bieden van ondersteuning en het effectief integreren van kapitaalbronnen zijn in het bijzonder van groot belang om dorpen en gehuchten in moeilijke gebieden te helpen om zo snel mogelijk de NTM-normen te bereiken.

Tay Long

Bron