 |
| Het oplossen van administratieve procedures bij het Ham Yen Commune Public Administration Service Center. Foto: Bien Luan |
Vereenvoudig administratieve procedures
Slechts enkele dagen voor de opening van het Commune-level Public Administration Service Center, op 27 juni 2025, vaardigde het Provinciaal Volkscomité Besluit nr. 766 uit, waarmee het plan werd goedgekeurd om de interne administratieve procedures (TTHC) in elk staatsadministratief agentschap in de provincie Tuyen Quang in 2025 te verminderen en te vereenvoudigen.
Dienovereenkomstig keurde het Provinciaal Volkscomité het plan goed om 255 interne administratieve procedures in elk staatsbestuurlijk agentschap in de provincie te verminderen en te vereenvoudigen. Tegelijkertijd keurde het bij dit besluit gevoegde plan goed: een lijst met 1.776 administratieve procedures op provinciaal niveau, 336 administratieve procedures op gemeentelijk niveau; een lijst met 2.081 administratieve procedures die online publieke diensten aanbieden via het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten (1.010 volledige online publieke diensten, 1.071 gedeeltelijke online publieke diensten) en een lijst met 2.063 administratieve procedures die, ongeacht de administratieve grenzen, binnen het beheersgebied van het Provinciaal Volkscomité worden uitgevoerd.
De provincie heeft 2112 administratieve procedures bijgewerkt en gepubliceerd in de Nationale Database, zodat burgers en bedrijven deze kunnen gebruiken. De Nationale Bevolkingsdatabase wordt voortdurend onderhouden en garandeert "correctheid, volledigheid, netheid en levendigheid". De uitgifte van chip-ID-kaarten en elektronische identificatie, die 100% van de in aanmerking komende personen in de provincie vertegenwoordigt, heeft veel resultaten opgeleverd. De digitaliseringsgraad van gegevens, afrekeningsresultaten en de uitgifte van elektronische afrekeningsresultaten van administratieve procedures op 3 niveaus bereikte meer dan 90%.
Het digitale technologieteam op gemeentelijk niveau (gemeente, wijk) en dorpsniveau (dorp, woongroep) is eveneens versterkt met de taak om mensen te ondersteunen bij het gebruik van online openbare diensten zoals geboorteregistratie, gezinsregistratie, documentuitgifte en elektronische identificatie. Tegelijkertijd begeleidt het team mensen bij het verkrijgen van toegang tot medische, educatieve en rampenpreventietoepassingen en moedigt het mensen aan om digitale vaardigheden te leren via het platform "Digital Education for All" (binhdanhocvuso.gov.vn).
Telecommunicatiebedrijven in de regio zijn bezig met de aanleg en ontwikkeling van netwerkinfrastructuur en leveren mobiele 4G/5G-netwerkdiensten en snelle internetverbindingen om het smartphonegebruik onder mensen te bevorderen en te vergroten.
Dankzij tijdige en drastische maatregelen ontving de hele provincie na bijna een maand implementatie meer dan 29.500 records, waarvan het aantal online ontvangen records meer dan 95,2% bereikte. Tuyen Quang stond op de eerste plaats in het land wat betreft de snelheid van het ontvangen en verwerken van online records en ontving aanvankelijk positieve recensies van burgers en bedrijven. Mevrouw Nguyen Thu Trang, adjunct-directeur van het Public Administration Service Center van de gemeente Ham Yen, zei: "In de tabel voor de beoordeling van de servicekwaliteit eind juli stond de gemeente Ham Yen op de 7e plaats van de 124 gemeenten en wijken in de provincie, inclusief componentindicatoren over online overheidsdiensten, tevredenheid van burgers en bedrijven, digitalisering van records en de voortgang van de afhandeling van administratieve procedures."
 |
| Medewerkers van het Tuyen Quang Provincial Public Administration Service Center (filiaal 2) instrueren mensen om online een aanvraag in te dienen. Foto: An Giang |
Digitale transformatie - de sleutel tot bestuurlijke hervorming
U hoeft niet naar het Public Administration Service Center te gaan, u hebt alleen een smartphone met internetverbinding en een elektronisch identificatieaccount van niveau 2 VneID nodig. Mevrouw Nguyen Thi Dung, groep 14 Tran Phu, wijk 2 van Ha Giang, heeft de elektronische authenticatieprocedure voor allerlei documenten doorlopen en de registratieprocedure voor haar kind voor groep 1 afgerond. Ook mevrouw Hang Thi Linh, uit het dorp Hoa Son, gemeente Thuan Hoa, kwam langs om de geboorteakte te authenticeren en vertelde: "Ik gebruik een smartphone en een internetverbinding, dus het is handig om handelingen in een digitale omgeving uit te voeren."
Hoewel de hervorming van de administratieve procedures aanvankelijk positieve resultaten opleverde, stuitte deze ook op veel moeilijkheden toen mensen het gebruik van digitale technologie nog beperkten. Veel huishoudens in afgelegen gebieden en gebieden met etnische minderheden zijn nog steeds "bang" voor internet. Mevrouw Nguyen Thi Nhan van de gemeente Thuan Hoa deelde: "Ik probeerde zelf documenten in te dienen via het portaal van de overheidsdienst, maar er waren veel items en handelingen die steeds opnieuw moesten worden uitgevoerd. Als ik iets niet kon doen, moest ik het personeel om advies vragen, wat me meer tijd kostte."
Gezien de realiteit dat veel mensen, met name etnische minderheden, nog niet bedreven zijn in het online indienen van documenten, moet elke ambtenaar een digitaal "steunpunt" worden. De heer Nong Van Khanh, specialist bij het Dienstverleningscentrum voor Openbare Administratie van de gemeente Thuong Nong, legde uit: "Ik ben verantwoordelijk voor de culturele en sociale sector. Op een dag ontving ik 15 aanvragen, waarvan de meeste van ouderen kwamen, dus ik moest mensen stap voor stap begeleiden bij het online indienen van documenten."
Om de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking te verbeteren, heeft het Tuyen Quang Provincial Public Administration Service Center vier trainingen georganiseerd over het beheer van het gemeentelijke servicecentrum voor overheidsadministratie, het online systeem voor overheidsdiensten en een AI-applicatie. Deze trainingen moeten de efficiëntie van de administratieve procedures voor 550 ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau verbeteren. Mevrouw Sam Thi Dieu, specialist bij het Ban May Commune Public Administration Service Center, was vol vertrouwen na het volgen van de training: "Met volledige kennis en vaardigheden zullen we de moeilijkheden zeker geleidelijk overwinnen en onze taken de komende tijd beter uitvoeren."
 |
| Mensen uit de gemeente Thuan Hoa scannen QR-codes om meer te weten te komen over administratieve procedures. Foto: Ha An |
Ruim de 'knelpunten' op
De provincie heeft, in navolging van de richtlijnen van de premier en de centrale ministeries en afdelingen op het gebied van bestuurlijke hervorming, beheersing van bestuurlijke procedures en digitale transformatie, veel belangrijke oplossingen geïmplementeerd om burgers en bedrijven te faciliteren.
Een van de belangrijkste doelstellingen van de provincie is het handhaven, verbeteren en versterken van de resultaten van de Public Administration Reform Index (PARINDEX), de Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) en de People's Satisfaction Index with the Services of State Administrative Agencies (SIPAS) van de provincie in de laatste zes maanden van 2025 (Plan 06, gedateerd 14 juli 2025 van het Provinciaal Volkscomité). De provincie streeft ernaar de resultaten van de PAR-INDEX in 2025 te verbeteren en te versterken tot 88,5% of hoger; streeft ernaar de resultaten van de PAPI-index te laten toenemen en te behoren tot de groep provincies en steden met een gemiddelde score die hoog of hoger is in het land; streeft ernaar de resultaten van de SIPAS-index te verbeteren en te versterken tot 85% of hoger.
Om de gestelde doelen te bereiken, vereist de provincie dat een reeks taken grondig wordt uitgevoerd door departementen, afdelingen en gemeenten, zoals: 100% van de administratieve proceduredossiers wordt gesynchroniseerd en openbaar gemaakt op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten; 100% van de administratieve proceduredossiers wordt bijgewerkt en volledig gepubliceerd over de voortgang en resultaten van de verwerking van administratieve proceduredossiers onder het gezag van alle overheidsniveaus op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten; 100% van de administratieve procedures onder het gezag van twee overheidsniveaus op lokaal niveau wordt ontvangen en geretourneerd via het loket. De provincie stelt zich ook ten doel dat 98% van de administratieve proceduredossiers die gedurende het jaar door gespecialiseerde instanties op provinciaal en gemeentelijk niveau worden ontvangen, op tijd wordt verwerkt.
Naast specifieke cijfers over de omvang van het werk, is de cultuur van de publieke dienstverlening strikt gereguleerd. In het bijzonder vereist het Provinciaal Volkscomité dat instanties en eenheden zich voor 100% van de te late administratieve procedures (schriftelijk) volledig en in overeenstemming met de regelgeving verontschuldigen. 100% van de reflecties en aanbevelingen van personen en organisaties over administratieve procedures die onder het gezag van de provincie vallen, worden openbaar behandeld. Dit is een belangrijke verschuiving in het denken over dienstverlening, die bijdraagt aan de verbetering van de kwaliteit van de administratieve hervorming.
Bij het bespreken van oplossingen voor bestuurlijke hervormingen zei kameraad Tran Trong Thuy, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, dat het ministerie van Binnenlandse Zaken in de komende tijd zal samenwerken met relevante ministeries en afdelingen om het Provinciaal Volkscomité te adviseren over de taak om de PAR INDEX, PAPI en SIPAS in 2025 te verbeteren; de inspectie van de openbare dienst, discipline en administratieve discipline voor kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers in de provincie te versterken; strikte aanpak van overtredingen voor te stellen, met name bij de afhandeling van administratieve procedures; en onmiddellijk overtredingen en tekortkomingen bij de uitvoering van taken te corrigeren, met name bij de gemeente.
Onder het motto "Zeg geen nee, zeg geen moeilijk, zeg geen ja, maar doe het niet", publiceerde het Provinciaal Volkscomité onlangs, op 24 juli, document nr. 468 over de implementatie van taken en oplossingen ter bevordering van bestuurlijke hervorming en controle van administratieve procedures in de provincie bij het functioneren van een lokaal bestuur met twee niveaus. Het Provinciaal Volkscomité eist dat agentschappen en eenheden alle 34 doelstellingen voor de hervorming van administratieve procedures in verband met digitale transformatie, 35 taken voor de controle van administratieve procedures en 31 taken voor de integratie en synchronisatie van de nationale database met het provinciale systeem voor de afhandeling van administratieve procedures in 2025 voltooien.
Kameraad Nguyen Khanh Lam, lid van het Provinciaal Partijcomité en directeur van het Ministerie van Justitie, bevestigde: Om de taken van het Provinciaal Volkscomité te specificeren, zal het Ministerie van Justitie het Provinciaal Volkscomité actief adviseren bij de implementatie van institutionele hervormingen, het perfectioneren van het rechtssysteem dat verband houdt met de verspreiding en voorlichting over de wetgeving, en het toezicht houden op de implementatie van de wetgeving. Het Ministerie zal beoordelingen organiseren en adviezen geven over concept-wetsdocumenten om de tijdigheid en kwaliteit te waarborgen en ongepaste regelgeving en administratieve procedures te elimineren; de online publieke dienstverlening op niveau 3 en 4 onder zijn bevoegdheid effectief organiseren; en administratieve procedures op juridisch gebied effectief afhandelen.
Bestuurlijke hervorming is niet langer een slogan of een top-down index, maar wordt een intrinsieke behoefte op lokaal niveau. De verandering in denken, werkwijze en verantwoordelijkheidsgevoel in elke gemeente en elk dorp, ondersteund door belangrijke, synchrone en tijdige beslissingen, is een sterke drijvende kracht achter bestuurlijke hervorming in de provincie om de gestelde doelen te bereiken.
Chuc Huyen - Bien Luan
Geef prioriteit aan de behandeling van gebieden met 'concave golven en witte golven'
 |
| Kameraad Nguyen Van Hien Adjunct-directeur van het departement Wetenschap en Technologie |
Momenteel kent de digitale transformatie in de hervorming van administratieve procedures nog enkele beperkingen. Zo is de uitrusting met automatische nummerherkenningssystemen slechts in 15,3% van de gemeenten (19 van de 124) aanwezig en zijn digitale schermen (aan het plafond) slechts in 38 van de 124 gemeenten (30,6%) beschikbaar. Ook andere kantoorapparatuur, zoals kopieerapparaten, printers..., is slechts in 80 van de 124 gemeenten (64,5%) uitgerust. Bovendien komt het nog steeds voor dat (eerder verstrekte) apparatuur kapot is en niet is gerepareerd of niet in gebruik is genomen.
In de komende tijd zal de sector Wetenschap en Technologie, naast synchrone oplossingen voor digitale transformatie, samenwerken met telecommunicatiebedrijven en -ondernemingen om middelen te prioriteren voor het omgaan met "golfdepressies en witte golven" in de provincie, met name in afgelegen gebieden waar het terrein versnipperd is en de sociaaleconomische omstandigheden nog steeds moeilijk zijn. De sector zal de provincie adviseren over beleid en mechanismen ter ondersteuning van mensen die gebruikmaken van telecommunicatiediensten in afgelegen en economisch onderontwikkelde gebieden om te profiteren van infrastructuurdiensten, ten behoeve van de lokale sociaaleconomische ontwikkeling.
Verbeter de professionele kwalificaties en de cultuur van de publieke dienstverlening
 |
| Kameraad Le Manh Dung Voorzitter van het Volkscomité van de Commune van Thanh Thuy |
Het personeel van het Commune-level Public Administration Service Center is momenteel een belangrijke schakel in de afhandeling van administratieve procedures op lokaal niveau. De persoon die voor deze taak wordt aangesteld, moet professionele kwalificaties hebben, een gedegen kennis hebben van de afhandeling van elk specifiek geval en bekwaam zijn in het gebruik van informatietechnologie. Bij de implementatie van administratieve procedures is het noodzakelijk om transparantie te waarborgen, de verantwoordelijkheid te vergroten en gunstige voorwaarden te creëren voor organisaties, personen en bedrijven om publieke diensten soepel uit te voeren. Daarom moeten medewerkers en ambtenaren bewustwording, verantwoordelijkheid en een goede gedragscultuur in de communicatie bevorderen, luisteren naar de gedachten en wensen van de bevolking en zo effectieve oplossingen en werkwijzen voorstellen onder het motto "doe al het werk, niet alle uren".
Hoop om late aanmelding te beperken
 |
| De heer Nguyen Van Ha Directeur van Hung Ha Tuyen Quang Private Enterprise, hoofd van de Phan Thiet Business Association |
Momenteel heeft de provincie in totaal bijna 2.000 administratieve procedures geïmplementeerd in het provinciale informatiesysteem. De afhandeling van administratieve procedures schiet echter nog tekort, omdat de digitalisering van dossiers nog steeds laag is. Ik hoop dat de provincie in de komende tijd het programma voor administratieve hervorming, dat verband houdt met de ontwikkeling van e-overheid en het aanbieden van online overheidsdiensten op niveau 3 en 4 op verschillende gebieden, effectief zal implementeren. Evalueer, actualiseer en publiceer administratieve procedures regelmatig volgens de regelgeving, minimaliseer te laat ingediende dossiers en bied, indien van toepassing, publiekelijk uw excuses aan, zoals veel gemeenten momenteel aanvragen. Elke centrale afdeling moet over personeel beschikken dat kan begeleiden bij het creëren van gunstige voorwaarden voor burgers en bedrijven om administratieve procedures in te dienen en resultaten te ontvangen. Daarnaast is het noodzakelijk om alle procedures en dossiers digitaal te publiceren, zodat burgers en bedrijven de voortgang en het proces van de verwerking van hun dossiers eenvoudig kunnen volgen.
Investeren in en upgraden van faciliteiten en apparatuur voor informatietechnologie
 |
| Mevrouw Ma Thi Thao Personeel van het Administratief Servicecentrum van de gemeente Bach Xa |
Als iemand die rechtstreeks taken uitvoert bij het Openbaar Bestuurscentrum op gemeentelijk niveau, zie ik na een maand van operationele activiteiten dat er nog steeds veel moeilijkheden en problemen zijn die moeten worden opgelost. Daarom raad ik alle niveaus, sectoren en gemeenten aan om aandacht te besteden aan, te investeren in en te upgraden van faciliteiten en IT-apparatuur te synchroniseren om de ontvangst en verwerking van documenten in de digitale omgeving beter te kunnen bedienen; het proces van procedureverwerking te herstellen en gegevens te synchroniseren voor een soepele werking. De provincie organiseert trainingen om de professionele vaardigheden te verbeteren, online software voor overheidsdiensten te gebruiken en administratieve communicatievaardigheden te ontwikkelen voor het personeel en de ambtenaren die rechtstreeks bij het centrum werken. Herzie, decentraliseer en decentraliseer de afhandeling van administratieve procedures. Daarnaast is het noodzakelijk om propaganda te promoten, zodat mensen de voordelen en administratieve procedures op elk gebied duidelijk begrijpen en proactief online overheidsdiensten kunnen verlenen.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
Reactie (0)