 |
| Het afhandelen van administratieve procedures bij het openbaar administratief servicecentrum van de gemeente Ham Yen. Foto: Bien Luan |
Vereenvoudig administratieve procedures.
Enkele dagen voor de ingebruikname van het openbaar bestuurscentrum op gemeentelijk niveau, op 27 juni 2025, vaardigde het Provinciaal Volkscomité Besluit nr. 766 uit, waarmee het Plan voor het verminderen en vereenvoudigen van interne administratieve procedures in elk overheidsorgaan in de provincie Tuyen Quang in 2025 werd goedgekeurd.
Dientengevolge heeft het Provinciaal Volkscomité het plan goedgekeurd om 255 interne administratieve procedures binnen elk overheidsorgaan in de provincie te verminderen en te vereenvoudigen. Tegelijkertijd werd in dit besluit de lijst goedgekeurd van 1.776 administratieve procedures op provinciaal niveau, 336 administratieve procedures op gemeentelijk niveau; de lijst van 2.081 administratieve procedures die online publieke diensten aanbieden via het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten (1.010 volledig online publieke diensten, 1.071 gedeeltelijk online publieke diensten); en de lijst van 2.063 administratieve procedures die, ongeacht de administratieve grenzen, binnen het beheersgebied van het Provinciaal Volkscomité worden uitgevoerd.
De provincie heeft 2.112 administratieve procedures in de nationale database bijgewerkt en openbaar gemaakt, zodat burgers en bedrijven deze kunnen raadplegen en gebruiken. Het nationale bevolkingsdatabasesysteem wordt continu onderhouden om de nauwkeurigheid, volledigheid, zuiverheid en betrouwbaarheid te waarborgen. Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt met de uitgifte van identiteitskaarten met chip en het verstrekken van elektronische identificatieaccounts aan 100% van de in aanmerking komende inwoners van de provincie. De digitaliseringsgraad van gegevens, de verwerking van resultaten en de elektronische uitgifte van resultaten van administratieve procedures op alle drie niveaus is hoger dan 90%.
De digitale technologieteams op gemeentelijk (wijk, gehucht) en dorpsniveau (gehucht, woongroep) zijn eveneens versterkt met als taak mensen te ondersteunen bij het gebruik van online publieke diensten zoals geboorteregistratie, bevolkingsregistratie, documentverstrekking en elektronische identificatie. Ze begeleiden mensen ook bij het gebruik van applicaties voor gezondheidszorg, onderwijs en rampenpreventie en stimuleren mensen om digitale vaardigheden te leren via het "Digitale Platform voor Volkseducatie" (binhdanhocvuso.gov.vn).
Telecommunicatiebedrijven in het gebied zijn bezig met de uitrol en ontwikkeling van netwerkinfrastructuur en het aanbieden van 4G/5G mobiele netwerkdiensten en snelle internetverbindingen om het smartphonegebruik onder de bevolking te bevorderen en te verhogen.
Dankzij tijdige en doortastende acties ontving de hele provincie na bijna een maand implementatie meer dan 29.500 aanvragen, waarvan ruim 95,2% online. Tuyen Quang behaalde landelijk de eerste plaats wat betreft het percentage ontvangen en verwerkte online aanvragen en kreeg aanvankelijk positieve feedback van burgers en bedrijven. Mevrouw Nguyen Thu Trang, adjunct-directeur van het openbaar bestuurscentrum van de gemeente Ham Yen, zei: "Bij de kwaliteitsbeoordeling van de dienstverlening eind juli behaalde de gemeente Ham Yen de 7e plaats van de 124 gemeenten en wijken in de provincie. De beoordeling was gebaseerd op indicatoren zoals online openbare diensten, de tevredenheid van burgers en bedrijven, de digitalisering van documenten en de voortgang van de afhandeling van administratieve procedures."
 |
| Medewerkers van het provinciaal openbaar bestuurscentrum van Tuyen Quang (vestiging 2) begeleiden burgers bij het online indienen van aanvragen. Foto: An Giang |
Digitale transformatie - de sleutel tot bestuurlijke hervorming.
Zonder naar het openbare administratiekantoor te hoeven gaan, heeft mevrouw Nguyen Thi Dung uit Groep 14 Tran Phu, wijk Ha Giang 2, met alleen een smartphone met internetverbinding en een VneID-account (niveau 2) voor elektronische identiteitsverificatie de procedures voor de elektronische authenticatie van diverse documenten afgerond en haar kind ingeschreven voor de eerste klas. Mevrouw Hang Thi Linh uit het dorp Hoa Son, gemeente Thuan Hoa, vertelde over haar bezoek voor de authenticatie van haar geboorteakte: "Ik gebruik een smartphone met internetverbinding, dus het is erg handig om deze zaken digitaal af te handelen."
Hoewel de eerste resultaten positief zijn, stuit de hervorming van de administratieve procedures ook op veel moeilijkheden, omdat mensen nog steeds beperkte toegang hebben tot digitale technologie. Veel huishoudens in afgelegen gebieden en etnische minderheidsgemeenschappen aarzelen nog steeds om internet te gebruiken. Mevrouw Nguyen Thi Nhan uit de gemeente Thuan Hoa vertelde: "Ik probeerde mijn aanvraag zelf via het portaal voor overheidsdiensten in te dienen, maar er waren veel stappen en procedures die ik steeds opnieuw moest doorlopen. Als ik iets niet kon, moest ik een ambtenaar om hulp vragen, wat me veel tijd kostte."
Gezien het feit dat veel mensen, met name etnische minderheden, nog niet vaardig zijn in het online indienen van aanvragen, moet elke ambtenaar een digitaal "ondersteuningssysteem" worden. Nong Van Khanh, specialist bij het Openbaar Bestuurscentrum van de gemeente Thuong Nong, legt uit: "Ik ben verantwoordelijk voor de sociaal-culturele sector. Sommige dagen ontvang ik 15 aanvragen, meestal van ouderen, dus ik moet werken en hen tegelijkertijd stap voor stap begeleiden bij het online indienen van hun aanvragen."
Om de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking te verbeteren, organiseerde het provinciale openbare bestuurscentrum van Tuyen Quang vier trainingen over de werking van openbare bestuurscentra op gemeentelijk niveau, online systemen voor openbare dienstverlening en AI-toepassingen. Deze trainingen waren bedoeld om de efficiëntie van administratieve procedures te verhogen voor 550 ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau. Mevrouw Sam Thi Dieu, specialist bij het openbare bestuurscentrum van de gemeente Ban May, sprak na deelname aan de training haar vertrouwen uit: "Met voldoende kennis en vaardigheden zullen we zeker geleidelijk aan moeilijkheden overwinnen en onze taken in de toekomst beter kunnen uitvoeren."
 |
| Inwoners van de gemeente Thuan Hoa scannen QR-codes om meer te weten te komen over administratieve procedures. Foto: Ha An |
Het wegnemen van knelpunten
In navolging van de richtlijnen van de premier en de centrale ministeries en agentschappen inzake bestuurlijke hervormingen, controle op administratieve procedures en digitale transformatie, heeft de provincie diverse belangrijke oplossingen geïmplementeerd om het leven voor burgers en bedrijven te vergemakkelijken.
Een van de belangrijkste aandachtspunten voor de provincie is het behouden, verbeteren en versterken van de resultaten van de Public Administration Reform Index (PARINDEX), de Provincial Public Administration and Governance Effectiveness Index (PAPI) en de Citizen Satisfaction Index with the Services of State Administrative Agencies (SIPAS) in de laatste zes maanden van 2025 (Plan 06, gedateerd 14 juli 2025, van het Provinciaal Volkscomité). De provincie streeft er dan ook naar om de PARINDEX-resultaten in 2025 te verbeteren en te versterken tot 88,5% of hoger; streeft ernaar dat de PAPI-resultaten blijven stijgen, zodat de provincie tot de provincies en steden met bovengemiddelde scores landelijk behoort; en streeft ernaar om de SIPAS-resultaten te verbeteren en te versterken tot 85% of hoger.
Om de gestelde doelen te bereiken, vereist de provincie dat een reeks taken grondig worden aangepakt door departementen, agentschappen en gemeenten, zoals: 100% van de dossiers met administratieve procedures moeten gesynchroniseerd en openbaar beschikbaar zijn op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten; 100% van de dossiers met administratieve procedures moeten bijgewerkt en openbaar beschikbaar zijn op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, met volledige voortgang en resultaten van de afhandeling van administratieve procedures onder de bevoegdheid van alle bestuursniveaus; 100% van de administratieve procedures onder de bevoegdheid van de twee lokale bestuursniveaus moeten worden ontvangen en verwerkt in het one-stop servicecentrum. De provincie streeft er ook naar dat 98% van de dossiers met administratieve procedures die door gespecialiseerde agentschappen op provinciaal en gemeentelijk niveau worden ontvangen, binnen het jaar tijdig worden verwerkt.
Naast specifieke cijfers over de werkdruk is de cultuur binnen de openbare dienst strikt gereguleerd. Zo vereist het Provinciaal Volkscomité dat voor 100% van de vertraagde administratieve procedures een volledige en correcte schriftelijke verontschuldiging wordt aangeboden door de betrokken instanties en afdelingen. Bovendien worden alle feedback en suggesties van individuen en organisaties met betrekking tot administratieve procedures onder de jurisdictie van de provincie openbaar behandeld. Dit vertegenwoordigt een belangrijke verschuiving in servicegericht denken en draagt bij aan een betere kwaliteit van de administratieve hervormingen.
Wat betreft oplossingen voor administratieve hervormingen, verklaarde de heer Tran Trong Thuy, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, dat het ministerie de komende periode zal samenwerken met relevante departementen en instanties om het Provinciaal Volkscomité te adviseren over de uitvoering van taken om de PAR-index, PAPI en SIPAS tegen 2025 te verbeteren; de inspectie van de openbare dienstverlening, discipline en administratieve orde voor ambtenaren in de provincie te versterken; strikte aanpak van overtredingen aan te bevelen, met name bij de afhandeling van administratieve procedures; en fouten en tekortkomingen in de uitvoering van taken snel te corrigeren, met name op gemeentelijk niveau.
Met het motto: "Zeg geen nee, zeg niet dat het moeilijk is, zeg geen ja zonder het te doen", heeft het Provinciaal Volkscomité onlangs, op 24 juli, document nr. 468 uitgevaardigd over de uitvoeringstaken en -oplossingen ter bevordering van de administratieve hervorming en de controle van administratieve procedures in de provincie bij de werking van een tweelaags lokaal bestuur. Het Provinciaal Volkscomité verplicht alle agentschappen en eenheden om alle 34 doelstellingen voor de hervorming van administratieve procedures in verband met digitale transformatie, 35 taken voor de controle van administratieve procedures en 31 inhoudspunten voor de integratie en synchronisatie van de nationale database met het provinciale systeem voor de vaststelling van administratieve procedures uiterlijk in 2025 te voltooien.
Kameraad Nguyen Khanh Lam, lid van het Provinciaal Partijcomité en directeur van het Ministerie van Justitie, bevestigde: Om de taken die het Provinciaal Volkscomité heeft opgedragen concreet uit te voeren, zal het Ministerie van Justitie het Provinciaal Volkscomité actief adviseren over institutionele hervormingen, het perfectioneren van het rechtssysteem in samenwerking met juridische voorlichting en onderwijs, en het toezicht houden op de implementatie van wetten. Het Ministerie zal wetsontwerpen beoordelen en van input voorzien om tijdigheid en kwaliteit te waarborgen, ongepaste regelgeving en administratieve procedures te elimineren; effectief online publieke diensten aanbieden op niveau 3 en 4 binnen zijn jurisdictie; en effectief administratieve procedures op het gebied van justitie afhandelen.
Bestuurlijke hervormingen zijn niet langer slechts een slogan of een van bovenaf opgelegde maatregel, maar ontwikkelen zich tot een zelfgekozen noodzaak op lokaal niveau. Veranderingen in denkwijze, werkmethoden en verantwoordelijkheidsgevoel in elke gemeente en elk dorp, ondersteund door belangrijk, gecoördineerd en tijdig beleid, vormen de krachtige drijvende kracht achter bestuurlijke hervormingen in de provincie om de gestelde doelen te bereiken.
Chuc Huyen - Bien Luan
Geef prioriteit aan het aanpakken van gebieden met "golfdepressies" of "golfbreuken".
 |
| Kameraad Nguyen Van Hien Adjunct-directeur van het Departement Wetenschap en Technologie |
De digitale transformatie in de hervorming van administratieve procedures kent momenteel nog enkele beperkingen. Zo is de beschikbaarheid van automatische nummeruitgiftesystemen slechts 15,3% (19 van de 124 gemeenten) en zijn plafonddisplays met digitale displays slechts in 38 van de 124 gemeenten (30,6%) aanwezig. Andere kantoorapparatuur, zoals kopieerapparaten en printers, is eveneens slechts in 80 van de 124 gemeenten (64,5%) geleverd. Bovendien is er nog steeds sprake van defecte (eerder geleverde) apparatuur die niet is gerepareerd of in gebruik genomen.
In de komende periode zal de sector Wetenschap en Technologie, in samenwerking met gecoördineerde oplossingen voor digitale transformatie, met telecombedrijven en andere ondernemingen samenwerken om prioriteit te geven aan middelen voor gebieden met slechte of geen signaaldekking in de provincie, met name in afgelegen en achtergestelde gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. De sector zal de provincie adviseren over beleid en mechanismen om mensen in afgelegen en onderontwikkelde gebieden te ondersteunen bij de toegang tot telecommunicatiediensten, zodat zij kunnen profiteren van infrastructuurdiensten en kunnen bijdragen aan de lokale sociaaleconomische ontwikkeling.
Het verbeteren van professionele vaardigheden en de cultuur binnen de publieke dienstverlening.
 |
| Kameraad Le Manh Dung Voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Thanh Thuy |
Momenteel vormen de medewerkers van de openbare administratieve dienstencentra op gemeentelijk niveau een cruciale schakel in de afhandeling van administratieve procedures op lokaal niveau. Degenen die met deze taak zijn belast, moeten beschikken over professionele kwalificaties, een grondige kennis van de procedures voor de behandeling van specifieke gevallen en vaardigheid in het gebruik van informatietechnologie. Het proces van het uitvoeren van administratieve procedures moet transparantie waarborgen, de verantwoordingsplicht vergroten en gunstige voorwaarden scheppen voor organisaties, particulieren en bedrijven om gemakkelijk toegang te krijgen tot openbare diensten. Daarom moeten de medewerkers hun bewustzijn, verantwoordelijkheidsgevoel en communicatieve vaardigheden verbeteren, luisteren naar de zorgen en aspiraties van de mensen en vervolgens effectieve oplossingen en werkmethoden ontwikkelen met als motto: "maak de klus af, niet alleen tot het einde van de werkdag."
Gelieve het aantal te laat ingediende aanvragen te minimaliseren.
 |
| De heer Nguyen Van Ha Directeur van Hung Ha Tuyen Quang Private Enterprise, hoofd van de Phan Thiet Business Association |
Momenteel heeft de provincie bijna 2.000 administratieve procedures in haar informatiesysteem geïmplementeerd. De afhandeling van deze procedures laat echter te wensen over vanwege de lage mate van digitalisering van documenten. Ik verwacht dat de provincie in de nabije toekomst het programma voor administratieve hervormingen effectief zal implementeren, gekoppeld aan de ontwikkeling van e-government en de levering van online publieke diensten op niveau 3 en 4 in diverse sectoren. Regelmatige herziening, actualisering en openbare publicatie van administratieve procedures zoals voorgeschreven, om vertragingen bij aanvragen te minimaliseren, en indien er vertragingen optreden, openbare excuses aanbieden, zoals veel gemeenten momenteel doen. Elk loket voor administratieve procedures heeft personeel nodig om burgers en bedrijven te begeleiden bij het indienen van aanvragen en het ontvangen van de resultaten. Bovendien moeten alle procedures en documenten gedigitaliseerd worden, zodat burgers en bedrijven de voortgang en verwerking van hun aanvragen gemakkelijk kunnen volgen.
Investeren in en moderniseren van de informatietechnologie-infrastructuur en -apparatuur.
 |
| Mevrouw Ma Thi Thao Ambtenaren van het openbaar administratief servicecentrum van de gemeente Bach Xa. |
Als iemand die direct betrokken is bij het werk van het gemeentelijk openbaar administratief centrum, zie ik na een maand in bedrijf te zijn geweest veel moeilijkheden en obstakels die moeten worden aangepakt. Daarom stel ik voor dat alle niveaus, sectoren en lokale overheden aandacht besteden aan, investeren in en de infrastructuur en IT-apparatuur verbeteren om de ontvangst en verwerking van aanvragen in de digitale omgeving te optimaliseren; de procedurele processen opnieuw vast te stellen en gegevens te synchroniseren voor een soepele werking. De provincie zou trainingen moeten organiseren om de professionele vaardigheden, het gebruik van online software voor openbare diensten en de administratieve communicatievaardigheden van het personeel en de ambtenaren die direct bij het centrum werken te verbeteren. De bevoegdheden en decentralisatie bij de afhandeling van administratieve procedures moeten worden herzien en duidelijk gedefinieerd. Daarnaast is het noodzakelijk om de communicatie te versterken, zodat mensen de voordelen en procedures van de verschillende afdelingen begrijpen en proactief gebruikmaken van online openbare diensten.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
![[Foto] Duizenden toeristen bezoeken de Quang Trung Keizerstempel in Nghe An tijdens het vroege voorjaar.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/26/1772095410680_img-9305-3882-jpg.webp)
![[Foto] Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man inspecteert de verkiezingsvoorbereidingen in de stad Hai Phong.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/26/1772095420401_ndo_br_bnd-8016-jpg.webp)
![[Foto] Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man in samenwerking met het verkiezingscomité van de stad Hai Phong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/26/1772103806795_ndo_br_bnd-8224-jpg.webp)
Reactie (0)