Inwoners scannen QR-codes om administratieve procedures op te zoeken bij het openbaar administratief servicecentrum van de wijk Vy Da.

Van beleidslijnen tot praktische vereisten

De resolutie van het 14e Nationale Congres van de Partij bestempelt de verbetering van ontwikkelingsinstellingen als een "doorbraak der doorbraken". Dit is niet alleen een strategische richting op nationaal niveau, maar stelt ook zeer specifieke eisen voor elke regio: hoe ervoor te zorgen dat instellingen niet alleen op papier blijven staan, maar effectieve operationele instrumenten worden voor management en dienstverlening aan de bevolking.

In de praktijk komen de problemen waarmee burgers en bedrijven te maken krijgen vaak niet voort uit grote problemen, maar eerder uit zeer specifieke gebieden: inconsistente procedures, talloze extra vereiste documenten, procedures waarbij meerdere instanties betrokken zijn maar die niet duidelijk gecoördineerd zijn, of een gebrek aan naadloze samenwerking. Als deze knelpunten niet snel worden aangepakt, zullen ze een belemmering vormen voor het investerings- en ondernemingsklimaat en de effectiviteit van het overheidsbestuur.

In Hue is deze mentaliteit duidelijk zichtbaar. In het eerste kwartaal van dit jaar heeft de hele stad 2.131 online openbare diensten verleend, waaronder 790 diensten waarbij het volledige proces werd afgehandeld. Daarnaast zijn er 41 punten te verdienen voor het ontvangen en retourneren van resultaten ongeacht de administratieve grenzen en 166 punten voor online openbare dienstverlening, wat heeft bijgedragen aan een stijging van het percentage online aanvragen tot boven de 93%.

Deze cijfers weerspiegelen niet alleen de digitaliseringsinspanningen, maar tonen ook aan dat de standaardisatie van processen en de vermindering van tussenpersonen daadwerkelijk worden doorgevoerd – een duidelijke uiting van institutionele verbetering binnen het lokale rechtsgebied.

Gemeten aan de hand van de tevredenheid van burgers en bedrijven.

Voor de mensen draait het bij instellingen niet om grootse termen, maar om concrete zaken: Is de aanvraagprocedure vanaf het begin duidelijk? Moeten ze meerdere keren langskomen? Worden hun aanvragen op tijd verwerkt?

Het verhaal in de wijk Bau Ha in Hoa Chau, begin april, is een treffend voorbeeld. Na jarenlang wachten is de achterstand in de afhandeling van landgerelateerde documenten geleidelijk aan weggewerkt. Mevrouw Dang Thi Trang, een huishouden dat onlangs na decennia wachten een gebruiksvergunning voor haar grond ontving, vertelde dat de vreugde niet alleen gaat over "het hebben van het certificaat", maar ook over de gemoedsrust die haar leven nu geeft en waarmee ze vol vertrouwen kan investeren in economische ontwikkeling.

Ook voor het bedrijfsleven zijn de eisen zeer specifiek. De heer Truong Cong Le Hoang, directeur van Viet Trung Services Company, gaf aan dat bedrijven een steeds transparanter en gunstiger investerings- en ondernemingsklimaat wensen, en dat eventuele belemmeringen in de productie en bedrijfsactiviteiten worden aangehoord en snel worden opgelost.

Deze mening weerspiegelt een fundamentele wens: instellingen worden pas echt effectief wanneer ze de implementatiefase bereiken, wanneer processen duidelijker zijn, verantwoordelijkheden beter gedefinieerd zijn en de coördinatie tussen de verschillende instanties beter is.

In het eerste kwartaal van 2026 heeft het stadsbestuur de vier werkgroepen die zich bezighouden met het ondersteunen en oplossen van problemen bij investeringsprojecten voortgezet. Tegelijkertijd werden 16 van de 38 achterstallige projecten afgerond en in gebruik genomen. Dit zijn concrete stappen om ervoor te zorgen dat het institutionele kader niet slechts een richtlijn blijft, maar ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd.

Er blijft echter aanzienlijke druk bestaan, aangezien het aantal bedrijven dat tijdelijk de activiteiten staakt nog steeds hoger ligt dan het aantal nieuw opgerichte bedrijven. Dit wijst erop dat het verbeteren van het investeringsklimaat, het verlagen van de nalevingskosten en het verhogen van de handhavingsefficiëntie in de komende periode dringend noodzakelijk blijven.

Het vergroten van de verantwoordelijkheid binnen de publieke dienstverlening en het verbeteren ervan op basis van praktijkervaring.

Het verbeteren van instellingen gaat niet alleen over regelgeving; het is ook nauw verbonden met de mensen die deze regelgeving implementeren. Hoe goed een proces ook is ontworpen, de effectiviteit ervan zal beperkt zijn als er een gebrek aan verantwoordelijkheid en daadkracht is.

Volgens de heer Ngo Van Tuan, adjunct-directeur van het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten van de stad, helpt de bevordering van digitalisering en de openbaarmaking van procedures mensen om gemakkelijker toegang te krijgen tot procedures, waardoor direct contact wordt verminderd en de transparantie wordt vergroot. Sommige gebieden, met name op het gebied van grondzaken, ondervinden echter nog steeds vertragingen vanwege de vele betrokken fasen en sectoren, waardoor verdere verbetering van de coördinatie en onderlinge verbondenheid nodig is.

De heer Tran Minh Long, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, is van mening dat institutionele hervormingen pas echt effectief zijn als ze hand in hand gaan met het vergroten van de verantwoordelijkheid van ambtenaren. Als de regelgeving duidelijk is, maar de handhaving ervan niet strikt, zullen de resultaten niet aan de verwachtingen voldoen.

Dit laat zien dat institutionele verbetering een proces is van doen, evalueren en bijsturen op basis van praktische ervaring. We moeten niet wachten tot de instellingen perfect zijn voordat we ze implementeren; juist tijdens het implementatieproces worden tekortkomingen geïdentificeerd en aangepakt.

De stad blijft zich richten op het perfectioneren van mechanismen, beleid, decentralisatie en machtsdelegatie; het verbeteren van de efficiëntie van het tweeledige lokale bestuursmodel; en tegelijkertijd het verbeteren van indicatoren voor administratieve hervormingen, de efficiëntie van het bestuur en de tevredenheid van de burgers. Wanneer mensen minder reizen, bedrijven minder obstakels ondervinden en het administratieve apparaat soepeler functioneert, dan zal de oplossing zich vertalen in concrete veranderingen in het leven van de mensen.

Tekst en foto's: HAI THUAN

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html