Behoefte aan baanbrekende mechanismen en beleid voor energieontwikkeling

De heer Tran Hoai Trang, adjunct-directeur van de afdeling Elektriciteit (Ministerie van Industrie en Handel), zei dat de ontwerpresolutie over mechanismen en beleidsmaatregelen om de moeilijkheden in de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 weg te nemen, die door de regering bij de Nationale Assemblee is ingediend, zich deze keer richt op het creëren van werkelijk baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen om de energieontwikkeling te bevorderen en te zorgen voor voldoende elektriciteit voor de economische ontwikkelingsbehoeften en de doelstellingen voor bbp-groei in de komende periode.

Báo Đầu tư•29/12/2024

De heer Tran Hoai Trang, adjunct-directeur van de afdeling Elektriciteit ( Ministerie van Industrie en Handel )

De groei van de elektriciteitsproductie moet twee keer zo hoog zijn als de groei van het bbp om voldoende elektriciteit te garanderen. In 2020 heeft het Politbureau Resolutie 55-NQ/TW uitgevaardigd over de oriëntatie van Vietnams nationale energieontwikkelingsstrategie tot 2030, met een visie tot 2045. Wat zijn tot nu toe de resultaten van de implementatie, meneer?

Met de implementatie van Resolutie 55-NQ/TW heeft de energiesector in het algemeen, en de elektriciteitssector in het bijzonder, een stabiele groei doorgemaakt. Dit heeft in principe gezorgd voor nationale energiezekerheid, voldaan aan de steeds hogere eisen voor snelle en duurzame ontwikkeling, nationale defensie en veiligheid gewaarborgd en de levens van mensen verbeterd. De energiesector kent echter nog steeds veel beperkingen en zwakheden. Sommige van de in Resolutie 55-NQ/TW genoemde beperkingen en zwakheden zijn nog niet volledig overwonnen. Veel gestelde doelen zijn moeilijk te bereiken zonder doorbraak en uitstekende mechanismen en beleidsmaatregelen.

We kunnen stellen dat de instellingen, het beleid en het management van de ontwikkeling van de energiesector nog steeds ontoereikend zijn; de voortgang van veel energieprojecten verloopt traag; het energiepotentieel wordt niet effectief benut. De energievoorziening is nog steeds afhankelijk van import, het risico op stroomtekorten tijdens de periode van dubbele groeicijfers is reëel; de infrastructuur is nog steeds gebrekkig en niet gesynchroniseerd...

Hoewel de premier het project voor de ontwikkeling van een concurrerende energiemarkt (Besluit 2233/QD-TTg in 2020) heeft goedgekeurd, met als doel de concurrerende groothandelsmarkt voor elektriciteit te consolideren, te ontwikkelen en uit te breiden en een solide basis te leggen voor de transitie naar een volledig concurrerende retailmarkt voor elektriciteit volgens de routekaart, verloopt de ontwikkeling van de concurrerende energiemarkt niet synchroon en ontbreekt de connectiviteit tussen subsectoren, met name de elektriciteitsmarkt, die nog steeds veel beperkingen kent. Bovendien is het energieprijsbeleid nog steeds ontoereikend, niet echt geschikt voor het marktmechanisme, en is er nog steeds sprake van kruissubsidiëring van elektriciteitsprijzen voor sommige klantgroepen.

Is dat ook de reden waarom het Politbureau Resolutie 70-NQ/TW heeft uitgevaardigd ter vervanging, mijnheer?

De partij, de regering en de Nationale Assemblee zijn overeengekomen de economische groeidoelstelling voor de komende periode vast te stellen op dubbele cijfers (de hoogste ooit). De economie kan natuurlijk niet sterk groeien als energie niet aan de vraag kan voldoen, met name elektriciteit. Om te voldoen aan de eisen van een snelle en duurzame nationale ontwikkeling in de komende tijd, met name om de strategische doelen tot 2030 en 2045 te realiseren, speelt energiezekerheid een bijzonder belangrijke rol. Energie moet een stap verder gaan en volledig voldoen aan de behoeften van sociaaleconomische ontwikkeling, nationale defensie, veiligheid en het verbeteren van de levens van mensen.

Veel van de doelen en vereisten die in Resolutie 55-NQ/TW zijn vastgelegd, zijn niet langer gegarandeerd in de context, situatie en doelstellingen om ons land een nieuw tijdperk in te leiden – het tijdperk van nationale ontwikkeling. Daarom heeft het Politbureau Resolutie 70-NQ/TW uitgevaardigd om de nationale energiezekerheid tot 2030 te waarborgen, met een visie tot 2045.

Resolutie 70-NQ/TW vereist dat de nationale energiezekerheid stevig wordt gewaarborgd, wat een belangrijke basis en voorwaarde is voor nationale ontwikkeling en een belangrijk onderdeel van de nationale veiligheid. Energieontwikkeling krijgt de hoogste prioriteit om te voldoen aan de eis van een continue groei van meer dan 10% in de komende periode. Energieontwikkeling moet consistent zijn met de socialistisch georiënteerde markteconomie; een synchrone, concurrerende en transparante energiemarkt creëren, eigendomsvormen en bedrijfsmethoden diversifiëren; marktprijzen toepassen op alle soorten energie, zonder kruissubsidiëring tussen klantgroepen. In het bijzonder moeten gunstige voorwaarden worden gecreëerd voor economische sectoren, met name de private sector, om deel te nemen aan energieontwikkeling; en ervoor worden gezorgd dat de private economie op gelijke voet concurreert met andere economische sectoren bij de ontwikkeling van energieprojecten.

"Elektriciteit moet een stap vooruit", als we willen dat het bbp met dubbele cijfers groeit, moet elektriciteit de economische groei verdubbelen. Meneer, hoe kunnen we bovenstaande problemen oplossen?

Wat het rechtssysteem betreft, heeft het Ministerie van Industrie en Handel in veel wetten, met name de Elektriciteitswet, de Grondwet, de Wet op de Natuurlijke Hulpbronnen, de Bouwwet, etc., een aantal juridische knelpunten en knelpunten geïdentificeerd die verband houden met de ontwikkeling van de elektriciteitssector.

Deze wetten bevatten enkele tegenstrijdigheden met betrekking tot de ontwikkeling van energiebronnen en elektriciteitsnetten door investeerders, waardoor knelpunten ontstaan die de voortgang van de implementatie van het 8e Energieplan direct beïnvloeden. Zo staat de Planningswet bijvoorbeeld geen gedeeltelijke aanpassingen van het plan toe, maar slechts eens in de vijf jaar. Energieprojecten hebben te maken met veel problemen. Zo moeten investeerders die achterlopen op schema tijdig aanpassingen doorvoeren, maar moeten ze volgens de Planningswet wachten op de periode voor planningsaanpassingen, wat leidt tot trage aanpassingen.

De Nationale Assemblee heeft zojuist een resolutie aangenomen over het Sociaal-Economisch Ontwikkelingsplan voor 2026, waarin de noodzaak wordt benadrukt om instellingen gelijktijdig te verbeteren en knelpunten snel weg te nemen. Denkt u dat de problemen met de wetgeving op dit gebied snel zullen worden opgelost?

De huidige wetten, ongeacht of ze gewijzigd, aangevuld, vervangen of nieuw zijn, zijn algemene wetten. Het is dus onmogelijk om aparte hoofdstukken en bepalingen voor de elektriciteitssector voor te schrijven, terwijl de planning, investering en ontwikkeling van elektriciteit voor een periode van dubbele economische groei gespecialiseerde juridische documenten vereist.

Tijdens deze zitting van de Nationale Vergadering heeft de regering de ontwerpresolutie ter beoordeling aan de Nationale Vergadering voorgelegd en goedgekeurd. Deze resolutie behelst mechanismen en beleidsmaatregelen om de problemen in de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 op te lossen. Deze resolutie moet de problemen en obstakels voor de elektriciteitssector wegnemen die niet door de relevante wetgeving worden gereguleerd. Dit omvat onder meer het toestaan dat staatsbedrijven en particuliere bedrijven met reële capaciteit en financiële voorwaarden investeren in elektriciteitsprojecten en profiteren van superieure mechanismen en beleidsmaatregelen; het decentraliseren van de goedkeuring van investeringen in elektriciteitsprojecten naar provinciale volkscomités; en het mogelijk maken voor investeerders met voldoende financiële capaciteit en ervaring om belangrijke en urgente elektriciteitsprojecten uit te voeren zonder alle documenten, processen en procedures te hoeven doorlopen zoals bij andere projecten.

Kortom, indien goedgekeurd door de Nationale Assemblee, kunnen energieprojecten direct worden geïnvesteerd, geëxploiteerd en geëxploiteerd, in plaats van nog eens 2-3 jaar te moeten wachten op de voltooiing van alle processen, procedures en documenten, met name de procedures voor de goedkeuring van investeringsbeleid. Naast het faciliteren, ondersteunen en toepassen van superieure mechanismen en beleid, bevat de resolutie uiteraard ook bepalingen voor een strikte aanpak van investeerders die energieprojecten vertragen of niet uitvoeren.

Met miljoenen vierkante kilometers zeeoppervlak heeft Vietnam veel voordelen bij de ontwikkeling van windenergie. Meneer, stimuleert het nieuwe beleid de ontwikkeling van windenergie op zee?

Waterkracht is in principe volledig benut; steenkoolenergie is beperkt in gebruik vanwege milieuoverwegingen; gasgestookte thermische energie is duur, dus de ontwikkeling van andere energiebronnen is noodzakelijk. Naast kernenergie is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan de ontwikkeling van groene energie en hernieuwbare energie. Met name met het voordeel van miljoenen vierkante kilometers zeeoppervlak en de centrale regio met het hele jaar door zon en wind, moet Vietnam deze onuitputtelijke energiebron ontwikkelen.

Wij stellen voor dat offshore windenergieprojecten die elektriciteit exporteren, worden vrijgesteld van of dat hun zeeoppervlaktehuur en grondhuur worden verlaagd. Offshore windenergieprojecten die elektriciteit produceren om te voldoen aan de binnenlandse elektriciteitsvraag, profiteren niet alleen van dezelfde mechanismen en beleidslijnen als offshore windenergieprojecten die elektriciteit exporteren, maar ook van tal van speciale voorkeursregelingen. Met name projecten die elektriciteit leveren aan het nationale elektriciteitsnet met een capaciteit van 6.000 MW, goedgekeurd in het Power Development Plan voor de periode tot 2030, vallen onder de maximumprijs van het prijskader voor elektriciteitsopwekking dat van toepassing is op offshore windenergie.

Reactie (0)