De dringende noodzaak om stedelijke overstromingen aan te pakken.

In zijn openingswoord tijdens de workshop benadrukte de heer Nguyen Quyet Chien, secretaris-generaal van de Vietnamese Unie van Verenigingen, dat het verstedelijkingsproces in Vietnam de afgelopen jaren snel is verlopen, met veel belangrijke resultaten, maar ook met talrijke uitdagingen voor duurzame stedelijke ontwikkeling.

Volgens statistieken werden er in 2024 in stedelijke gebieden in heel China ongeveer 397 overstromingen geregistreerd, met een totale oppervlakte van meer dan 900 hectare. Veel grote steden zoals Hanoi , Ho Chi Minh-stad, Hai Phong, Can Tho, enz. hebben regelmatig te maken met overstromingen in hun centra, waarbij de waterstanden doorgaans variëren van 0,3 tot 0,8 meter en het afwateren uren kan duren.

Masterstudent Nguyen Quyet Chien spreekt tijdens de workshop.

Sinds begin 2025 is de problematiek rond overstromingen in veel middelgrote steden steeds complexer geworden. Stedelijke overstromingen zijn in de praktijk niet langer een probleem dat zich beperkt tot bijzondere of grote steden, maar vormen een wijdverspreide uitdaging voor het gehele Vietnamese stedelijke systeem. Overstromingen verstoren niet alleen het verkeer en hebben een ernstige impact op het dagelijks leven en de productie, maar veroorzaken ook naar schatting economische verliezen die overeenkomen met 1-1,5% van het bbp van de stad per jaar.

Volgens de heer Tran Hoai Anh, adjunct-directeur van de afdeling Bouwinfrastructuur ( Ministerie van Bouw ), zijn er in juli 2025 in het hele land 23 goedgekeurde gespecialiseerde projecten voor de planning van afwatering (inclusief plannen die zijn goedgekeurd vóór de inwerkingtreding van de Wet op de Ruimtelijke Ordening 2017 op 1 januari 2019). Veel van deze plannen stammen uit de periode 2000-2010 en zijn niet langer geschikt voor het tempo van de verstedelijking en de veranderingen in landgebruik.

Het gebrek aan coördinatie tussen de planning van afwatering en transport, de ruimtelijke ordening en andere technische infrastructuurplanning leidt ertoe dat nieuwe infrastructuurprojecten niet op elkaar zijn afgestemd, waardoor de natuurlijke waterstroom wordt belemmerd en het risico op overstromingen toeneemt.

In stedelijke kustgebieden of laaggelegen gebieden wordt bij de planning van de bouwhoogte onvoldoende rekening gehouden met de impact van vloedgolven, wat leidt tot "lokale verhogingen" waardoor water naar lager gelegen gebieden wordt verplaatst. Op veel plaatsen worden retentiebekkens en afwateringscorridors aangepast, versmald of onbeschermd gelaten, waardoor hun capaciteit om regenwater op te slaan en te reguleren aanzienlijk wordt verminderd.

Dr. Le Bich Thuan, adjunct-directeur van het Instituut voor Stedelijk Onderzoek en Infrastructuurontwikkeling, wees op een van de belangrijkste oorzaken van stedelijke overstromingen: een gebrek aan integrale planning en een langetermijnvisie bij de ontwikkeling van de afwateringsinfrastructuur. Veel stedelijke bouwprojecten richten zich uitsluitend op woongebouwen en bovengrondse infrastructuur, zonder aandacht te besteden aan de oppervlakte- en ondergrondse afwateringssystemen. Sommige nieuwe stedelijke gebieden breiden zich snel uit, maar worden los van het algehele afwateringsnetwerk gepland; bovendien bestaat de infrastructuur grotendeels uit beton, waardoor de afwateringscapaciteit niet langer toereikend is...

Bij de planning van stedenbouwkundige projecten lag de focus in het verleden vaak op de aanleg van meren om de waterstand te reguleren (Giang Vo-meer, Thanh Cong-meer, Nam Dong-meer, enz.) en op het berekenen van de capaciteit voor oppervlaktewaterinfiltratie. De huidige planning geeft echter geen prioriteit meer aan waterregulerende meren, en veel projecten dempen meren zelfs om plaats te maken voor woningbouw, winkelcentra, enz. Het gevolg hiervan is dat overstromingen steeds vaker voorkomen.

Aan de andere kant is een groot deel van het afwateringssysteem decennia geleden aangelegd, ontworpen voor veel lagere regenval dan tegenwoordig. Bij toenemende of langdurige regenval overschrijdt de oppervlakteafvoer de capaciteit van het systeem ruimschoots, wat leidt tot verstoppingen en terugstroming. Bovendien vermindert de toenemende hoeveelheid stedelijk beton de natuurlijke waterinfiltratie, waardoor overstromingen verergeren. Veel afwateringsleidingen worden niet regelmatig onderhouden, wat eveneens tot verstoppingen leidt.

Volgens professor en doctor Tran Duc Ha van de Vietnamese Vereniging voor Water- en Afwatering, die oplossingen voorstelt voor stedelijke overstromingen, heeft klimaatverandering, met de bijbehorende onvoorspelbare hevige regenval, de afgelopen jaren een duidelijk negatieve impact gehad op de stedelijke afwatering en overstromingsbeheersing. Overstromingen in steden in het noorden van Vietnam nemen toe. Daarom is een tijdige analyse en beoordeling van de oorzaken noodzakelijk, samen met voorstellen voor beheer op korte en lange termijn en technische oplossingen om deze situatie te minimaliseren.

Oplossingen voor stedelijke overstromingen en afwatering moeten worden onderverdeeld in twee groepen: noodoplossingen (op korte termijn) en oplossingen voor de middellange of lange termijn. Binnen de groep oplossingen op korte termijn is de eerste vereiste voor steden het oprichten van een Centrum voor Overstromingsbeheer en -beheersing en het bouwen van een systeem voor het monitoren en waarschuwen voor regenval en overstromingen.

Noodmaatregelen vóór het regenseizoen omvatten het baggeren van slib uit afwateringssystemen: rivieren, kanalen en vijvers, en het verlagen van het waterpeil in afwateringskanalen en reservoirs tot het ecologisch minimale niveau binnen korte tijd nadat weersvoorspellingen en stormwaarschuwingen zijn afgegeven.

Op middellange en lange termijn is het noodzakelijk om de effectiviteit van bestaande retentiebekkens en afwateringspompen te evalueren en duurzame afwateringswerken aan te leggen om overstromingen bij de bron te beheersen.

Tijdens de workshop was er consensus over het feit dat stedelijke drainage en overstromingsbeheersing aandacht hebben gekregen van lokale overheden en dat veel projecten aanvankelijk positieve resultaten hebben opgeleverd. Overstromingen blijven echter een complex probleem, met een tendens tot toenemende ernst en omvang. Deze situatie benadrukt de dringende behoefte aan alomvattende, langetermijn- en interdisciplinaire oplossingen, gericht op het verbeteren van instellingen, het vernieuwen van de planning, het waarborgen van investeringsmiddelen en het duurzaam beheersen van stedelijke overstromingen.

Kim Oanh

Bron: https://nhandan.vn/cap-thiet-giai-quyet-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post930901.html