Wat is het strategische verhaal van Vietnam?

Het veranderende strategische verhaal van Vietnam, gepresenteerd door secretaris-generaal en president To Lam, weerspiegelt een land dat op een kruispunt staat in de context van onstabiele mondiale problemen.

In een analyse, gepubliceerd in The Diplomat op 12 oktober, stelden Dr. Vu Le Thai Hoang en Dr. Ngo Di Lan (Instituut voor Strategische Studies, Diplomatieke Academie) dat leiders, van oude rijken tot moderne naties, al lang vertrouwen op strategische verhalen om de perceptie van hun land te beïnvloeden en hun standpunt over de belangrijkste kwesties van hun tijd te bepalen. Vietnam, een opkomende middelgrote mogendheid, heeft sinds het einde van de Koude Oorlog een coherent en consistent strategisch verhaal gehandhaafd. Nu, onder leiding van secretaris-generaal en president To Lam, verandert de evolutie van dit verhaal subtiel.

In een recente toespraak aan Columbia University in de Verenigde Staten benadrukte secretaris-generaal en presidentTo Lam dat "Vietnam voor een nieuw historisch moment staat, een nieuw tijdperk – het tijdperk van nationale ontwikkeling". Dit nieuwe perspectief weerspiegelt Vietnams proactieve inspanningen om zich aan te passen aan een snel veranderende strategische omgeving en toont de wens om actiever en uitgebreider deel te nemen aan internationale aangelegenheden.

Secretaris-generaal en president To Lam geeft op 23 september een beleidstoespraak aan de Columbia University in de Verenigde Staten. (Bron: VNA)

Hoofdcomponenten

Volgens de auteur van het artikel bevatten strategische verhalen overtuigende 'narratieven' waarmee leiders de identiteit, belangen en visie van hun land op de internationale orde met de wereld kunnen delen. Deze verhalen bevatten doorgaans belangrijke elementen zoals de historische context, kernwaarden, ambities en aanpak van internationale betrekkingen van een land. Ze bieden een kader om het verleden van een land te verklaren, de huidige acties te rechtvaardigen en de toekomstige ambities te schetsen.

Het verhaal van Vietnam is doordrenkt van de geschiedenis van de strijd voor onafhankelijkheid en nationale eenwording. De nadruk ligt op een natie die op heldhaftige wijze eeuwenlange koloniale overheersing en vele wrede oorlogen heeft overwonnen en zich heeft ontwikkeld tot een dynamische, zich snel ontwikkelende natie.

Het naoorlogse verhaal van Vietnam benadrukt dan ook een toewijding aan helende en vooruitstrevende diplomatie met het beleid van "meer vrienden, minder vijanden maken". Deze aanpak wordt levendig geïllustreerd door Vietnams opmerkelijke inspanningen om uitdagende relaties met voormalige vijanden om te vormen tot constructieve partnerschappen. Landen waarmee Vietnam ooit oorlog voerde, waaronder China, de Verenigde Staten, Japan en Frankrijk, hebben hun relaties nu allemaal opgewaardeerd tot uitgebreide strategische partnerschappen.

Het is vermeldenswaard dat Vietnams vermogen om historische meningsverschillen te boven te komen en te streven naar wederzijds voordelige samenwerking deels voortkomt uit zijn houding ten opzichte van waarden zoals rechtvaardigheid en menselijkheid in internationaal gedrag. Zo getuigt het recent geformuleerde ethische principe van "menselijkheid gebruiken om geweld te overwinnen" van Vietnams jarenlange toewijding aan vreedzaam en ethisch gedrag in mondiale aangelegenheden.

Een ander opvallend kenmerk van Vietnams strategische verhaal, zo benadrukken de auteurs, is het inherente optimisme. Sinds het einde van de Koude Oorlog hebben veel resoluties van het Partijcongres de visie gehandhaafd dat "vrede, samenwerking en ontwikkeling de belangrijkste trend in de wereld blijven". Dit perspectief is standvastig gebleven, ondanks conflicten en toenemend nationalisme in de afgelopen jaren, en weerspiegelt Vietnams onwrikbare geloof in de over het algemeen positieve trend van internationale betrekkingen. Gebaseerd op dit positieve wereldbeeld beschrijft het verhaal een visie op Vietnam als een moderne, geïndustrialiseerde samenleving, die ernaar streeft om in 2030 een hogere middeninkomensstatus te bereiken en in 2045 een land met een hoog inkomen te worden.

In zijn buitenlandbeleid heeft Vietnam altijd de nadruk gelegd op de kernbeginselen van onafhankelijkheid, multilateralisering, diversificatie, het belang van politiek vertrouwen, internationale integratie en steun voor multilaterale instellingen. Vietnam erkent het belang van het handhaven van een evenwicht tussen de grootmachten, terwijl het tegelijkertijd strategische autonomie nastreeft en het politieke vertrouwen met alle vrienden en partners vergroot.

ASEAN en de Verenigde Naties spelen een prominente rol in dit verhaal en fungeren als belangrijke platforms voor de internationale betrokkenheid van Vietnam. Deze aanpak weerspiegelt een delicate mix van realistisch en neoliberaal institutioneel denken – een aanpak die een realistische kijk biedt op de berekeningen van macht en belangen, maar tegelijkertijd oproept tot internationaal recht en multilaterale samenwerking om de harde aard van de wereldpolitiek te temperen en een omgeving te creëren waarin alle landen kunnen floreren.

De auteurs stellen dat er aan Vietnams consistente strategische verhaal een theorie van succes ten grondslag ligt: ​​door het ontwikkelen van diverse en diepgaande diplomatieke relaties en door een verantwoordelijk lid van de internationale gemeenschap te blijven, kan Vietnam een ​​snelle, duurzame ontwikkeling bereiken en tegelijkertijd vrede, veiligheid en onafhankelijkheid waarborgen. Met andere woorden, Vietnam heeft er lang op gewed dat een "model internationaal burgerschap" de meest stabiele weg naar veiligheid en welvaart is in een steeds instabielere en complexere wereld.

Een reis

Met behoud van de kern van Vietnams al lang bestaande strategische verhaal, heeft secretaris-generaal en president To Lam subtiele aanpassingen doorgevoerd die de intrede van het land in een "nieuw tijdperk" weerspiegelen. Dit blijkt uit recente toespraken en diplomatieke activiteiten van de leider van de partij en staat, waarin hij de transformatie van het land en de bereidheid om zich aan te passen aan een snel veranderende mondiale context benadrukt.

Zo benadrukte secretaris-generaal en voorzitter To Lam tijdens de 79e zitting van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties de complexe en gevaarlijke internationale omgeving, die wordt gekenmerkt door egoïstisch nationalisme en een steeds beperktere leef- en ontwikkelingsruimte, evenals de toename van niet-traditionele veiligheidsuitdagingen. Belangrijker nog: "het risico van een kernoorlog, zelfs een derde wereldoorlog, kan niet worden uitgesloten."

De toespraak bevatte een aantal relatief nieuwe uitingen, die een serieuzere en actuelere beoordeling van de mondiale risico's weerspiegelden en de groeiende bewustwording van Vietnam over het precaire karakter van de internationale betrekkingen na recente regionale conflicten onderstreepten. Ook geloofde Vietnam in de noodzaak van proactieve diplomatie en versterkte multilaterale samenwerking om deze risico's te beperken.

Afgevaardigden wonen een workshop bij in het kader van het programma ter viering van het 5-jarig jubileum van de oprichting van het Nationaal Innovatie Centrum (NIC) en de Vietnam Innovatie Dag 2024 in het Hoa Lac Hi-Tech Park in Hanoi op 1 oktober. (Bron: VNA)

Een ander belangrijk element in de ontwikkeling van Vietnam is de nadruk op wetenschap, technologie en innovatie als belangrijke drijfveren voor de Vietnamese ontwikkelingsdoelen voor 2030 en 2045. Dit in het besef dat de kans voor Vietnam om te ontsnappen aan de "middeninkomensval" slechts 10 tot 15 jaar verwijderd is. Secretaris-generaal en president To Lam heeft dan ook regelmatig de rol benadrukt van wetenschappelijke en technologische vooruitgang bij het bereiken van duurzame groei en het verbeteren van de levensstandaard van de bevolking. De focus op geavanceerde technologieën, met name kunstmatige intelligentie (AI), weerspiegelt de wens van Vietnam om innovatie te benutten als middel om ontwikkeling te stimuleren en het wereldwijde concurrentievermogen te versterken.

Ten slotte paste de Vietnamese leider ook de verhouding tussen nationale belangen en internationale betrokkenheid aan, wat een harmonieuzere succestheorie weerspiegelde in de strategische geschiedenis van het S-vormige land. Aan Columbia University bevestigde hij: "We kunnen de bovengenoemde nobele doelen niet verwezenlijken zonder de pure internationale solidariteit, waardevolle steun en effectieve samenwerking van de internationale gemeenschap. Ons succes is uw succes."

Het ontwikkelingsverhaal volgt nauwgezet de ontwikkelingen tot nu toe, maar legt ook meer nadruk op de potentiële bijdragen van Vietnam aan de wereldwijde vooruitgang en onderstreept de betrokkenheid van Vietnam, niet alleen als onderwerp van internationale samenwerking, maar ook als actief lid bij het aanpakken van mondiale uitdagingen in dit nieuwe tijdperk.

De weg vooruit

Volgens de leider van de Vietnamese Partij en Staat weerspiegelt het evoluerende strategische verhaal van Vietnam een ​​land dat zich op een kruispunt in de wereld bevindt. Dit verfijnde verhaal weerspiegelt niet alleen een groeiend vertrouwen, maar benadrukt ook het diepgaande begrip van het land voor een steeds onzekerder internationaal landschap. Door onafhankelijkheid, multilateralisme en technologische innovatie te bevorderen, streeft Vietnam naar een dynamisch evenwicht tussen grootmachten, terwijl het zich tegelijkertijd richt op dringende wereldwijde prioriteiten zoals duurzame ontwikkeling en klimaatverandering. Deze aanpak kan de soft power en invloed van Vietnam in internationale fora versterken en Vietnam positioneren als een verantwoordelijke partner in de wereldgemeenschap.

De weg vooruit kan echter uitdagend zijn. Naarmate de concurrentie tussen grootmachten toeneemt en de mondiale vraagstukken complexer worden, zal Vietnams vermogen om een ​​zorgvuldig evenwichtige aanpak te handhaven op de proef worden gesteld. De effectiviteit van dit narratief zal afhangen van Vietnams vermogen om denkbeelden om te zetten in concrete actie – een taak die gecompliceerd wordt door binnenlandse eisen en de onvoorspelbaarheid van de internationale betrekkingen.

Concluderend stellen de auteurs dat Vietnams evoluerende strategische narratief een onmiskenbaar evenwichtig en reflectief antwoord vormt op een veranderende wereld. Het is een narratief dat nationale ambities verweeft met pragmatische beoordelingen van de mondiale realiteit, en zo een visie biedt op Vietnam als zowel begunstigde als bijdrager aan internationale samenwerking. Naarmate dit narratief zich verder ontwikkelt en zich manifesteert in beleidsbeslissingen, heeft Vietnam de potentie om zijn wereldwijde positie en invloed te hervormen.

De komende jaren zullen uitwijzen of dit verhaal bestand is tegen de druk van een voortdurend veranderende wereldorde en of het daadwerkelijk het ‘nieuwe tijdperk’ inluidt dat secretaris-generaal en president To Lam voor Vietnam voor ogen heeft.

Bron: https://baoquocte.vn/cau-chuyen-chien-luoc-cua-viet-nam-la-gi-290000.html