De regering heeft bij de Nationale Vergadering drie wetsontwerpen ingediend met betrekking tot onderwijs.

(laichau.gov.vn) Voortbordurend op de agenda van de 10e sessie luisterde de Nationale Vergadering vanmorgen (22 oktober) naar de minister van Onderwijs en Opleiding, die door de premier was gemachtigd, die het rapport presenteerde over 3 projecten: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet, de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) en de Wet op het Beroepsonderwijs (gewijzigd).

Minister van Onderwijs en Vorming Nguyen Kim Son presenteerde het rapport over drie wetsontwerpen.

Het overwinnen van tekortkomingen en knelpunten in de huidige onderwijswet

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet bevestigde minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son dat wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet zeer noodzakelijk is om te voldoen aan de eisen van tijdige institutionalisering van nieuwe beleidslijnen van de Partij, om het wettelijk kader te blijven perfectioneren om de kwaliteit en effectiviteit van het beheer van het onderwijssysteem te verbeteren, om menselijke hulpbronnen te ontwikkelen, om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen in het kader van de herinrichting en reorganisatie van het administratieve apparaat en de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus.

Tegelijkertijd moeten we ons richten op het wegnemen en overwinnen van tekortkomingen en knelpunten in de bepalingen van de huidige onderwijswet, om ruimte te creëren voor onderwijs- en opleidingsinnovatie, volgens het motto van goed lesgeven, goed leren en goed management, waarbij we zorgen voor conformiteit en consistentie met de nieuwe wettelijke bepalingen.

Het doel van de afkondiging van de wet is om het nieuwe beleid en de nieuwe richtlijnen, resoluties, conclusies en richtlijnen van de Partij met betrekking tot de educatieve ontwikkeling in de nieuwe context volledig en snel te institutionaliseren; de bepalingen van de Grondwet (gewijzigd en aangevuld in 2025) te concretiseren en consistentie en synchronisatie met het relevante rechtssysteem te garanderen.

Het overwinnen van tekortkomingen en knelpunten van de huidige onderwijswet; het blijven perfectioneren van het juridisch kader voor het opbouwen van een open, praktisch, praktijkgericht Vietnamees onderwijssysteem, goed onderwijs, goed leren, goed management; het hebben van een redelijke onderwijsstructuur en -methode, gekoppeld aan het opbouwen van een lerende samenleving; internationale integratie; het behouden van de socialistische oriëntatie en nationale identiteit; het verbeteren van de effectiviteit van het bestuur van het onderwijssysteem, het bevorderen van decentralisatie, het delegeren van bevoegdheden, het vergroten van de autonomie en verantwoordingsplicht van onderwijsinstellingen.

Zorg voor de afschaffing van ten minste 30% van de onnodige investeringsvoorwaarden voor bedrijven en 30% van de kosten voor naleving van administratieve procedures, wat gemak creëert voor burgers, organisaties en onderwijsinstellingen; en tegelijkertijd eerlijkheid en gelijkheid in de toegang tot onderwijs waarborgt voor doelgroepen en onderwijsinstellingen bij de toegang tot en implementatie van administratieve procedures in de onderwijssector. Draag bij aan de ontwikkeling van hoogwaardige human resources, door te voldoen aan de eisen van digitale transformatie, internationale integratie en duurzame ontwikkeling van het land.

Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving en de toepassingsgebieden, wijzigt en vult het wetsontwerp een aantal bepalingen aan met betrekking tot het nationale onderwijsstelsel; onderwijsinstellingen, docenten; het staatsbestuur van het onderwijs; rechten en verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen die betrokken zijn bij onderwijsactiviteiten. Het wetsontwerp is van toepassing op het gehele nationale onderwijsstelsel.

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet heeft een structuur van 2 artikelen: Artikel 1 wijzigt, vult aan en schaft een aantal artikelen van de Onderwijswet af. Het aantal gewijzigde en aangevulde artikelen bedraagt ​​inhoudelijk 43 van de 115 artikelen (goed voor 37,4%). De overige artikelen, circa 14 artikelen, zijn gebaseerd op de verwijdering van de naam van het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, de Minister van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken; 10 artikelen zijn geschrapt omdat de inhoud is overgeheveld naar de Wet op de Leraren; samen met een aantal technische aanpassingen in formulering en structuur om de consistentie en synchronisatie van het wetsontwerp te waarborgen. Artikel 2 bevat de uitvoeringsbepalingen, waaronder: Inwerkingtredingsdatum en overgangsbepalingen.

Het ontwikkelen van het hoger onderwijs tot een belangrijke drijvende kracht in het nationale innovatiesysteem

Over het gewijzigde wetsontwerp inzake het hoger onderwijs zei minister Nguyen Kim Son dat de wet is opgesteld met als doel het beleid en de richtlijnen van de partij en de staat ten aanzien van strategische doorbraken en modernisering van het hoger onderwijs volledig te institutionaliseren. Daarmee wil hij het hoger onderwijs ontwikkelen tot een belangrijke drijvende kracht in het nationale innovatiesysteem, een centrum voor de opleiding van hoogwaardige menselijke hulpbronnen, een pionier op het gebied van wetenschappelijke en technologische activiteiten en internationale integratie.

Tegelijkertijd moeten knelpunten en tekortkomingen in de uitvoering van de huidige wet worden weggenomen; moet het systeem van wettelijke regelingen voor het hoger onderwijs op een volledige, synchrone en uniforme manier worden aangevuld en geperfectioneerd; moet de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer worden verbeterd; moet een geavanceerd model voor universitair bestuur worden opgebouwd en geperfectioneerd, dat is afgestemd op de politieke, culturele en menselijke omstandigheden in Vietnam.

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet brengt baanbrekende vernieuwingen met zich mee.

Elitetraining, hoogwaardige training om de Vietnamese intelligentie te vergroten; massatraining om de kennis van mensen te verbeteren, te voldoen aan de behoeften aan menselijke hulpbronnen en de endogene kracht te bevorderen; het opzetten van een systeem van wetenschappelijke en technologische organisaties in instellingen voor hoger onderwijs om de missie uit te voeren van het ontwikkelen van hoogwaardige menselijke hulpbronnen die verband houden met wetenschappelijk onderzoek, technologie en innovatie.

Maak mechanismen en beleidsmaatregelen vrij om publieke en private middelen maximaal te mobiliseren, benut het potentieel en de creativiteit van instellingen voor hoger onderwijs; ontwikkel infrastructuursystemen, doe synchrone investeringen, pas geavanceerde technologie toe, creëer een doorbraak in de omvang en kwaliteit van opleidingen en voldoe aan de eisen van een snelle en duurzame ontwikkeling van het land.

De minister van Onderwijs en Vorming voegde daaraan toe dat de standpunten voor het opstellen van de wet de volgende zijn: vernieuwend denken over staatsbeheer; sterke verschuiving van administratief beheer naar ontwikkelingscreatie, bestuur op basis van doelstellingen, kwaliteit en efficiëntie; universitaire autonomie in combinatie met verantwoordingsplicht; versterking van de decentralisatie; vermindering van administratieve procedures; het creëren van een transparant, gunstig en gelijkwaardig klimaat waarin zowel openbare als particuliere hogeronderwijssystemen op gelijke wijze kunnen concurreren en zich kunnen ontwikkelen.

Knelpunten en tekortkomingen bij de implementatie van de huidige wet oplossen; het rechtssysteem voor hoger onderwijs aanvullen, vervolledigen, synchroniseren en verenigen om de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer te verbeteren; het geavanceerde universitaire bestuursmodel perfectioneren dat past bij de politieke, sociale, culturele en menselijke systemen van Vietnam.

Het opzetten van een synchroon en uniform systeem van wettelijke regelingen voor onderwijs en opleiding, het creëren van een gunstig klimaat voor de gezonde en stabiele ontwikkeling van hoger onderwijs, het voldoen aan de eisen van internationale integratie en het dienen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk, het tijdperk van welvaart en kracht van de natie.

Wat het toepassingsgebied van de regelgeving betreft, regelt de wet kwesties met betrekking tot de organisatie, de werking en het beheer van het hoger onderwijs; bepaalt de wet de rechten en plichten van de subjecten die deelnemen aan activiteiten van hoger onderwijs (met inbegrip van instellingen voor hoger onderwijs en andere onderwijsinstellingen met activiteiten van hoger onderwijs) en de verantwoordelijkheid van de staat voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs.

Het wetsontwerp bestaat uit 9 hoofdstukken en 46 artikelen, 27 artikelen minder dan de huidige Wet op het Hoger Onderwijs. De bepalingen zijn geherstructureerd om ze duidelijk en coherent te maken, doublures te voorkomen en beknoptheid en conformiteit met de aard van een kaderwet te waarborgen.

B. Zorg voor de vorming van een synchroon en uniform rechtssysteem voor beroepsonderwijs.

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake beroepsonderwijs, aldus minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son, is de wet ontwikkeld om het wettelijk kader te perfectioneren en de vorming van een synchroon, uniform rechtssysteem voor beroepsonderwijs (VET) te garanderen, dat past bij de nieuwe ontwikkelingscontext van het land en de eisen van internationale integratie. Hiermee wordt de kwaliteit van het VET verbeterd en een belangrijke bijdrage geleverd aan de verbetering van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen, met name de menselijke hulpbronnen met hoge beroepsvaardigheden. Ook wordt de goede uitvoering van de drie strategische doorbraken die zijn uiteengezet in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres gewaarborgd.

De regering heeft met name de beleidsstandaardisering van de gewijzigde Wet op het Beroepsonderwijs goedgekeurd om het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat inzake beroepsonderwijs te institutionaliseren, synchronisatie en eenheid in het rechtssysteem te creëren en sterke veranderingen in de kwaliteit en effectiviteit van beroepsonderwijs te bewerkstelligen, teneinde te voldoen aan de behoeften van leerlingen en de arbeidsmarkt; eisen aan kwalificaties en professionele vaardigheden in de ASEAN-regio en internationale integratie; en om te kunnen voldoen aan de eisen aan menselijke hulpbronnen voor nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

Het overwinnen van tekortkomingen en beperkingen van de huidige wetgeving en rechtshandhavingsprocessen op het gebied van beroepsonderwijs; het tijdig wegnemen van obstakels en moeilijkheden, het oplossen van knelpunten in de praktijk om de kwaliteit van het beroepsonderwijs te vernieuwen en te verbeteren.

Zorg ervoor dat ten minste 30% van de onnodige investeringsvoorwaarden voor bedrijven en 30% van de kosten voor naleving van administratieve procedures worden afgeschaft. Zo creëren we gemak voor mensen, organisaties en onderwijsinstellingen bij het verkrijgen en implementeren van administratieve procedures op het gebied van beroepsonderwijs.

Bevorder decentralisatie, delegeer bevoegdheden en verbeter de effectiviteit van het beheer van het onderwijssysteem. Werk het huidige rechtssysteem bij en zorg voor synchronisatie. De afkondiging van de nieuwe wet beoogt consistentie en synchronisatie te waarborgen met andere juridische documenten, zoals de arbeidswet, onderwijswet, arbeidsrecht en internationale verplichtingen waaraan Vietnam heeft deelgenomen. De nieuwe wet zal de overlapping, tegenstrijdigheid of het gebrek aan samenhang tussen wettelijke regelingen wegnemen en een duidelijkere en gunstigere rechtsgrondslag voor implementatie creëren.

Voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling en internationale integratie: De wet is opgesteld om te voldoen aan de eisen van de economie in de context van digitale transformatie, groene economische ontwikkeling en diepe integratie in de wereldwijde waardeketen. Tegelijkertijd zal de wet het beroepsonderwijs helpen harmoniseren met internationale en regionale normen, waardoor gunstige voorwaarden worden gecreëerd voor Vietnamese werknemers om te verhuizen en in het buitenland te werken.

Bevorderen van innovatie en verbeteren van de kwaliteit van het beroepsonderwijs. Het wetsvoorstel beoogt een mechanisme te creëren om bedrijven aan te moedigen sterker deel te nemen aan opleidingsactiviteiten en geschoolde werknemers in te zetten. Tegelijkertijd zal de wet de autonomie en verantwoordingsplicht van instellingen voor beroepsonderwijs versterken, opleidingsvormen uitbreiden en diversifiëren, en zorgen voor een flexibele en eerlijke erkenning van leerresultaten en vaardigheden.

Wat betreft de reikwijdte van de regulering, reguleert de gewijzigde Wet op het Beroepsonderwijs het beroepsonderwijssysteem, de organisatie en werking van beroepsonderwijsinstellingen, het beleid en het staatsbeheer van het beroepsonderwijs in Vietnam.

De Wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd) is van toepassing op instellingen voor beroepsonderwijs, instellingen die deelnemen aan beroepsonderwijsactiviteiten en agentschappen, organisaties en personen die betrokken zijn bij beroepsonderwijsactiviteiten.

Het wetsontwerp bestaat uit 9 hoofdstukken en 42 artikelen, met specifieke regelingen over: de organisatie en het beheer van beroepsonderwijsinstellingen; opleidingsactiviteiten; docenten, leraren, beroepsopleiders en leerlingen; samenwerking met bedrijven in het beroepsonderwijs; samenwerking en investeringen in het beroepsonderwijs;...

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son bevestigde dat de drie wetsontwerpen nauw met elkaar verbonden zijn en synchroon worden ontwikkeld om de belangrijkste beleidslijnen en richtingen van de partij snel te institutionaliseren, met name Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, samen met belangrijke resoluties over wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie, internationale samenwerking, particuliere economische ontwikkeling en innovatie in wetgeving en handhaving.

Dit is een noodzakelijke stap om knelpunten op het gebied van onderwijs en opleiding weg te nemen, de autonomie van onderwijsinstellingen te vergroten en tegelijkertijd de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie te waarborgen en te voldoen aan nieuwe eisen op het gebied van decentralisatie, hervorming van administratieve procedures, stroomlijning van het apparaat en de invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus.

De wetsontwerpen werden bestudeerd door de Commissie Cultuur en Samenleving en in augustus 2025 becommentarieerd door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. De regering gaf het Ministerie van Onderwijs en Opleiding opdracht om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met de relevante instanties om de standpunten van afgevaardigden op de gespecialiseerde conferentie en de onderzoeksopinies van de instanties van de Nationale Vergadering volledig te absorberen en toe te lichten, en het dossier te completeren en in te dienen bij de Nationale Vergadering.

Bijgewerkt op 22 oktober 2025

Bron: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html