Laat openbare zorginstellingen zelf beslissingen nemen over de aanschaf van medicijnen en medische apparatuur.

Op de middag van 29 november heeft de Nationale Vergadering met een meerderheid van stemmen de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Investeringswet, de Wet op Investeringen in het kader van Publiek-Private Partnerschappen (PPP) en de Aanbestedingswet.

Volgens de heer Vu Hong Thanh, voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, is het wetsontwerp na herziening en aanpassing gewijzigd en aangevuld met 119 artikelen en clausules en 3 bijlagen van 4 wetten; er is 1 nieuw artikel toegevoegd en 1 artikel verwijderd ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de 8e zitting aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd. In lijn met de geest van innovatief denken in de wetgeving, is het wetsontwerp nu herzien en aangepast om specifieke en gedetailleerde bepalingen die onder de bevoegdheid van de regering vallen, in wezen te verwijderen, waardoor decentralisatie en delegatie van bevoegdheden worden vergemakkelijkt, wordt voldaan aan de eisen van de bestuurlijke hervorming en de geschiktheid ervan voor de praktijk wordt gewaarborgd.

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, waarbij de adviezen van leden van de Nationale Vergadering zijn verwerkt, is het wetsontwerp herzien om gronden op te nemen voor aanpassing van de planning volgens vereenvoudigde procedures in gevallen van "Uitvoering van resoluties van de Nationale Vergadering, de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering of de regering betreffende de nationale defensie en veiligheid"; tegelijkertijd is de bepaling "Uitvoering van resoluties van de Nationale Vergadering, de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering, de regering of resoluties van de Provinciale Volksraad die de uitvoeringsfasen, parameters en informatie van reeds in de planning vastgestelde werken en projecten wijzigen" verplaatst naar de overgangsbepalingen om een ​​basis te bieden voor het oplossen van problemen met plannen die vóór de inwerkingtreding van deze wet zijn goedgekeurd.

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Investeringswet hebben sommige leden van de Nationale Vergadering hun problemen geuit met de implementatie van de regelgeving inzake de beoordeling van de conformiteit van investeringsprojecten met verschillende soorten ruimtelijke ordening, vanwege een gebrek aan specifieke richtlijnen. Hierover verklaarde de heer Thanh: "De vaste commissie van de Nationale Vergadering is van mening dat het door de regering aan de Nationale Vergadering voorgelegde wetsontwerp de beoordeling van de conformiteit met de stedelijke planning weliswaar heeft gewijzigd en verduidelijkt, maar de problemen met de nationale, regionale, provinciale en plattelandsplanning niet volledig heeft opgelost. Om deze problemen te verhelpen, is het wetsontwerp herzien om de beoordeling van de conformiteit van projecten met de relevante planning mogelijk te maken, waarmee de interpretatie wordt vermeden dat de conformiteit van een project met alle soorten planning moet worden beoordeeld. Om de uitvoerbaarheid van deze regeling te waarborgen en praktische problemen te voorkomen, wordt de regering verzocht spoedig gedetailleerde richtlijnen hierover te publiceren, zodat consistentie en effectiviteit in de wetshandhaving worden gewaarborgd."

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de PPP-wet verklaarde de heer Thanh dat de vaste commissie van de Nationale Vergadering van mening is dat, wat betreft het BT-contractmechanisme, BT-contracten weliswaar in verschillende regio's zijn getest met uiteenlopende regelgeving inzake projectomvang, schaal en betalingsmethoden, maar dat deze niet volledig en grondig zijn geëvalueerd. Daarom is er momenteel onvoldoende basis om de regelgeving inzake het mechanisme, de procedures en de processen van BT-contracten in het wetsontwerp vast te leggen. Om een ​​wettelijke basis te creëren voor de implementatie van het BT-contractmechanisme, en naar aanleiding van de mening van de leden van de Nationale Vergadering, is het wetsontwerp herzien door de volledige inhoud van artikel 45a te verwijderen; alleen de basisprincipes van de betalingsmechanismen voor investeerders worden daarin vastgelegd voor drie vormen: betaling via het grondfonds, betaling via de staatsbegroting en geen betaling vereist. Tegelijkertijd is een bepaling toegevoegd die de regering de opdracht geeft om gedetailleerde regelgeving vast te stellen voor het BT-contractmechanisme voor deze betalingsvormen.

De heer Vu Hong Thanh presenteert zijn rapport en toelichting aan de Nationale Vergadering (Foto: Quang Vinh)

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de aanbestedingswet, die verband houden met de toepassing van de aanbestedingswet op projecten die gebruikmaken van ontwikkelingshulpleningen en preferentiële leningen, is de vaste commissie van de Nationale Vergadering van mening dat de bepaling in artikel 3, lid 5, van de aanbestedingswet, die vereist dat internationale verdragen en leningsovereenkomsten met andere aanbestedingsbepalingen dan die in de wet zijn vastgelegd, aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering worden voorgelegd, het onderhandelings- en ondertekeningsproces zal verlengen, extra administratieve procedures zal genereren en de voortgang van de projectuitvoering zal belemmeren.

Om de moeilijkheden aan te pakken en de meningen van de leden van de Nationale Vergadering te verwerken, draagt ​​het wetsontwerp deze bevoegdheid over van de vaste commissie van de Nationale Vergadering naar de regering. Dit vergemakkelijkt de kapitaalmobilisatie en sluit aan bij de praktische realiteit bij de onderhandeling en ondertekening van internationale verdragen en leningsovereenkomsten. Deze bepaling draagt ​​ook bij aan de oplossing van problemen met betrekking tot binnenlandse en internationale aanbestedingen, evenals beperkte aanbestedingen zoals vastgelegd in de donorregelgeving.

Met betrekking tot de selectie van aannemers en investeerders in bijzondere gevallen, waarbij de meningen van de leden van de Nationale Vergadering zijn verwerkt, zei de heer Thanh dat het wetsontwerp is herzien om de limiet voor directe contractering te verhogen van 100 miljoen naar 300 miljoen VND voor aanbestedingspakketten die geen project vormen, en om het onderscheid in limieten voor directe contractering tussen pakketten die worden gefinancierd met middelen voor lopende uitgaven en pakketten die worden gefinancierd met publieke investeringsmiddelen te elimineren; gevallen voor directe contractering zijn toegevoegd voor archeologische opgravingen en restauratiepakketten van nationale monumenten, bijzondere nationale monumenten en werelderfgoedlocaties; de regelgeving is gewijzigd om concurrentie te waarborgen tussen inschrijvende aannemers en adviserende aannemers binnen hetzelfde pakket voor pakketten die toebehoren aan staatsbedrijven, moedermaatschappijen en dochterondernemingen; een éénfase-twee-envelopmethode is toegepast voor pakketten die hoge technische en technologische eisen stellen; en openbare gezondheidsinstellingen mogen zelfstandig beslissen over de aanschaf van medicijnen, medische apparatuur en vaccins voor hun diensten.

Bron: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html