Geef openbare gezondheidszorginstellingen de mogelijkheid om zelf te beslissen over hun aankopen van medicijnen en medische apparatuur

Op 29 november in de middag heeft de Nationale Vergadering met een meerderheid van stemmen de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private samenwerkingsmodel (PPS) en de Wet op de Aanbestedingen.

Volgens de heer Vu Hong Thanh, voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, heeft het wetsontwerp, na ontvangst en herziening, 119 artikelen, clausules en 3 bijlagen van 4 wetten gewijzigd en aangevuld; 1 nieuw artikel toegevoegd en 1 artikel verwijderd ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de 8e zitting aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd. In lijn met de geest van innovatie in het denken over wetgeving, is het wetsontwerp tot nu toe herzien en herzien om specifieke en gedetailleerde bepalingen die onder het gezag van de regering vielen, in principe te schrappen, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te vergemakkelijken, te voldoen aan de eisen van bestuurlijke hervorming en te zorgen voor naleving van de realiteit.

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning is het wetsontwerp, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, herzien en aangevuld met de grondslag voor aanpassing van de planning volgens de verkorte volgorde en procedures in het geval van "Uitvoeringsresoluties van de Nationale Vergadering, het Vaste Comité van de Nationale Vergadering of de Regering inzake het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid". Tegelijkertijd wijzigt de inhoud van de regeling "Uitvoeringsresoluties van de Nationale Vergadering, het Vaste Comité van de Nationale Vergadering, de Regering of Resoluties van de Provinciale Volksraden" de uitvoeringsperiode, parameters en informatie van in de planning vastgestelde werken en projecten in de overgangsbepalingen, zodat er een grondslag is voor het oplossen van problemen met betrekking tot plannen die zijn goedgekeurd vóór de inwerkingtreding van deze wet.

Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Investeringswet hebben enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangegeven dat zij moeilijkheden ondervinden bij de implementatie van de regelgeving inzake de beoordeling van de conformiteit van investeringsprojecten met de huidige planningstypen, vanwege het ontbreken van specifieke richtlijnen. Over bovengenoemd punt zei de heer Thanh: Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee is van mening dat het door de regering bij de Nationale Assemblee ingediende wetsontwerp is gewijzigd en verduidelijkt met betrekking tot de beoordeling van de conformiteit met de stadsplanning, maar dat het de problemen met de nationale, regionale, provinciale en plattelandsplanning niet volledig heeft opgelost. Om de problemen te overwinnen, is het wetsontwerp herzien in de richting van de beoordeling van de conformiteit van projecten met de bijbehorende planning, waarbij de veronderstelling wordt vermeden dat de conformiteit van het project met alle soorten planning moet worden beoordeeld. Om deze regelgeving uitvoerbaar te maken en problemen in de praktijk te voorkomen, wordt aanbevolen dat de regering snel gedetailleerde richtlijnen over deze inhoud publiceert, om consistentie en effectiviteit in de rechtshandhaving te waarborgen.

Wat betreft de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de PPP-wet, volgens de heer Thanh met betrekking tot het BT-contractmechanisme, is het Permanent Comité van de Nationale Assemblee van mening dat er momenteel op verschillende plaatsen pilots met BT-contracten zijn uitgevoerd met verschillende regelgevingen op het gebied van het project, de omvang van het project en de betalingsmethode, maar dat deze nog niet volledig en grondig zijn samengevat en geëvalueerd. Daarom is er momenteel onvoldoende basis om de regelgeving met betrekking tot het mechanisme, de volgorde en de procedures van BT-contracten in het wetsontwerp te legaliseren. Om een ​​wettelijke basis te creëren voor de implementatie van het BT-contractmechanisme en rekening te houden met de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee, wordt het wetsontwerp herzien in de richting van het schrappen van de volledige inhoud van artikel 45a; alleen de basisprincipes van het betalingsmechanisme voor investeerders worden in de wet vastgelegd voor drie betalingsvormen, waaronder: betaling via het grondfonds, betaling via de staatsbegroting en geen betaling vereist. Tegelijkertijd wordt de bepaling aangevuld die de regering opdracht geeft om het BT-contractmechanisme gedetailleerd te specificeren voor de bovengenoemde betalingsvormen.

De heer Vu Hong Thanh rapporteert aan de Nationale Assemblee (Foto: Quang Vinh)

Wat betreft wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op aanbestedingen, met betrekking tot de toepassing van de Wet op aanbestedingen op projecten waarbij gebruik wordt gemaakt van ODA-leningen en preferentiële leningen, is het Permanent Comité van de Nationale Assemblee van mening dat de bepalingen in Clausule 5, Artikel 3 van de Wet op aanbestedingen, die vereisen dat er voorlegging plaatsvindt aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee voordat er kan worden onderhandeld over en ondertekening van internationale verdragen en leningsovereenkomsten met bepalingen over aanbestedingen die anders zijn vastgelegd dan die in de wet, het onderhandelings- en ondertekeningsproces zullen verlengen, extra administratieve procedures zullen creëren en de voortgang van de projectuitvoering zullen beïnvloeden.

Om het probleem op te lossen en rekening te houden met de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, draagt ​​het wetsontwerp deze bevoegdheid over van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee naar de regering, waardoor kapitaalmobilisatie wordt vergemakkelijkt, in lijn met de praktijk bij het onderhandelen over en ondertekenen van internationale verdragen en leningsovereenkomsten. Deze bepaling helpt ook bij het oplossen van problemen met betrekking tot binnenlandse biedingen, internationale biedingen en beperkte biedingen, conform de bindende regels van de donor.

Met betrekking tot de selectie van aannemers en investeerders in speciale gevallen, rekening houdend met de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee, zei de heer Thanh dat het wetsontwerp is herzien om de limiet van aangewezen biedingen te verhogen van 100 miljoen naar 300 miljoen VND voor biedingenpakketten onder de aanbestedingsraming die geen project vormen, en tegelijkertijd geen onderscheid maakt tussen de limiet van aangewezen biedingen tussen biedingenpakketten die gebruikmaken van regulier uitgavenkapitaal en publiek investeringskapitaal; voegt het geval van aangewezen biedingen toe voor biedingenpakketten van archeologische opgravingen, restauratie van relikwieën op nationaal niveau, speciale relikwieën op nationaal niveau en werelderfgoed; wijzigt de regelgeving inzake het waarborgen van concurrentie tussen deelnemende aannemers en adviserende aannemers in hetzelfde biedingenpakket voor biedingenpakketten die behoren tot staatsbedrijven, moedermaatschappijen en dochterondernemingen; past de eenfase-, twee-envelopmethode toe voor biedingenpakketten met hoge technische en hightechvereisten; staat openbare gezondheidsinstellingen toe om zelf te beslissen over hun inkoop van geneesmiddelen, medische apparatuur en dienstvaccins.

Bron: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html