Bestrijding van IOO-visserij door vissers om te zetten in banen

SUGGESTIES UIT DE PRAKTIJK

Met een kustlijn van 82 km en een zeegebied van meer dan 76.000 ^km² is Nghe An een van de 28 kustprovincies die sterk zijn in de exploitatie van zeevruchten. De visserijsector creëert jaarlijks banen voor 16.805 vissers en bijna 25.000 mensen in de waldienst. De afgelopen jaren zijn echter veel vissersboten aan land blijven liggen vanwege ineffectieve visserij en onstabiele inkomsten. en werknemers gaan 'aan land' en krijgen ander werk.

Training over de exploitatie en bescherming van aquatische hulpbronnen voor vissers, georganiseerd door de havenbeheerraad in samenwerking met de visserijafdeling van Nghe An en de visserijbewaking. Foto: Nguyen Hai

Hoewel er geen officiële statistieken zijn, blijkt uit ons voorlopig onderzoek (PV) dat bijna 50% van de 16.805 zeevarenden en duizenden walwerkers naar andere gebieden zijn verhuisd. Dit is een van de redenen waarom veel vissers- en zegenboten de afgelopen jaren in Quynh Luu en Hoang Mai aan land moesten blijven vanwege een gebrek aan arbeidskrachten . Door het gebrek aan arbeidskrachten en de noodzaak om nieuwe, onprofessionele werknemers aan te nemen, is de exploitatiecapaciteit laag.

De gemeente Dien Bich is een van de gemeenten met de op één na grootste vloot vissersboten in het district Dien Chau. Op het hoogtepunt telde de gemeente 250 vissersboten met ongeveer 1000 werknemers op zee. Door de aanhoudende verliezen in de visserijsector zijn de afgelopen jaren meer dan 100 schepen overgedragen, in beslag genomen en geliquideerd door banken.

De heer Nguyen Viet Man, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Dien Bich, zei: "De hele gemeente telt momenteel 131 schepen en 520 werknemers die de zee op gaan vanwege de ineffectieve visserij. Onder de bijna 500 werknemers die de zee op gaan en van baan zijn veranderd, bevinden zich een aantal jonge werknemers die naar het buitenland gaan en een aantal oudere werknemers. De hele gemeente telt momenteel 600 werknemers die naar het buitenland gaan, waarvan er in 2023 alleen al ongeveer 250 zullen vertrekken, waardoor de gemeente haar economische ontwikkelingsplan voor de middellange termijn moet aanpassen.

Elke zegenboot heeft 18-20 arbeiders nodig en het is zwaar werk, dus jonge arbeiders zijn nodig. Door de ineffectieve visserij zijn veel arbeiders naar het buitenland vertrokken om te werken, wat leidt tot een tekort aan vissers. Foto: Nguyen Hai

De gemeente Dien Ngoc (Dien Chau) is een "hotspot" voor overtredingen in de kustvisserij. Op haar hoogtepunt telde de gemeente meer dan 400 boten. Omdat er voornamelijk op open zee en dicht bij de kust wordt gevist, werden de afgelopen jaren, toen de visserij werd aangescherpt volgens de regelgeving tegen IOO-visserij , vissersboten voortdurend beboet. Momenteel is het aantal boten gedaald tot 250, maar illegale visserij komt nog steeds voor.

De heer Nguyen Van Hung, vicevoorzitter van de Volksraad van Dien Ngoc, deelde het volgende: "Vroeger, toen de visserij zich ontwikkelde, ontwikkelde ook de logistieke sector aan land zich. Nu is de maritieme sector kleiner geworden en gaan de meeste jonge werknemers naar het buitenland om te werken. Hierdoor zijn de maritieme sector en de logistieke sector van de visserij, zoals het verwerken en maken van vissaus, ook kleiner geworden."

Het verwerken en produceren van vissaus aan land is een carrièreswitch voor dienstverleners. Op de foto: Vissausproductiefaciliteit in de gemeente Son Hai, Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

In Quynh Long (Quynh Luu), een belangrijke gemeente in de ringzegenvisserij in de provincie, waren er op het hoogtepunt meer dan 80 ringzegenschepen met in totaal 2100 werknemers op zee. Nu zijn er echter nog maar 40 schepen, wat overeenkomt met ongeveer 800 werknemers. Van de 1300 werknemers die van baan zijn veranderd, zijn er bijna 1000 naar het buitenland vertrokken; de overige bijna 400 werknemers werken op transportschepen. De heer Tran Quang Trung (52 jaar) in het dorp Dai Hai, gemeente Quynh Long, werkt op een transportschip en zegt: "Na meer dan 10 jaar op zee te hebben gewerkt, is de overstap naar zeetransport geschikt voor ouderen. Het inkomen bedraagt ​​ongeveer 8-10 miljoen dollar per maand, lager dan bij zeereizen, maar stabiel en, belangrijker nog, het schept gemoedsrust voor het gezin."

Zo had de gemeente Son Hai (Quynh Luu) vroeger meer dan 80 vissersboten met ongeveer 1800 werknemers die regelmatig op inktvis en naaldvis visten. Nu zijn er echter nog maar zo'n 30 boten over, waarvan er ongeveer 700 de zee op gaan. Dhr. Cao Xuan Diep, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Son Hai, maakt zich zorgen: de zeevaartsector bevindt zich in een zeer moeilijke periode. Meer dan de helft van de werknemers die de zee op gaan, is aan land gegaan. De behoefte om van baan te veranderen en banen te creëren is momenteel zeer groot.

EFFECTIEVE EN DUURZAME OPLOSSINGEN

Vietnam implementeert het nationale programma voor effectieve en duurzame ontwikkeling van de visserij en streeft ernaar om in 2030 een totale visserijproductie van 9,8 miljoen ton te realiseren, waarvan 7 miljoen ton afkomstig is van aquacultuur en 2,8 miljoen ton van exploitatie.

In Nghe An is de exploitatie goed voor 85% van de totale visproductie en de aquacultuur slechts voor 15%. Bovenstaande aanpak vormt dan ook een grote uitdaging voor de provincie Nghe An.

Om dit programma te concretiseren, heeft het Volkscomité van de provincie Nghe An op 27 november 2023 Plan nr. 914/KH-UBND uitgegeven voor de uitvoering van het project. Hiermee wordt beoogd een aantal beroepen in de visserijsector om te zetten die gevolgen hebben voor de hulpbronnen en het ecologisch milieu in het gebied. De provincie schrapt jaarlijks minstens 1,5% van de vaartuigen die in offshoregebieden actief zijn, 4-5% van de vaartuigen in offshore- en kustgebieden en heeft oplossingen om 100% van de vissers van werk te voorzien nadat ze hun visserijberoep hebben omgeschakeld.

Een vissersboot van Quynh Long maakt zich klaar om de haven te verlaten. Foto: Nguyen Hai

In een discussie over de carrièreswitch van vissers zei de heer Phan Xuan Vinh, vicevoorzitter van het districtscomité van Dien Chau, ooit: "Het ondersteunen van vissers bij het veranderen van carrière is geen nieuwe oplossing. Tien jaar geleden had Nghe An een beleid om de overbevissing van kustwateren te stoppen. Door de beperkte ondersteuning en vele obstakels hadden vissers hier echter geen toegang toe. Daarom moet het toekomstige beleid ter ondersteuning van carrièreswitch aansluiten bij de mentaliteit en realiteit van vissers."

In de gemeente Quynh Lap (stad Hoang Mai) werken 54 van de 2000 zeevarenden in de zeevaart en werken er in de hele gemeente 954 mensen in de export. De provincie organiseert jaarlijks trainingen en reikt certificaten uit aan ongeveer 700 zeevarenden. Momenteel beschikt 90% van de vissers in de gemeente Quynh Lap over een zeevaarderscertificaat. De transportsector vereist echter aanvullende certificaten en vissers die van baan willen veranderen, moeten aanvullende cursussen volgen. De kosten van deze cursus worden echter niet vergoed.

Toepassing van technologie en mechanisatie bij de oogst van mosselen door de heer Tran Ngoc Hoang in de gemeenten Son Hai en Quynh Thuan (Quynh Luu). Foto door het personage.

Dhr. Truong Cong Vu, vicevoorzitter van de Quynh Lap Fisheries Association, stelde voor om de kosten van vissers die een beroepsopleiding volgen voor een certificaat van beroepsopleiding te ondersteunen. Momenteel moet een opleiding tot kapitein en hoofdwerktuigkundige volgens de regelgeving worden georganiseerd met 20 of meer deelnemers, zodat de lokale overheid docenten kan uitnodigen om les te geven en te ondersteunen. Maar de aard van het zeevarende beroep is vaak ver weg, het is moeilijk om 20-30 deelnemers per les te verzamelen, dus iedereen moet naar de Nha Trang of Hai Phong Fisheries University om een ​​certificaat te behalen, wat de kosten hoog maakt...

Naast het bovengenoemde beleid ter ondersteuning van beroepsopleidingen, aldus vertegenwoordigers van kustgemeenten, zou de provincie ook een ander beleid moeten overwegen: het ondersteunen van de rentetarieven voor vissers om te lenen voor de export van arbeidskrachten. Momenteel krijgen etnische minderheden van beleidsbanken leningen met een lage rente om in het buitenland te werken; moeten we vissers of hun kinderen dan ook ondersteunen om in het buitenland te werken door leningen met een lage rente te verstrekken?

Adviesbureau voor beroepsopleidingen voor kinderen van kustvissers die in het buitenland willen werken. Foto: Nguyen Hai

De heer Vu Ngoc Chat, voorzitter van de Quynh Long Fisheries Association (Quynh Luu), zei dat de visserijsector vanwege de moeilijkheden de sector aan het herstructureren is, inefficiënte productieschepen en schepen zonder personeel zullen worden geliquideerd en overgeplaatst, zodat goed personeel kan worden overgeplaatst naar efficiëntere vissersschepen; jonge werknemers kunnen voor de export worden ingezet. Op de lange termijn hopen mensen echter dat de provincie grote investeringsprojecten naar de regio zal halen om banen voor hun kinderen te creëren. Wanneer het inkomen gegarandeerd is en niet te afhankelijk van de visserij, zal de illegale visserij afnemen en zullen schepen die offshore gaan en investeren in intensieve visserij, effectiever vissen.

De heer Nguyen Cuong, eigenaar van het hightech garnalenkweekmodel dat voldoet aan de VietGAP-normen in gehucht 9 van de gemeente Dien Trung (Dien Chau), controleert de ontwikkeling van de garnalen in het aquarium. Foto: Nguyen Hai

Vanuit een ander perspectief zei de heer Le Van Huong, adjunct-hoofd van de provinciale afdeling Visserij en Visserijcontrole: Nghe An heeft niet het voordeel dat de industriële structuur wordt getransformeerd om de waarde van aquacultuur te verhogen en de waarde van exploitatie te verlagen, omdat het gebied met kustlagunes klein is en niet beschut tegen de wind, de kustzee open is en het moeilijk is om kooien op te tillen. Om het beroep van vissers te veranderen en de afhankelijkheid van exploitatie te verminderen, is de enige manier om geschikte beroepen aan land te ontwikkelen en te investeren in moderne exploitatieberoepen, met een redelijke schaal. Momenteel wordt verwacht dat de provincie, na de publicatie van het plan, overleg zal plegen met afdelingen, en zal verwijzen naar de ervaringen van lokale overheden en ministeries om plannen en beleid te ontwikkelen ter ondersteuning van een passende carrièreomschakeling.

Bron: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html