Mechanismen voor het beheer van ondergrondse en laaggelegen ruimtes.

Voor het eerst zijn er in de Hoofdstadswet van 2026 regels opgenomen met betrekking tot laagbouw in de stad. Deze regelgeving is met name belangrijk gezien de steeds schaarser wordende grond in Hanoi, terwijl de behoefte aan infrastructuurontwikkeling toeneemt.

Deskundigen zijn van mening dat de ontwikkeling van lager gelegen ruimtes een cruciale strategische vereiste is om een ​​nieuw hoofdstuk in de ontwikkeling van de hoofdstad in te luiden.

Het Duc Giang Algemeen Ziekenhuis en Vietnam Post Corporation werken samen aan de implementatie van een model voor "Het gebruik van onbemande luchtvaartuigen in medisch transport". Foto: Thanh Dat

Lessen uit Singapore

In de context van verstedelijking en steeds schaarser wordende grondoppervlakte is het beheer van ondergrondse ruimte een cruciaal onderdeel geworden van moderne stadsplanning, en Singapore is een van de toonaangevende modellen in het institutionaliseren van eigendom en planning van ondergrondse ruimte in drie dimensies.

Met name wat betreft de dieptegrens van grondbezit heeft Singapore zijn Landwet gewijzigd om het principe vast te leggen dat particulier grondbezit slechts tot een bepaalde diepte onder het oppervlak wordt erkend (doorgaans ongeveer 30 meter). De ruimte onder de 30 meter wordt beschouwd als een publieke hulpbron die het nationale belang dient. Dit stelt de overheid in staat om metrolijnen en interregionale infrastructuur te plannen en aan te leggen; strategische projecten te ontwikkelen zoals ondergrondse magazijnen, datacenters en defensie-infrastructuur; en het grondgebruik te optimaliseren. Het vaststellen van een duidelijke grens tussen de rechten van grondeigenaren en de rechten van de staat verlaagt de schadevergoedingen aanzienlijk en versnelt de voortgang van belangrijke infrastructuurprojecten. Wat betreft het mechanisme ter bescherming van de rechten van grondeigenaren aan de oppervlakte, bepaalt Singapore dat ondergrondse constructies de structuur, veiligheid en wettelijke werking van constructies aan de oppervlakte niet mogen beïnvloeden. In geval van aantasting moet de staat een vergoeding betalen op basis van de daadwerkelijk geleden schade.

Wat betreft 3D-planning van ondergrondse ruimtes heeft Singapore niet alleen het wettelijk kader aangepast, maar ook een planningsmodel voor ondergrondse ruimtes geïmplementeerd dat gebaseerd is op een driedimensionaal concept: een integratie van het oppervlak, de ondiepe ondergrondse ruimte en de diepe ondergrondse ruimte.

De ervaring van Singapore biedt Hanoi verschillende aanknopingspunten. Deze omvatten: het opzetten van een wettelijk mechanisme om de dieptegrenzen van landgebruiksrechten te definiëren en de ondergrondse ruimte onder staatsbeheer duidelijk af te bakenen; het ontwikkelen van een alomvattend plan voor de ondergrondse ruimte met behulp van een 3D-model, geïntegreerd met de planning van het openbaar vervoer, commerciële centra en technische infrastructuur; het opzetten van een mechanisme om de rechten van gebruikers van het bovengrondse land te beschermen en geschillen en rechtszaken te voorkomen; en het opbouwen van een gedigitaliseerde database van de ondergrondse ruimte als basis voor vergunningverlening en beheer.

Economische ontwikkeling op laag niveau

Advocaat Nguyen Hung Quang, hoofd van advocatenkantoor NHQuang & Associates en voorzitter van het Vietnam International Commercial Mediation Center, is van mening dat de economie op lage hoogte (geassocieerd met de ruimte op lage hoogte) actief wordt omarmd door veel landen. De economie op lage hoogte verwijst naar economische activiteiten die gebruikmaken van het luchtruim op lage hoogte (onder 1000 meter), waaronder: stedelijk luchtvervoer met elektrische vliegtuigen, logistiek met behulp van drones, reddings- en medische diensten, helikoptertoerisme, slimme landmeetkunde en metingen, en ondersteunende technologische ecosystemen (digitale infrastructuur, intelligent luchtverkeersbeheer, productie van onbemande luchtvaartuigen).

Volgens de Hoofdstadswet van 2026 zijn laaggelegen en hooggelegen ruimtes de gebieden boven het land- en wateroppervlak binnen de administratieve grenzen van de stad, waarvan de omvang, grenzen en hoogte worden bepaald door middel van ruimtelijke ordening, en die worden gebruikt voor beheer, exploitatie en benutting in het kader van sociaaleconomische ontwikkeling, wetenschap, technologie, transport en stedelijk beheer, met behoud van nationale defensie, veiligheid, orde en sociale zekerheid.

Artikel 11, lid 3, van de Wet op de Hoofdstad 2026 bepaalt dat de Stadsraad de voorbereiding, beoordeling, goedkeuring en aanpassing van de planning van ondergrondse, laaggelegen en hooggelegen ruimtes regelt na het verkrijgen van een eensluidend advies van het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Bouw, en na overleg met andere relevante ministeries en agentschappen op ministerieel niveau; de maximale diepte onder de grond die grondgebruikers in de stad mogen gebruiken in overeenstemming met de planning en zonder daarvoor te hoeven betalen... De Stadsraad regelt de maatregelen voor het beheer, de exploitatie en het gebruik van ondergrondse, laaggelegen en hooggelegen ruimtes; en beheert de infrastructuur, technologie en operationele middelen in ondergrondse, laaggelegen en hooggelegen ruimtes.

Een nieuw kenmerk van de Wet op de Hoofdstad van 2026 is de toevoeging van regelgeving voor ruimtes op lager niveau. Deze bepaling bouwt voort op de principes voor het beheer en gebruik van ondergrondse ruimtes zoals reeds vastgelegd in artikel 19, lid 1, van de Wet op de Hoofdstad van 2024, maar breidt de reikwijdte uit naar zowel ruimtes op lager als hoger niveau om te voldoen aan de eisen van modern stadsbeheer en -ontwikkeling in de hoofdstad tijdens deze nieuwe fase.

Het vastleggen van het concept van laaggelegen ruimte in de Hoofdstadswet van 2026 is van groot belang. Ten eerste creëert het een uniforme juridische basis voor de planning, het beheer, de exploitatie en het gebruik van laaggelegen ruimte binnen de hoofdstad. De definitie van laaggelegen ruimte dient als voorwaarde voor de ontwikkeling van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, het testen van modellen voor het beheer en de ontwikkeling van de laaggelegen economie en slimme steden. Bovendien zorgt de regulering van laaggelegen ruimte voor risicobeheersing en waarborgt het de nationale defensie, veiligheid, orde en sociale zekerheid tijdens de ontwikkeling van nieuwe technologieën en economische modellen.

Bron: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html