Moeten de rijbewijzen van categorie B1 en B2 worden samengevoegd tot categorie B?

Een locatie voor het afleggen van een rijexamen. Bron: Juridische bibliotheek.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid vraagt om feedback van instanties en verenigingen op het conceptrapport waarin enkele nieuwe onderdelen van het ontwerp van de Wet op de Verkeersorde en -veiligheid worden toegelicht. Tijdens de 6e sessie van de 15e Nationale Vergadering werd het ontwerp van de Wet op de Verkeersorde en -veiligheid ter discussie gesteld, maar werd er geen onderscheid gemaakt tussen rijbewijzen en werd de regulering daarvan overgelaten aan de regering.

Op basis van feedback van enkele afgevaardigden en daaropvolgende analyse en evaluatie is het Ministerie van Openbare Veiligheid echter van mening dat de classificatie van rijbewijzen in het wetsontwerp moet worden opgenomen. Volgens de huidige regelgeving van de Wegenverkeerswet van 2008 zijn rijbewijzen namelijk onderverdeeld in 13 categorieën: A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FD, FE, FC.

Concreet is categorie A4 voor bestuurders van tractoren met een laadvermogen tot 1.000 kg. Categorie B1 is voor niet-professionele bestuurders van personenauto's met maximaal 9 zitplaatsen; vrachtwagens en tractoren met een laadvermogen van minder dan 3.500 kg. Categorie B2 is voor professionele bestuurders van personenauto's met maximaal 9 zitplaatsen; vrachtwagens en tractoren met een laadvermogen van minder dan 3.500 kg.

In het conceptrapport dat momenteel ter inzage ligt voor publieke reacties, stelt het Ministerie van Openbare Veiligheid wijzigingen voor in verschillende categorieën rijbewijzen. Concreet wordt voorgesteld om categorie A4 te schrappen en geen aparte categorie voor tractorbestuurders vast te stellen, omdat dit type voertuig, gezien het type en het doel ervan, als een gespecialiseerd motorvoertuig zal worden geclassificeerd. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om de categorieën B1 en B2 samen te voegen tot categorie B, aangezien de criteria voor de classificatie van rijbewijzen gebaseerd zijn op vermogen, type, motor en aantal zitplaatsen.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft tevens verklaard dat de afgifte van rijbewijzen volgens de nieuwe categorieën zal worden ingevoerd voor zowel nieuwe aanvragers als voor rijbewijzen die worden verlengd of opnieuw worden uitgegeven. Overgangsbepalingen zullen inhouden dat rijbewijzen die vóór de inwerkingtreding van deze wet zijn afgegeven, geldig blijven voor de periode en waarde die op het rijbewijs staan vermeld.

Als iemand die veel wetsontwerpen met betrekking tot verkeersvraagstukken heeft beoordeeld, zei de heer Le Viet Truong – voormalig vicevoorzitter van de commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Assemblee – dat veel landen wereldwijd rijbewijzen niet onderverdelen in kleinere categorieën zoals Vietnam, om de administratieve procedures te vereenvoudigen en te verminderen. Ze stellen echter wel zeer hoge eisen aan de rijopleiding, wat betekent dat alle rijbewijzen aan dezelfde normen moeten voldoen. Dat is het belangrijkste; de indeling in meerdere categorieën verschilt per land.

De heer Truong verklaarde verder dat de B1- en B2-categorieën momenteel, wat betreft vermogen, type, motor en aantal zitplaatsen, relatief vergelijkbaar zijn en van hetzelfde type. Het samenvoegen van de B1- en B2-categorieën om de administratie te verminderen en de procedures te vereenvoudigen is noodzakelijk, maar vereist zorgvuldige planning en een redelijke aanpak.

Ondertussen betoogde de heer Bui Danh Lien, voormalig voorzitter van de Hanoi Transport Association, dat alles moet voortkomen uit de belangen van de bevolking. Hij opperde dat, indien mogelijk, de rijbewijscategorieën B1 en B2 zouden worden samengevoegd tot één B-categorie om het voor het publiek gemakkelijker te maken, dit zou moeten gebeuren, maar zonder onnodige procedures toe te voegen. "Hoe gemakkelijker en gestroomlijnder de administratieve procedures voor de mensen, hoe beter," aldus de heer Lien.

Bron