Is er een stappenplan nodig om de rijstexport te stimuleren?

De rijstexport staat op de lijst van bedrijven die door het ministerie van Financiën gestroomlijnd moeten worden, maar veel bedrijven in de sector uiten hun bezorgdheid. Waarom?

Het beleid is deugdelijk, maar er is een passend stappenplan nodig.

Momenteel worden de exportactiviteiten van rijst geregeld door regeringsbesluit 107/2018, dat talrijke voorschriften bevat die het voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) moeilijk maken om eraan te voldoen. Het afschaffen van de vergunningsplicht zal naar verwachting de kosten voor veel bedrijven om de exportmarkt te betreden verlagen.

Het stimuleren van de rijstexport moet tot doel hebben het inkomen van de rijstboeren te verbeteren.

FOTO: DUY TAN

Dr. Tran Huu Hiep (FPT Universiteit) merkte op: Het voorstel om de exportvergunningen voor rijst af te schaffen is een stap in de goede richting voor institutionele hervormingen en het versterken van de concurrentiepositie van de rijstsector. Ten eerste verlaagt het de drempels voor markttoegang en maakt het bedrijfsbronnen vrij. Het aloude vergunningsmechanisme heeft onbedoeld een knelpunt gecreëerd, en de afschaffing van vergunningen zal het speelveld vergroten en gezonde concurrentie bevorderen. Ten tweede, wanneer meer bedrijven deelnemen, worden ze gedwongen te investeren in diepgaande verwerking, traceerbaarheid en merkopbouw. ​​Dit helpt de verschuiving van "rijst verkopen in kwantiteit" naar "rijst verkopen in kwaliteit", waardoor de exportwaarde en de positie van Vietnamese rijst op de internationale markt toenemen. Ten derde sluit het aan bij de trend van integratie en hervorming. Vrijhandelsovereenkomsten vereisen een transparante en open zakelijke omgeving. Het handhaven van administratieve vergunningen is niet langer passend, terwijl de staat kan overstappen op modernere beheersinstrumenten zoals normen, marktgegevens en inspectiemechanismen achteraf.

Dr. Hiep merkte echter op dat rijst, of we het nu leuk vinden of niet, een uniek en essentieel product blijft en dat het verhaal van rijstexporten gericht moet zijn op het verbeteren van het inkomen en de levensstandaard van rijstboeren. Om dit te bereiken is een actieplan nodig, inclusief: het opzetten van een slim opslag- en reguleringssysteem met waarschuwingsdrempels, flexibele interventiemechanismen bij marktschommelingen en het voorkomen van verstoringen in de binnenlandse vraag en aanbod. Tegelijkertijd is het cruciaal om verplichte kwaliteitsnormen en koppelingen in de toeleveringsketen vast te stellen. Exportbedrijven moeten contracten hebben met de grondstofgebieden, transparante inkoopprijzen en winstdeling met boeren om oneerlijke praktijken te voorkomen die rijstboeren benadelen. In deze context moet de afschaffing van rijstexportvergunningen een stappenplan en bijbehorende voorwaarden hebben. Op korte termijn houdt dit in dat er wordt overgeschakeld van inspectie vóór naar inspectie na de export, dat er een reeks technische normen wordt gepubliceerd en dat traceerbaarheid verplicht wordt gesteld. Op middellange termijn gaat het om het perfectioneren van de marktdatabase, het opslagsysteem en de reguleringsinstrumenten. Op de lange termijn zouden er beleidsmaatregelen moeten komen om bedrijven aan te moedigen te investeren in grondstoffengebieden, coöperaties en inhoudelijke, juridisch bindende contracten voor de aankoop van grondstoffen.

Zal het opheffen van de voorwaarden leiden tot verstoring van de markt?

De heer Dinh Minh Tam, een expert in de rijstindustrie die voorheen een groot bedrijf in Dong Thap leidde, merkte op dat het beleid om administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen, met name in de zakelijke sector, zeer goed is en steun verdient. Rijst is echter een unieke sector, dus het opzetten van nieuwe rijstgerelateerde bedrijven vereist zorgvuldige discussie en overweging. "Bijvoorbeeld, het rijstbedrijf dat ik eerder leidde, had een exportprijs van maximaal $ 1.200 USD/ton voor ST25-rijst, terwijl de hoogste marktprijs destijds slechts $ 700-$ 800 USD/ton was. Het verschil was dat wij de productie op de velden organiseerden volgens internationale normen, waardoor de rijst een hoge zuiverheidsgraad bereikte, wat een zeer belangrijke factor is in de industrie. Maar als iedereen zonder voorwaarden rijst zou kunnen exporteren, wie zou dan nog boeren ondersteunen bij de ontwikkeling van grondstofgebieden? Als niemand de grondstofgebieden bezit, ontstaat er vrije vermenging en prijsconcurrentie. Dan wordt het voor Vietnamese rijst nog moeilijker om de hogere marktsegmenten te betreden," waarschuwde de heer Tam.

De heer Pham Hoang Lam, voorzitter van de raad van bestuur van Lam Rice Group JSC (An Giang), die al een halve eeuw in de rijstindustrie actief is, analyseerde de situatie als volgt: Vietnam is de op één na of op twee na grootste rijstexporteur ter wereld, maar al decennialang is er sprake van een grote hoeveelheid Vietnamese rijst met een lage waarde en een gebrek aan een sterk merk. De marktomstandigheden voor de rijstindustrie moeten worden aangepast om deze zwakte aan te pakken. Momenteel heeft Vietnam een ​​aantal relatief grote bedrijven met goed geïnvesteerde verwerkingsfaciliteiten en grondstoffengebieden; als alle vergunningen nu worden ingetrokken, zullen deze bedrijven moeten concurreren met bedrijven die uitsluitend exportcontracten hebben. Zonder een geschikt beheersmechanisme zou de markt zich daarom kunnen ontwikkelen in een richting van lage prijzen, inconsistente kwaliteit en hoge risico's.

"Exporteren in grote hoeveelheden is noodzakelijk, maar het exporteren van waardevolle en gerenommeerde producten is het doel op de lange termijn. Een belangrijke industrie kan zich niet duurzaam ontwikkelen zonder marktwerking. En een nationaal merk kan niet worden opgebouwd als de kwaliteit niet wordt gecontroleerd," aldus de heer Lam.

Een leider van de Vietnamese Voedselvereniging (VFA) gaf aan dat ze de situatie nog steeds monitoren en meningen en aanbevelingen van bedrijven over dit onderwerp verzamelen. Want, of we het nu leuk vinden of niet, de rijstindustrie speelt nog steeds een cruciale rol in de nationale voedselzekerheid, niet alleen in de handel. Hervorming van de administratieve procedures in de rijstindustrie moet volgens een geschikt stappenplan worden uitgevoerd. "Om een ​​gunstiger klimaat te creëren, zouden bepaalde voorwaarden kunnen worden afgeschaft, zoals eisen voor rijstmolens of exportvergunningen per zending. Als deze eisen worden afgeschaft, zouden de zakelijke omstandigheden in Vietnam bijna gelijkwaardig zijn aan die in landen als India of Thailand", aldus deze leider.

Wat boeren het meest wensen, is dat de overheid grootschalige productiemodellen organiseert en implementeert in het kader van het project voor 1 miljoen hectare hoogwaardige, emissiearme rijst. Dit zou boeren in contact brengen met grote, gerenommeerde bedrijven om de productie en de prijzen te stabiliseren. Alleen dan zullen boeren zich zeker voelen over hun productie. Voorheen, wanneer de rijstprijzen hoog waren, concurreerden handelaren en bedrijven om de rijst te kopen; wanneer de prijzen daalden, probeerden ze de prijzen juist verder te drukken.

De heer Duong Van Sieu, adjunct-directeur van de Thuan Thang-coöperatie (Can Tho-stad)

Bron: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm