De oorlog stopt nooit

Meer dan zes jaar nadat de Europese Commissie (EC) officieel de "gele kaart" voor Vietnam introk op het gebied van de exploitatie van zeevruchten vanwege schending van de IOO-beginselen, het programma tegen "illegale, ongerapporteerde en ongereglementeerde visserij", heeft de landbouwsector veel positieve veranderingen ondergaan. De strijd tegen IOO-visserij is echter een lang verhaal, niet alleen om de EC bij de komende inspectie te confronteren.

In mei 2017 bezocht de werkgroep van de Europese Commissie Vietnam om de naleving van de Europese regelgeving inzake IOO-visserij te inspecteren. Tijdens de inspectie deed de werkgroep vijf aanbevelingen, waaronder: vóór 30 september 2017 moet Vietnam zijn beheersysteem hebben voltooid; vissersvloten beheren in overeenstemming met de beschikbare middelen; het systeem voor inspectie en toezicht op vissersvaartuigen op zee en in havens hebben voltooid; de herkomst van aquatische producten hebben geverifieerd en gecertificeerd; en illegale exploitatie door Vietnamese vissersvaartuigen in buitenlandse wateren hebben voorkomen en stopgezet.

Binh Thuan -boten (foto: N. Lan)

De verbetering van de aanbevelingen kon toen echter niet worden voltooid. Tot nu toe, na 7 jaar en 4 inspecties door de EC, is Vietnam er niet in geslaagd de "gele kaart" te verwijderen (de inspecties vonden plaats in mei 2018, november 2019, oktober 2022 en oktober 2023). De EC zal naar verwachting in oktober volgend jaar de 5e inspectie organiseren.

Van de vijf aanbevelingen van de EC heeft Vietnam tot nu toe alleen het beheersysteem voltooid. Om andere problemen op te lossen, is het nu vooral belangrijk om de bewustwording onder scheepseigenaren en kapiteins te vergroten, omdat hun beslissingen bij de exploitatie op zee bepalen of er al dan niet sprake is van een IOO-overtreding.

Versterk de propaganda en administratieve controle van boten en vissers op zee.

Tijdens de vergadering van het IUU-stuurcomité van de provincie Binh Thuan op 9 september hebben de functionele troepen en lokale autoriteiten sinds begin dit jaar 372 administratieve overtredingen beboet met een totale boete van bijna 3 miljard VND. Hiervan heeft de provinciale grenswacht 258 gevallen beboet, goed voor 965,55 miljoen VND; gespecialiseerde instanties (het subdepartement Visserij van het Inspectiebureau van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling) hebben 75 gevallen beboet, goed voor bijna 1,2 miljard VND; Lokale autoriteiten hebben 39 gevallen van 792,5 miljoen VND gesanctioneerd (waarvan het Provinciaal Volkscomité 2 gevallen van 188 miljoen VND heeft gesanctioneerd; het district Tuy Phong heeft 18 gevallen van 415,5 miljoen VND gesanctioneerd; de stad Phan Thiet heeft 3 gevallen van 75 miljoen VND gesanctioneerd; de stad La Gi heeft 10 gevallen van 77,5 miljoen VND gesanctioneerd; het district Phu Quy heeft 6 gevallen van 36,5 miljoen VND gesanctioneerd). Het is duidelijk dat het aantal boetes voor IOO-overtredingen elk jaar toeneemt, wat betekent dat het aantal overtredingen ook in de loop der tijd toeneemt. De bovengenoemde acties komen allereerst voort uit de bewustwording van scheepseigenaren en kapiteins.

Elk jaar stijgt het bedrag aan boetes voor IUU-overtredingen.

Tot nu toe zijn er nog steeds 228 vaartuigen met een lengte van 12 meter of meer die niet geregistreerd en gelicentieerd zijn voor de visserij volgens Circulaire 06, een groep vaartuigen met een hoog risico op overtreding van buitenlandse wateren. Daarnaast zijn er nog steeds 1.431 vissersvaartuigen die wel geregistreerd zijn, maar geen of een verlopen vergunning hebben. Daarvan zijn er 326 vaartuigen in Tuy Phong, 3 in Bac Binh, 1 in Ham Thuan Bac, 435 in Phan Thiet, 21 in Ham Thuan Nam, 406 in La Gi, 5 in Ham Tan en 234 in Phu Quy.

Bovendien is er nog steeds sprake van schepen die niet aanmeren in aangewezen vissershavens om vis te lossen volgens de regelgeving; reders en kapiteins die "nog niet gewend zijn" om vislogboeken te registreren en in te dienen en te rapporteren over het verkoopproces van vis; en van vissersvaartuigen die zonder registratie, zonder of met verlopen KTTS-vergunningen opereren... dit probleem doet zich nog steeds voor, maar is niet grondig aangepakt. Hoewel er veel inspanningen zijn geleverd om vissersvaartuigen die havens binnenvaren en verlaten te controleren en de productie in havens te monitoren, zijn de statistieken nog niet betrouwbaar. Momenteel is slechts 28.332 ton/156.430 ton van de vangst van de provincie gemonitord (slechts 18,1%).

Er zijn weliswaar veel inspanningen geleverd om de productie op de kade te monitoren, maar de statistieken zijn nog niet betrouwbaar.

Sinds 2017 hebben ze vóór elke inspectie van de EC, van centraal tot lokaal niveau, vastgesteld dat "dit een gouden kans is om de "gele kaart" in te trekken", maar elke keer hebben ze de deadline gemist. Zal de visserijsector deze keer de IUU "groene kaart" terugkrijgen? Het antwoord blijft open, omdat het sterk afhangt van de betrokken partijen, de inspanningen van de functionele sector en het bewustzijn van vissers, kapiteins en degenen die direct vis op zee exploiteren.

Scheepseigenaren en kapiteins moeten bewust worden gemaakt van de correcte toepassing van de regelgeving op het gebied van de exploitatie van vis en visserij. (Foto: N. Lan)

Het moet erkend worden dat de regelgeving van de Europese Commissie ter bestrijding van IOO-visserij een zeer positieve zaak is, ter bescherming van de hulpbronnen en duurzame exploitatie van de visserijsector, ter bescherming van het milieu... en het uiteindelijke doel is het levensonderhoud op lange termijn van mensen die afhankelijk zijn van de exploitatie van zeevruchten. Daarom benadrukte vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité Nguyen Hong Hai tijdens de vergadering van het Provinciaal IOO-stuurcomité: "De functionele sector heeft alle voorwaarden gecreëerd om vissers en reders te stimuleren, te ondersteunen en te helpen bij het registreren van "3 no"-vaartuigen. In geval van niet-naleving is het noodzakelijk om een ​​lijst van vissersvaartuigen op te stellen en deze naar de functionele autoriteiten te sturen. Deze dienen te worden gecoördineerd met de districten en gemeenten om toezicht te houden, hen niet toe te staan ​​de haven te verlaten om te opereren, overtredingen streng te bestraffen en ervoor te zorgen dat de groep "3 no"-vaartuigen van 6 tot 12 meter vóór 15 september 100% van de registratie heeft voltooid."

Ongeacht of de IUU-"gele kaart" deze keer wordt ingetrokken, moeten scheepseigenaren en kapiteins worden aangespoord om de regelgeving voor visserij en exploitatie correct te implementeren, niet alleen in het belang van het land en de regio, maar in de eerste plaats in hun eigen belang en het duurzame bestaan ​​van de visserijgemeenschap. Daarom is de strijd tegen IUU een nooit eindigende strijd!

Bron: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html