Een luchtfoto van de oude binnenstad van Hoi An.
De waarde van de oude stad Hoi An, die op de Werelderfgoedlijst staat, beperkt zich niet tot de woonwijken van de oude stad, maar strekt zich uit tot omliggende gebieden zoals het groentedorp Tra Que, het pottenbakkersdorp Thanh Ha, het timmerdorp Kim Bong en het Wereldbiosfeerreservaat Cu Lao Cham. Na de invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus zijn veel voorheen gestandaardiseerde regels voor de hele stad niet langer geschikt, wat leidt tot overlappingen in het beheer, de instandhouding en de ontwikkeling van het erfgoed.
Overlappend beheer van historische locaties
Volgens statistieken van het Werelderfgoedcentrum van Hoi An telt het oude Hoi An 1.439 overblijfselen, waaronder diverse soorten zoals archeologische vindplaatsen, architectonische en artistieke locaties, revolutionaire historische plekken en schilderachtige plekjes. Zone I van de oude stad Hoi An telt momenteel in totaal 1.194 overblijfselen, waaronder: 37 in de Speciale Groep; 95 in Groep I; 220 in Groep II; 339 in Groep III; en de rest in Groep IV, die zowel gezamenlijk als particulier eigendom omvat.
Na de administratieve herindeling werd de stad Hoi An, in de voormalige provincie Quang Nam, verdeeld in de volgende wijken: Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay en de eilandgemeente Tan Hiep. Op basis van de afbakening van de administratieve grenzen werd het systeem van historische locaties, hoewel ongewijzigd, verdeeld in verschillende beheersgebieden. De wijk Hoi An, ontstaan door de herindeling van de wijken Minh An, Cam Pho, Son Phong, Cam Nam en Cam Kim van de voormalige stad Hoi An, beslaat momenteel een gebied van 10,81 km², heeft een bevolking van meer dan 37.000 mensen en speelt een centrale rol in de erfgoedstedelijke ruimte van Hoi An, waardoor het de grootste concentratie historische locaties herbergt.
De waarde van de oude stad Hoi An, die op de Werelderfgoedlijst staat, beperkt zich niet tot de rijen huizen in de oude stad, maar strekt zich uit tot omliggende gebieden zoals het groentedorp Tra Que, het pottenbakkersdorp Thanh Ha, het timmerdorp Kim Bong en het Wereldbiosfeerreservaat Cu Lao Cham…
Volgens Nguyen Duc Binh, secretaris van het partijcomité van de wijk Hoi An, is de grootste moeilijkheid momenteel de overlapping en het conflict tussen de functies, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het Werelderfgoedcentrum van Hoi An en het wijkcomité van Hoi An. Het centrum voert gespecialiseerde taken uit met betrekking tot het behoud en beheer van erfgoed, terwijl het wijkcomité verantwoordelijk is voor het algemene staatsbestuur binnen de wijk. Het ontbreken van een voldoende sterk en duidelijk coördinatiemechanisme leidt soms tot gefragmenteerde, trage en verwarrende afhandeling van taken.
“Sommige kwesties vallen onder het administratieve beheer van de wijk, maar worden sterk beïnvloed door specifieke regelgeving op het gebied van natuurbehoud; andere kwesties vallen weliswaar onder natuurbehoud, maar raken direct het leven van bewoners, bedrijven en de openbare orde in de stad. Daarom melden mensen deze kwesties eerst bij het wijkbestuur. Als deze problemen niet worden opgelost, raakt de verantwoordelijkheid verdeeld, worden overtredingen niet snel aangepakt en weten mensen niet welke instantie bevoegd is”, aldus kameraad Nguyen Duc Binh.
Bovendien is de oude stad Hoi An uniek als "levend erfgoed". De mensen die in deze oude huizen wonen, werken en zaken doen, hebben de "ziel" van de plek gevormd. Veel gezinnen wonen echter nog steeds binnen de door de staat beheerde historische gebieden. Het verplaatsen en herhuisvesten van deze gezinnen stuit op veel moeilijkheden vanwege het ontbreken van een adequaat mechanisme.
De familie van de heer Hua Van Loc, geboren in 1960, woont bijvoorbeeld op de historische locatie Nghia Tu, ook wel bekend als de Tempel van de Overleden Zielen, gelegen aan Tran Phustraat 76/9A in de wijk An Dinh, binnen het beschermde gebied van niveau I van de oude stad Hoi An. De heer Loc vertelde dat generaties van zijn familie sinds 1975 op de historische locatie Nghia Tu wonen om voorouderverering te verrichten. Omdat dit een door de staat beheerde historische locatie is, heeft zijn familie geen eigendomsbewijs voor de grond gekregen.
"De historische locatie verkeert momenteel in ernstig verval en is zeer vatbaar voor instorting. Vanwege mijn financiële situatie en gezondheidsproblemen hoopt mijn familie steun te krijgen bij het vinden van een nieuwe plek om ons te vestigen en ons leven te stabiliseren," aldus de heer Loc.
De partijsecretaris van de wijk Hoi An, Nguyen Duc Binh, voegde eraan toe: "Sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuur heeft de wijk Hoi An ook herhuisvestingsplannen opgesteld voor huishoudens die van staatsbeheerde historische locaties verhuizen. Dit om betere leefomstandigheden te garanderen en tegelijkertijd de restauratie, het behoud, het beheer en de bescherming van de locaties te bevorderen. Deze kwestie valt echter buiten de bevoegdheid van de lokale overheid. Bovendien is Hoi An een centrale wijk, waardoor er onvoldoende grond beschikbaar is voor herhuisvesting. Daarom verzoekt de lokale overheid de centrale overheid en de stad Da Nang om een speciaal mechanisme te ontwikkelen voor het beheer, het behoud en de ontwikkeling van het werelderfgoedgebied, dat geschikt is voor het nieuwe model."
Een uitgebreid onderzoek is nodig.
Vóór de fusie was Hoi An binnen de voormalige provincie Quang Nam steevast de meest waardevolle toeristische stad en had ze talloze internationale prijzen gewonnen. Het huidige beheer brengt echter veel uitdagingen met zich mee voor de exploitatie en het behoud van het belangrijkste erfgoedgebied en de omliggende regio's.
Hoi An is een erfgoedstad, maar de waarde ervan is niet alleen beperkt tot de oude binnenstad; ze strekt zich uit tot de gehele ecologische, culturele en maritieme omgeving.
Nguyen Hung, secretaris van het partijcomité van de wijk Hoi An Dong.
Volgens Nguyen Hung, secretaris van het partijcomité van de wijk Hoi An Dong, is Hoi An een erfgoedstad, maar de waarde ervan is niet alleen geconcentreerd in de oude binnenstad, maar strekt zich uit over het gehele ecologische, culturele en maritieme gebied.
Kameraad Nguyen Duc Binh deelde dezelfde mening en stelde voor om de regionale banden in Hoi An te versterken op basis van het concept "één ruimte - vele producten - vele bestemmingen - één gemeenschappelijk merk". De wijk Hoi An fungeert als erfgoedcentrum; de wijk Hoi An Dong ontwikkelt het kustgebied en de resortdiensten; de wijk Hoi An Tay ontwikkelt stedelijke voorzieningen, traditionele ambachten en ecologische landbouw; en de eilandgemeente Tan Hiep ontwikkelt ecotoerisme op zee en op het eiland en beschermt Cu Lao Cham. Op basis hiervan zal de stad onderling verbonden toeristische routes vormen.
Onlangs heeft Le Quang Nam, vicevoorzitter van het stadsbestuur van Da Nang, tijdens een werksessie over de economische ontwikkelingsrichting en de uitvoering van het algemene bestemmingsplan voor de gemeenten en wijken Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay en Tan Hiep, de lokale overheden verzocht om de erfgoedstad Hoi An in harmonie met het karakteristieke landschap te ontwikkelen en rekening te houden met de gevolgen van klimaatverandering, leefomstandigheden, toeristendichtheid, enzovoort.
De stad heeft de lokale autoriteiten opdracht gegeven om met spoed een masterplan te ontwikkelen en af te ronden, en op basis daarvan gedetailleerde bestemmingsplannen op te stellen. Het masterplan moet zorgen voor algehele samenhang, connectiviteit en de vorming van een stedelijk gebied met meerdere kernen, lagen, niveaus en centra, om de voordelen van de gehele erfgoedregio optimaal te benutten.
LE ANH QUAN en DO VAN
Bron: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html
Reactie (0)