Beoordeel de impact van elk beleid opnieuw

Wijziging van de wet op de omzetbelasting: herbeoordeling van de impact van elk beleid

Gezien de vele zorgen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, zei minister van Financiën Ho Duc Phoc dat hij de impact van elk beleid in het wetsontwerp over de omzetbelasting (ontwerp) opnieuw zou evalueren.

Overzicht van de discussiesessie over het gewijzigde wetsontwerp inzake de omzetbelasting

Zorgen over verliezen voor boeren

Tijdens de bespreking van het ontwerp op de eerste dag van deze week in de plenaire vergadering uitten veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun zorgen over de regelgeving rond de overdracht van meststoffen, benodigdheden, machines, gespecialiseerde apparatuur voor landbouwproductie en offshore vissersvaartuigen van niet-btw-plichtigen naar belastingplichtigen met een belastingtarief van 5%.

Een van de redenen voor het voorstel van de redactiecommissie om de belasting op meststoffen onder het 5%-tarief te brengen, is om de prijzen van meststoffen te verlagen.

Volgens afgevaardigde Hoang Van Cuong ( Hanoi ), lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, is deze reden echter niet overtuigend.

De heer Cuong citeerde het evaluatierapport van het Ministerie van Financiën en wees erop dat de prijzen voor kunstmest tussen januari 2015 en 2017 continu daalden nadat het belastingtarief was gewijzigd van 5% naar 0%. Pas in 2018 begonnen de prijzen voor kunstmest te stijgen, omdat de kunstmestfabriek van Phu My niet op volle capaciteit draaide. In 2022 steeg de prijs van dit artikel sterk als gevolg van de oorlog tussen Rusland en Oekraïne.

“Er is dus geen reden om de belastingen te verhogen en tegelijkertijd de prijzen te verlagen”, aldus de heer Cuong.

Volgens afgevaardigde Cuong kan niet worden gezegd dat de verhoging van de btw op meststoffen boeren ten goede komt. Volgens het rapport van het Ministerie van Financiën kunnen meststoffenproducenten zonder btw namelijk ongeveer VND 1.500 miljard niet aftrekken. Bij een btw-tarief van 5% zou deze belasting ongeveer VND 5.700 miljard opleveren. Daarvan wordt ongeveer VND 1.500 miljard voor bedrijven afgetrokken, waardoor de resterende begroting een winst van ongeveer VND 4.200 miljard oplevert.

"De vraag is dus: waar komen de 4.200 miljard VND aan begrotingsinkomsten en 1.500 miljard VND aan compensatie voor kunstmestproducerende bedrijven vandaan? Dit geld komt uiteraard van boeren, dus mensen moeten meer betalen. Dat toont de onredelijkheid aan. Van het niet kunnen aftrekken van input van bedrijven naar het niet kunnen aftrekken van input van boeren, lijden boeren verliezen", analyseerde de afgevaardigde uit Hanoi.

Op basis van die analyse was de heer Cuong het met veel afgevaardigden eens dat er een belasting van 0% op meststoffen moet worden geheven en dat meststofproducerende bedrijven de voorbelasting terugbetaald moeten krijgen.

Volgens afgevaardigde Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) zijn de boeren deze keer de voornaamste groepen die worden getroffen door de belastingverhoging op meststoffen. De impact op deze groep is echter niet zorgvuldig overwogen, onderzocht en geëvalueerd.

"Het rapport van het Ministerie van Financiën waarin de impact van de wet op de btw wordt beoordeeld, vermeldt slechts de positieve impact van het beleid op twee groepen onderwerpen. Namelijk dat binnenlandse meststoffenproducenten belasting kunnen aftrekken om meststoffen te produceren die concurreren met geïmporteerde meststoffen, en dat de staat extra inkomsten zal genereren uit de invoerbelasting op meststoffen. Dit is niet volledig en niet overtuigend", aldus de heer Tuan.

De afgevaardigde uit Tra Vinh zei dat de delegaties van de Nationale Assemblee in landbouwprovincies, waaronder de provincies in de Mekongdelta, bij elke ontmoeting met kiezers boeren hoorden klagen over de stijgende prijzen van meststoffen en landbouwmaterialen. Ze vroegen de staat om onderzoek te doen en oplossingen te vinden om deze prijzen te beheren en te ondersteunen. "Tot nu toe, hoewel die aanbevelingen en zorgen nog steeds aanwezig zijn, blijft de Nationale Assemblee in discussie over het toevoegen van meststoffen aan de groep goederen en diensten die onderworpen zijn aan een belastingtarief van 5%. Dit zal de toch al bezorgde boeren zeker nog meer zorgen baren", aldus de heer Tuan.

Het voorstel van de afgevaardigde uit Tra Vinh is niet om het btw-tarief op meststoffen te verhogen, maar om binnenlandse meststoffenproducerende bedrijven toe te voegen aan de lijst van landen die in aanmerking komen voor aftrek van voorbelasting.

Afgevaardigde Tran Van Lam (Bac Giang), vast lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee, deelde dezelfde bezorgdheid en citeerde gegevens van het ministerie van Financiën. Als er een belasting van 5% wordt geheven op meststoffen en sommige landbouwmaterialen, zoals in het ontwerp, zullen de begrotingsinkomsten met 6.300 miljard VND per jaar stijgen.

Echter, vanwege de kenmerken van de Vietnamese landbouw, die voornamelijk bestaat uit kleinschalige huishoudelijke productie, komt deze niet in aanmerking voor aftrek van btw. Door 5% btw toe te passen, stijgen de kosten van landbouwproducten, neemt de concurrentie af en dalen de inkomsten van de landbouw en de boeren.

Volgens Lam zal een belastingverhoging het concurrentievermogen en de winst van bedrijven vergroten en de inkomsten van de staatsbegroting verhogen, maar zullen boeren eronder lijden. "We moeten geen belasting innen van de armen om de rijken te betalen", zei Lam.

Elk boerenhuishouden betaalt 461.000 VND extra per jaar.

Reagerend op de standpunten van de afgevaardigden zei de vertegenwoordiger van het Opstelcomité, minister van Financiën Ho Duc Phoc, dat de binnenlandse productie van meststoffen momenteel 73,3% van de marktvraag dekt, terwijl de import goed is voor 26,7% (ongeveer 4 miljoen ton/jaar).

Volgens de heer Phuc heeft het voorstel om een ​​belasting van 5% op meststoffen te heffen ook gevolgen voor bedrijven via belastingteruggaven. Hierdoor krijgen bedrijven de mogelijkheid om technologie te innoveren, productkosten te verlagen en zich duurzaam te ontwikkelen.

Wees uiterst kalm bij het evalueren van de door de regering voorgestelde kwesties.

Dit is een belastingwet die betrekking heeft op 25% van de begrotingsinkomsten, en die betrekking heeft op alle onderwerpen. Ik denk dus dat er een werkelijk neutrale en objectieve belasting nodig is om een ​​werkelijk sterk financieel fundament te bouwen.

Ik stel voor dat we heel kalm blijven bij het beoordelen van de door de regering voorgestelde kwesties. Ik denk dat het voorstel van de regering om een ​​belasting van 5% op meststoffen en landbouwproducten te heffen, goed gefundeerd is en vanuit meerdere perspectieven moet worden beoordeeld om te voorkomen dat mensen de Nationale Vergadering en het regeringsbeleid, dat miljoenen mensen schade heeft toegebracht, in de gaten houden en beoordelen. We moeten heel kalm blijven om grondig te kunnen analyseren.

– Afgevaardigde Trinh Xuan An, vast lid van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Vergadering

"Als we de belastingteruggave voor bedrijven dus op 1.500 miljard VND berekenen, dan is er 4.200 miljard VND die 9,1 miljoen mensen treft. We berekenen ook dat elk boerenhuishouden 461.000 VND per jaar en 38.000 VND per maand extra betaalt", aldus de minister van Financiën.

Volgens de minister is het niet per se zo dat de landbouw negatief wordt beïnvloed, omdat vraag en aanbod ook van invloed kunnen zijn. Als het aanbod toeneemt, dalen de prijzen; als het aanbod laag is, stijgen de prijzen.

"We zullen de impact van deze kwestie opnieuw evalueren en deze tijdens de vergadering aan het einde van dit jaar aan de Nationale Vergadering voorleggen", antwoordde de heer Phoc aan de afgevaardigde.

Naast kunstmestproducten bespraken sommige afgevaardigden ook de drempel voor niet-belastbare inkomsten. Volgens de huidige wet op de omzetbelasting zijn goederen en diensten van huishoudens en particulieren met een jaarinkomen van VND 100 miljoen of minder niet belastbaar. Het ontwerp voorziet in een jaarlijks inkomensniveau dat lager ligt dan het door de regering voorgeschreven niveau.

Afgevaardigde Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) stelde voor om het minimale jaarlijkse inkomstenniveau te bestuderen en duidelijk vast te leggen en de overheid de opdracht te geven om vanaf dat minimumniveau te reguleren. In het bijzonder wordt opgemerkt dat de aanpassing van het inkomstenniveau van goederen en diensten van particulieren en bedrijven in overeenstemming moet zijn met prijsschommelingen en de productie- en bedrijfssituatie.

Volgens afgevaardigde Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) is het noodzakelijk om de minimale belastbare inkomsten duidelijk in de wet vast te leggen, omdat de grondwet bepaalt dat de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting wettelijk moeten worden geraamd en gereguleerd. "Het vaststellen van de btw-inkomsten zal ook van invloed zijn op de inning van de centrale staatsbegroting en de lokale begrotingen", benadrukte mevrouw Thuy.

Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai) was het eens met bovenstaand standpunt en zei dat het ontwerpbesluit de regering opdracht geeft om het niveau van de gezinsaftrek van de Wet op de inkomstenbelasting vast te stellen en te gebruiken om het minimumbedrag van ongeveer 150 miljoen VND te berekenen waarop btw moet worden betaald.

De heer An zei dat als het niet in het ontwerp kan worden geregeld, er criteria moeten komen om het minimum belastbare inkomen te bepalen. Deze kunnen worden afgetrokken van de gezinsaftrek van de aanstaande Wet op de inkomstenbelasting om het minimuminkomen toe te passen. "Deze zeer belangrijke kwestie zou niet in de wet moeten worden geregeld", aldus de heer An.

Decentralisatie naar de overheid is uiterst belangrijk en zorgt voor flexibiliteit en efficiëntie in het beheerproces, antwoordde minister Phoc. Daarom zal de regering, op basis van inflatiefactoren en een evenwichtige berekening met de stijging van de consumentenprijsindex (CPI), een decreet uitvaardigen waarin het minimum belastbare inkomen wordt vastgelegd.

"Ik denk dat het flexibeler zou zijn als de regering dit zou doen", aldus minister Ho Duc Phoc.

Bron: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html