Herbeoordeel de impact van elk beleid.

Wijziging van de btw-wet: een herbeoordeling van de impact van elk beleid.

Naar aanleiding van de vele bezwaren van leden van de Nationale Vergadering heeft minister van Financiën Ho Duc Phoc verklaard dat hij de impact van elk beleid in het ontwerp van de herziene btw-wet (het ontwerp) opnieuw zal beoordelen.

Overzicht van de discussiesessie over het wetsontwerp betreffende de wijzigingen in de btw.

Boeren zijn in het nadeel.

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp in de Nationale Vergadering op de eerste dag van deze week uitten veel afgevaardigden hun bezorgdheid over de regeling die ertoe zou leiden dat producten zoals meststoffen, benodigdheden, machines, gespecialiseerde apparatuur voor de landbouwproductie en offshore vissersschepen niet langer vrijgesteld zouden zijn van btw, maar onderworpen zouden worden aan een belastingtarief van 5%.

Een van de redenen die de opstellingscommissie aanvoerde voor het voorstel om meststoffen in het 5%-belastingtarief op te nemen, is om de meststoffenprijzen te verlagen.

Volgens afgevaardigde Hoang Van Cuong ( Hanoi ), lid van de Financiële en Begrotingscommissie van de Nationale Vergadering, is deze reden echter niet overtuigend.

De heer Cuong citeerde een rapport van het Ministerie van Financiën waaruit bleek dat de prijzen van kunstmest tussen januari 2015 en 2017 voortdurend daalden nadat het belastingtarief was verlaagd van 5% naar 0%. Pas in 2018 begonnen de prijzen van kunstmest weer te stijgen, doordat de stikstofmeststoffenfabriek in Phu My niet op volle capaciteit draaide. In 2022 steeg de prijs van dit product fors als gevolg van de Russisch-Oekraïense oorlog.

"Daarom is er geen reden om de belastingen te verhogen als er een mogelijkheid is om de prijzen te verlagen," beweerde de heer Cuong.

Volgens afgevaardigde Cuong kan niet gezegd worden dat een verhoging van de btw op kunstmest de boeren ten goede komt. Dit komt doordat, volgens een rapport van het ministerie van Financiën, de afwezigheid van btw betekent dat kunstmestfabrikanten geen recht hebben op een belastingaftrek van ongeveer 1.500 miljard VND. Als er een btw-tarief van 5% zou worden toegepast, zou er ongeveer 5.700 miljard VND worden geïnd. Hiervan zou ongeveer 1.500 miljard VND gebruikt kunnen worden om verliezen van bedrijven te compenseren, waardoor de staatsbegroting een winst van ongeveer 4.200 miljard VND zou overhouden.

"Waar kwamen die 4,2 biljoen VND aan begrotingsinkomsten en de 1,5 biljoen VND aan compensatie voor kunstmestproducenten dan vandaan? Het is duidelijk dat dit geld van de boeren komt, die meer moeten betalen. Dit toont een inconsistentie aan. De verschuiving van het niet kunnen aftrekken van inputkosten voor bedrijven naar het niet kunnen aftrekken van inputkosten voor boeren betekent dat boeren verliezen lijden," analyseerde de vertegenwoordiger van Hanoi.

Op basis van die analyse was de heer Cuong het met veel afgevaardigden eens dat er geen belasting op meststoffen zou moeten worden geheven en dat meststoffenfabrikanten de betaalde btw terugbetaald zouden moeten krijgen.

Volgens afgevaardigde Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) zijn de boeren de voornaamste slachtoffers van deze belastingverhoging op kunstmest, maar de impact op deze groep is niet zorgvuldig overwogen, onderzocht en beoordeeld.

“Het rapport van het ministerie van Financiën over de impact van de btw-wet noemt slechts de positieve gevolgen van het beleid voor twee groepen: binnenlandse kunstmestproducenten zullen de belasting kunnen aftrekken om kunstmestproducten te produceren die concurrerend zijn met geïmporteerde kunstmest, en de staat zal extra inkomsten genereren uit invoerrechten op kunstmest. Dit is onvolledig en niet overtuigend”, aldus de heer Tuan.

De vertegenwoordiger van Tra Vinh zei dat de delegaties van de Nationale Assemblee, wanneer ze kiezers in landbouwgebieden, waaronder de provincies in de Mekongdelta, ontmoeten, telkens klachten horen van boeren over de hoge prijzen van kunstmest en landbouwbenodigdheden. Ze vragen de staat om onderzoek te doen naar en oplossingen te implementeren voor beter beheer en ondersteuning. "Maar terwijl deze verzoeken en zorgen blijven bestaan, blijft de Nationale Assemblee discussiëren over het toevoegen van kunstmest aan de groep goederen en diensten die onderworpen zijn aan een belastingtarief van 5%. Dit zal de boeren ongetwijfeld nog meer zorgen baren," aldus de heer Tuan.

De vertegenwoordiger van Tra Vinh stelde voor om het btw-tarief op kunstmest niet te verhogen, maar om binnenlandse kunstmestproducenten toe te voegen aan de lijst van bedrijven die in aanmerking komen voor aftrek van voorbelasting.

Parlementslid Tran Van Lam (Bac Giang), vast lid van de Financiële en Begrotingscommissie van de Nationale Vergadering, deelde dezelfde bezorgdheid en citeerde cijfers van het Ministerie van Financiën, waaruit bleek dat als een belasting van 5% op kunstmest en bepaalde landbouwbenodigdheden zou worden ingevoerd, zoals voorgesteld in het ontwerp, de begrotingsinkomsten met 6.300 miljard VND per jaar zouden toenemen.

Vanwege de specifieke kenmerken van de Vietnamese landbouw, die voornamelijk bestaat uit kleinschalige, huishoudelijke productie waarbij de noodzakelijke boekhoudkundige voorwaarden voor aftrek van voorbelasting ontbreken, zou de invoering van 5% btw de kosten van landbouwproducten verhogen, de concurrentiepositie verzwakken en het inkomen van boeren verlagen.

Volgens de heer Lam verbetert een verhoging van de belastingen de concurrentiekracht en winstgevendheid van bedrijven en verhoogt het de staatsinkomsten, maar zijn de boeren daar de dupe van. "We moeten de armen niet belasten om de rijken te betalen," aldus de heer Lam.

Elk boerenhuishouden betaalt daarnaast nog eens 461.000 VND per jaar.

In reactie op de meningen van de afgevaardigden verklaarde de vertegenwoordiger van de opstellingscommissie, minister van Financiën Ho Duc Phoc, dat de binnenlandse kunstmestproductie momenteel 73,3% van de marktvraag dekt, terwijl de import 26,7% (ongeveer 4 miljoen ton per jaar) bedraagt.

Volgens de heer Phớc heeft het voorstel om 5% belasting op meststoffen te heffen ook gevolgen voor bedrijven in de vorm van belastingteruggaven, waardoor bedrijven de mogelijkheid krijgen om te innoveren, de productiekosten te verlagen en duurzaam te ontwikkelen.

Blijf kalm bij het beoordelen van de door de regering voorgestelde kwesties.

Dit is een belastingwet die van invloed is op 25% van de begrotingsinkomsten en iedereen raakt. Daarom denk ik dat we een echt neutraal en objectief belastingstelsel nodig hebben om een ​​solide financiële basis te leggen.

Ik stel voor dat we kalm blijven bij het beoordelen van de voorstellen van de regering. Ik geloof dat het voorstel van de regering om een ​​belasting van 5% op kunstmest en andere landbouwproducten te heffen, verdienstelijk is, maar het vereist een veelzijdige beoordeling om te voorkomen dat het publiek, dat de beleidsvorming van de Nationale Vergadering en de regering nauwlettend volgt en beoordeelt, miljoenen mensen benadeelt. We moeten kalm blijven, zodat we de situatie grondig kunnen analyseren.

– Vertegenwoordiger Trinh Xuan An, vast lid van de commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering

"Als we de belastingteruggave voor bedrijven berekenen op 1.500 miljard VND, blijft er nog steeds 4.200 miljard VND over, wat gevolgen heeft voor 9,1 miljoen mensen. We hebben ook berekend dat elk boerenhuishouden jaarlijks 461.000 VND extra betaalt, oftewel 38.000 VND per maand," aldus de minister van Financiën, die de specifieke cijfers noemde.

Volgens de minister hoeft de landbouw niet per se negatief beïnvloed te worden, aangezien vraag en aanbod ook een rol spelen. Als het aanbod toeneemt, zullen de prijzen dalen; als het aanbod laag is, zullen de prijzen stijgen.

"Wat deze kwestie betreft, zullen we de impact ervan nogmaals beoordelen voordat we het aan de Nationale Vergadering voorleggen tijdens de eindzitting," antwoordde de heer Phuoc aan de afgevaardigde.

Naast meststoffen bespraken sommige afgevaardigden ook de drempel voor belastingvrije omzet. Volgens de huidige btw-wet zijn goederen en diensten van huishoudens en eenmanszaken met een jaarlijkse omzet van 100 miljoen VND of minder vrijgesteld van belasting. Het wetsontwerp stelt een jaarlijkse omzetdrempel vast die lager ligt dan het door de overheid vastgestelde niveau.

Parlementslid Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) stelde voor om de minimale jaarlijkse omzetdrempel te onderzoeken en duidelijk vast te stellen, en de regering de bevoegdheid te geven deze drempel naar boven bij te stellen. Ze benadrukte dat aanpassingen aan de omzetdrempel voor goederen en diensten van particulieren en huishoudens in overeenstemming moeten zijn met prijsschommelingen en de productie- en bedrijfsomstandigheden.

Volgens afgevaardigde Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) is het noodzakelijk om het minimumbedrag aan belastbare inkomsten duidelijk in de wet vast te leggen, omdat de Grondwet bepaalt dat de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting wettelijk moeten worden geprojecteerd en gereguleerd. "Het vaststellen van de btw-opbrengst zal ook gevolgen hebben voor de belastinginning door de centrale overheid en voor de begrotingen van de lokale overheden", benadrukte mevrouw Thuy.

In overeenstemming met bovenstaand standpunt zei afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai) dat het ontwerpbesluit de regering de bevoegdheid geeft om, aan de hand van de persoonlijke aftrekposten in de Wet op de Inkomstenbelasting, het minimumbedrag van ongeveer 150 miljoen VND te berekenen dat aan btw onderworpen is.

De heer An betoogde dat als dit niet in het wetsontwerp kan worden vastgelegd, er criteria nodig zijn om het minimum belastbaar inkomen te bepalen. Mogelijk kunnen daarbij de persoonlijke aftrekposten in de aanstaande inkomstenbelastingwet worden gebruikt om de minimumdrempel voor het inkomen vast te stellen. "Deze zeer belangrijke kwestie mag niet onder het niveau van de wet worden geregeld", aldus de heer An.

Decentralisatie naar de regering is van groot belang en zorgt voor flexibiliteit en efficiëntie in het bestuursproces, antwoordde minister Phuoc. Daarom zal de regering, op basis van inflatie en berekeningen die rekening houden met de stijging van de consumentenprijsindex (CPI), een decreet uitvaardigen waarin het minimuminkomen dat aan belasting onderworpen is, wordt vastgesteld.

"Ik denk dat het overlaten van deze kwestie aan de regering hen meer flexibiliteit zou geven," verklaarde minister Ho Duc Phoc.

Bron: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html