Effectbeoordeling en beleidscommunicatie in de landbouw- en milieusector

Effectbeoordeling en consultatie, beleidscommunicatie behoren tot de belangrijke taken in het juridische werk van het Ministerie van Landbouw en Milieu.

Gezien de kenmerken van een multisectoraal en multidisciplinair ministerie, heeft het beleid dat het Ministerie van Landbouw en Milieu (MARD) ontwikkelt een diepgaande en brede impact op het leven van mensen, de bestaansmiddelen op het platteland en de nationale duurzame ontwikkeling. Daarom moeten alle beleidsmaatregelen (nieuwe wetten en verordeningen; vervangende wetten en verordeningen; gewijzigde en aangevulde wetten; proefresoluties van de Nationale Assemblee) grondig worden beoordeeld op impact en volledig worden geraadpleegd, gecommuniceerd en geraadpleegd voordat ze bij de regering worden ingediend.

Beoordeel de algehele impact van het beleid

Overeenkomstig Besluit 4479/QD-BNNMT tot vaststelling van de regelgeving inzake juridische werkzaamheden van het Ministerie van Landbouw en Milieu wordt het proces van beleidseffectbeoordeling methodisch uitgevoerd, waarbij het wetenschappelijke en objectieve karakter ervan wordt gegarandeerd.

Op basis van het door de minister goedgekeurde beleidsontwikkelingsplan is de beleidsontwikkelingseenheid verantwoordelijk voor het organiseren van de beleidseffectbeoordeling. De beleidseffectbeoordeling wordt uitgevoerd met een combinatie van kwantitatieve en kwalitatieve methoden; kwantitatieve methoden krijgen prioriteit. De informatie en gegevens die worden gebruikt bij het opstellen van het beleidseffectbeoordelingsrapport moeten nauwkeurig en waarheidsgetrouw zijn en de bron van de informatie moet duidelijk worden vermeld.

Landbouw- en milieubeleid wordt vóór afkondiging beoordeeld op impact om de grondwettelijkheid, rechtmatigheid en geschiktheid voor de sociaal- economische situatie te garanderen. Foto: Pham Oanh.

In het rapport over de beleidseffectbeoordeling moet duidelijk de inhoud van de effectbeoordeling voor elke oplossing voor beleidsimplementatie worden weergegeven, waaronder: De impact op het rechtssysteem wordt beoordeeld op basis van een analyse van de grondwettelijkheid, rechtmatigheid en consistentie van het beleid met het rechtssysteem; en de verenigbaarheid met relevante internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is.

Sociaal-economische effecten worden beoordeeld op basis van een analyse en prognose van de kosten, baten, positieve en negatieve effecten op een of meerdere kwesties die verband houden met productie, bedrijfsleven, werkgelegenheid, etniciteit, religie, cultuur, gezondheid, onderwijs, milieu, nationale defensie, veiligheid, decentralisatie, wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie en andere kwesties die verband houden met sociaal-economie.

Eventuele gendereffecten worden beoordeeld op basis van een analyse van de kansen, omstandigheden en capaciteit om de rechten en voordelen van elk geslacht te implementeren en te genieten.

De impact van administratieve procedures (indien van toepassing) wordt beoordeeld op basis van een analyse van de noodzaak van administratieve procedures om het beleid uit te voeren.

Indien de oplossing voor de implementatie van het beleid door de bevoegde autoriteit is goedgekeurd, is het niet nodig om de impact van het beleid te beoordelen.

Beleidscommunicatie - zorgen voor maatschappelijke consensus

Volgens Besluit 4479/QD-BNNMT is de beleidsontwikkelingseenheid verantwoordelijk voor de uitvoering van zes hoofdgroepen taken: het verzamelen van meningen, raadplegen en communiceren van beleid.

De presiderende eenheid stelt een volledig dossier op, inclusief een conceptvoorstel, een beleidseffectbeoordelingsrapport, een juridisch toetsingsrapport en een toelichting op de beleidslegalisering. Het beleidsdossier wordt ter beoordeling en goedkeuring voorgelegd aan de verantwoordelijke minister of plaatsvervangende minister, waarna het ter beoordeling en consultatie wordt toegezonden.

Organiseer schriftelijk overleg met het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties, delegaties van de Nationale Vergadering, ministeries, ministeries en andere relevante instanties, organisaties en personen, of organiseer consultatieconferenties met het Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Wetenschap en Technologie. Organiseer consultatieconferenties met het Permanent Comité van de Raad van Nationaliteiten, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, ministeries en ministeries over direct gerelateerd beleid binnen de reikwijdte en het verantwoordelijkheidsgebied van het beleidsvormingsproces.

Vervolgens zal de verantwoordelijke eenheid de commentaren en beleidsconsultaties samenvatten, onderzoeken, ontvangen en volledig toelichten. De samenvatting van de commentaren, de ontvangst en de toelichting ervan worden uiterlijk 25 dagen na afloop van de commentaarperiode op het elektronische informatieportaal van het ministerie geplaatst. De beleidscommunicatie wordt georganiseerd vanaf het moment dat de commentaren worden verzameld van de personen die direct bij het beleid betrokken zijn, tot aan de goedkeuring van het beleid.

Communicatie-inhoud omvat de noodzaak om beleid uit te vaardigen, de basisinhoud van beleid en overige inhoud. Communicatie vindt plaats via plaatsing op het elektronische informatieportaal van het Ministerie van Landbouw en Milieu en andere relevante communicatiemiddelen.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html