Evaluatie van de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het functioneren van een lokaal bestuur op twee niveaus

(laichau.gov.vn) Permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh - hoofd van het stuurcomité voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuursorganisatiemodel met twee niveaus - ondertekende document nr. 137/CV-BCĐ waarin de voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden worden verzocht de haalbaarheid van de taken van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en toewijzing van autoriteit te beoordelen.

Evaluatie van de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het functioneren van een lokaal bestuur op twee niveaus

In het document staat: Overeenkomstig Conclusie nr. 192-KL/TW van 19 september 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over de implementatie van de wet op decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden bij het functioneren van lokale overheden met twee niveaus; Conclusie nr. 195-KL/TW van 26 september 2025 van het Politbureau en het Secretariaat over de situatie en resultaten van de werking van het politieke systeem en lokale overheden met twee niveaus, verzoekt het Stuurcomité voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de opbouw van een organisatiemodel voor lokale overheden met twee niveaus de voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden om de volgende taken uit te voeren:

Op basis van de lijst van gedecentraliseerde en gedelegeerde taken in de huidige juridische documenten, wordt aanbevolen dat lokale overheden duidelijk hun mening geven over elke inhoud, met name: (1) Haalbaarheid; (2) Moeilijkheden en obstakels: vanwege verschillende inzichten, uitvoeringsprocedures, administratieve procedures...; (3) Voorstellen en aanbevelingen (minister, premier , regering...).

Lokale meningen moeten uiterlijk vrijdag 3 oktober 2025 om 16.00 uur via het ministerie van Binnenlandse Zaken naar het stuurcomité worden gestuurd, zodat deze in overleg met het ministerie van Justitie kunnen worden samengevat en gerapporteerd aan de regering, de premier, het politbureau en het secretariaat.

Wees proactief en flexibel in uw aanpak en management, zodat u problemen snel kunt oplossen.

Voor taken op districtsniveau die voorheen in de huidige juridische documenten aan provinciaal of gemeentelijk niveau waren toegewezen, zal het Provinciaal Volkscomité, in geval van problemen of moeilijkheden, proactief en flexibel leidinggeven, beheren en verantwoordelijkheden duidelijk toewijzen aan relevante instanties en organisaties om problemen snel op te lossen en de verantwoordelijkheid te nemen voor de uitvoering conform de bevoegdheid. In geval van overschrijding van de bevoegdheid dient het ministerie dat de sector of het gebied beheert, schriftelijk te worden verzocht om verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteit voor overweging, afhandeling of besluit conform de bevoegdheid (en tegelijkertijd een kopie te sturen naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor synthese en monitoring).

* Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zei dat de invoering van het model van lokaal bestuur op twee niveaus nog steeds veel belangrijke resultaten opleverde. Het toonde duidelijk aan dat het beleid en de beslissingen van de Partij en de Staat correct waren. Het toonde een grote politieke vastberadenheid, de directe leiding van de centrale en lokale overheden en de consensus onder de bevolking.

Sommige ministeries (Binnenlandse Zaken, Industrie en Handel, Landbouw en Milieu, Etniciteit en Religie...) hebben ambtenaren gestuurd die leidinggeven op departementsniveau om hun werk op lokaal niveau te versterken, om de situatie te begrijpen, lokale overheden te begeleiden en te ondersteunen op gespecialiseerde gebieden bij het runnen van het lokale bestuur op twee niveaus; de situatie bij te werken, het vermogen te beoordelen om taken uit te voeren in overeenstemming met de decentralisatie op managementgebied, professionele begeleiding te bieden aan gespecialiseerde ambtenaren op provinciaal en gemeentelijk niveau en aanbevelingen te sturen en problemen van lokale overheden in het implementatieproces te melden om problemen en obstakels op lokaal niveau snel te beantwoorden en op te lossen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft 34 leiders op departementsniveau en gespecialiseerde ambtenaren gestuurd om hun werk op lokaal niveau te versterken, wat een positieve effectiviteit heeft bevorderd, regelmatig de lokale situatie heeft begrepen en wekelijks en dagelijks resultaten aan het ministerie heeft gerapporteerd; de moeilijkheden en obstakels van lokale overheden heeft weerspiegeld in het ondersteuningsteam om tijdige ondersteuningsplannen voor lokale overheden voor te stellen om te implementeren in het proces van het runnen van het lokale bestuursmodel op twee niveaus.

Daarnaast blijven de ministeries en de agentschappen op ministerieel niveau de organisatie van conferenties, online trainingen en inspecties, professionele begeleiding en reacties op aanbevelingen versterken. De ministeries en de agentschappen op ministerieel niveau hebben permanente groepen en werkgroepen opgericht; hotlines (Zalo, telefonisch), gespecialiseerde pagina's en kolommen opgezet om feedback en aanbevelingen van lokale overheden te ontvangen; proactief oplossingen te bedenken binnen hun bevoegdheid of ter overweging en oplossing voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten, en ervoor te zorgen dat het proces van het regelen van het apparaat, de organisatie en de werking van lokale overheden op twee niveaus soepel, stabiel en volgens schema verloopt, overeenkomstig de richting van de centrale overheid. Sommige ministeries hebben proactief samengewerkt met lokale departementen en afdelingen en met agentschappen en eenheden onder het ministerie om de implementatiesituatie en de richtingen voor het wegnemen van moeilijkheden en obstakels op gebieden die onder hun beheer vallen, in kaart te brengen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken, als permanent agentschap van de Stuurgroep van de regering, heeft de ontvangst van feedback, aanbevelingen, moeilijkheden en problemen (van gemeenten, burgers en bedrijven) in het kader van de werking van het tweeledige lokale bestuur op vele manieren in stand gehouden, zoals: het ontvangen van feedback en aanbevelingen via het Elektronische Informatieportaal van het ministerie; via het wekelijkse periodieke rapportagemechanisme van gemeenten, feedbackrapporten van ambtenaren die zijn aangesteld ter versterking van de gemeenten. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken blijft een permanent team in stand houden om feedback te ontvangen en te beantwoorden via drie kanalen: het Elektronische Informatieportaal, directe telefoon en de Zalo-groep.

De laatste tijd worden er door ministeries en afdelingen voortdurend problemen en moeilijkheden van lokale overheden aangedragen om deze te begeleiden en volledig op te lossen met betrekking tot de burgerlijke staat, justitie (Ministerie van Justitie), beleid, salaris, verzekeringen, salarissen van ambtenaren en ambtenaren (Ministerie van Binnenlandse Zaken), beheer van infrastructuuractiva, stedelijke ontwikkeling na regeling van administratieve eenheden (Ministerie van Bouw), registratie van zegelmonsters, buitenlandse zaken (Ministerie van Buitenlandse Zaken)...

Bijgewerkt op 1 oktober 2025

Bron: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html