In deze context heeft Resolutie 06/NQ-HĐND betreffende de aanpassing van het stadsplanningsplan van Da Nang voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, duidelijk de richting bepaald van het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen stedelijke en landelijke gebieden, met name berggebieden en regio's met etnische minderheden, als voorwaarde voor het realiseren van het doel van duurzame, strategische en humane ontwikkeling.
Lokale waarden 'activeren'
De afgelopen jaren heeft de stedelijke kern van Da Nang een indrukwekkende ontwikkeling doorgemaakt en is uitgegroeid tot een van de meest dynamische centra van het land. Naarmate het gebied zich echter uitbreidt, worden de verschillen in infrastructuur en levensstandaard tussen de regio's steeds duidelijker. Berggemeenten in het westen kampen nog steeds met beperkingen op het gebied van toegang tot vervoer, gezondheidszorg, onderwijs , schoon water, digitale infrastructuur, elektriciteit en meer.
Eerder had Besluit 72/QD-TTg van 17 januari 2024 van de premier, waarin de provinciale planning van Quang Nam voor de periode 2021-2030 met een visie tot 2050 werd goedgekeurd, het westelijke berggebied aangewezen als een regio voor het behoud van natuurlijke bosecosystemen; de ontwikkeling van nationale gebieden voor bosproducten en grondstoffen voor medicinale planten; tuinbouw , landbouw en veeteelt; de exploitatie van waterkracht en delfstoffen; en de bescherming van het grensgebied.
Volgens hetzelfde plan zijn Kham Duc - Phuoc Son en Thanh My - Nam Giang overgangsgebieden die de ontwikkeling tussen de delta van de provincie Quang Nam en de stad Da Nang verbinden en faciliteren, evenals de Centrale Hooglanden en andere landen langs de internationale oost-westcorridor.
De overlapping van de twee planningsgebieden vereist een nieuwe aanpak: stedelijke ontwikkeling in bergachtige gebieden moet niet louter gericht zijn op het "compenseren van tekortkomingen", maar moet juist fungeren als drijvende kracht voor de vorming van satellietsteden, waardoor de druk op het centrale gebied wordt verlicht en een evenwichtige sociaaleconomische ontwikkeling tot stand komt.
Daarom moet er bij het denken over stedelijke ontwikkeling in bergachtige gebieden een hervorming plaatsvinden, richting een proactieve, geïntegreerde en langetermijnvisie, nauw verbonden met het algehele stedelijke netwerk en die het unieke potentieel van elke locatie maximaal benut. In plaats van traditionele stedelijke modellen toe te passen, is het nodig om stedelijke typen te ontwikkelen die passen bij de natuurlijke omstandigheden en de lokale cultuur.
In lijn met Resolutie 06/NQ-HĐND zijn wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie centrale drijvende krachten achter de ontwikkeling van een groene en circulaire economie. Dit biedt kansen voor bergregio's om over te stappen van traditioneel ontwikkelingsdenken naar een "open stedelijke" aanpak – flexibel, gedecentraliseerd, maar nauw verbonden via netwerken, gebaseerd op de unieke identiteit en voordelen van elke regio.
Modellen zoals ecosteden, steden voor gemeenschapsgericht toerisme en steden met medicinale planten zijn dan ook niet louter ruimtelijke ontwikkelingsrichtingen, maar ook nieuwe sociaaleconomische structuren waarin mens, natuur en cultuur in een harmonieuze en duurzame relatie met elkaar staan. Deze modellen helpen om lokale hulpbronnen effectief te benutten op een manier die hun waarde verhoogt, terwijl bosecosystemen en traditionele culturele waarden behouden blijven.
Met name gezien de toenemende impact van klimaatverandering op de centrale regio, zal de ontwikkeling van groene, circulaire en emissiearme open stedelijke gebieden in bergachtige streken bijdragen aan het vergroten van het aanpassingsvermogen en het beperken van rampenrisico's.
Op basis hiervan kunnen specifieke ontwikkelingscentra worden gedefinieerd, zoals: Nam Tra My, gericht op een stedelijk gebied rond medicinale kruiden, gekoppeld aan een centrum voor onderzoek, productie en commercialisering van lokale producten; Tien Phuoc, dat een op de gemeenschap gebaseerd toeristisch en op tuinen gebaseerd stedelijk gebied ontwikkelt, gericht op beleving en een groene economie; Kham Duc - Phuoc Son, dat een ecologisch stedelijk gebied vormt en fungeert als toegangspoort tot de regio; en Thanh My, dat een stedelijk gebied vormgeeft dat diep geworteld is in de architectuur en leefruimtes van etnische minderheden, waarbij cultureel erfgoed zowel behouden blijft als tot leven wordt gebracht. Dit zijn niet alleen ontwikkelingsmodellen, maar ook manieren om lokale waarden te activeren en een unieke aantrekkingskracht te creëren voor stedelijke gebieden in bergachtige gebieden.
Duurzame, inclusieve en evenwichtige ontwikkeling.
Om het ontwikkelingspotentieel te ontsluiten en de kloof tussen bergachtige en laaglandgebieden te verkleinen, vereist stedelijke ontwikkeling in bergachtige regio's een holistische, gecoördineerde en langetermijnbenadering. Stedelijke ontwikkelingsplanning in berggebieden moet geïntegreerd zijn en nauwe verbanden tussen sectoren en lokale gemeenschappen waarborgen. Planning moet zich niet alleen richten op ruimtelijke indeling, maar ook een instrument worden om de ontwikkeling te sturen, gebaseerd op de topografische kenmerken, bevolkingsstructuur, culturele identiteit en economische voordelen van elke regio. Op die manier kunnen gerichte groeikernen ontstaan met potentieel positieve neveneffecten.
Op basis van het planningskader moet de verbindende infrastructuur worden aangemerkt als een strategische troef. Prioriteit geven aan investeringen in en uitbreiding van interregionale transportassen die bergachtige gebieden met de vlaktes verbinden, zoals de nationale snelwegen 14B, 14G, 14D - grensovergang Dak Ta Ooc, 14E, de weg Tam Tra - Tra Kot (DT.617 naar nationale snelweg 40B)... vergroot niet alleen de ontwikkelingsruimte, maar creëert ook de voorwaarden voor lokale gemeenschappen om dieper in de waardeketen te participeren.
Tegelijkertijd is een gesynchroniseerde ontwikkeling van de elektriciteits- en digitale infrastructuur nodig, van snel internet tot digitale dienstverleningsplatformen, om de ontwikkelingskloof te verkleinen, de digitale economie te bevorderen en de capaciteit van het stedelijk bestuur te versterken. Bovendien moet een geïntegreerde ontwikkelingsaanpak synchroon en consistent worden geïmplementeerd, waarbij de planning van openbare ruimten nauw verbonden moet zijn met de groene economie, de duurzame bescherming van ecologische boscorridors en een rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen.
Het bevorderen van de ontwikkeling van de lokale economie langs de waardeketen, met de nadruk op het verbeteren van onderscheidende producten en OCOP-producten, en tegelijkertijd het stimuleren van de toepassing van e-commerce en digitale transformatie om markten uit te breiden, waarde te creëren en het concurrentievermogen te versterken.
Aan de andere kant is stedelijke ontwikkeling in bergachtige gebieden onlosmakelijk verbonden met sociaal-culturele factoren. Het behoud en de bevordering van inheemse culturele waarden moeten worden gezien als een cruciale pijler in ontwikkelingsstrategieën, met als doel de trend van 'laaglandisering' te voorkomen, unieke identiteiten te behouden en een onderscheidende aantrekkingskracht voor elk stedelijk gebied te creëren. Dit vormt tevens de basis voor de ontwikkeling van gemeenschapsgericht toerisme en ecotoerisme, gekoppeld aan culturele ervaringen, en draagt zo bij aan de diversificatie van de bestaansmiddelen voor de lokale bevolking.
Prioriteit moet worden gegeven aan het toewijzen van voldoende investeringsmiddelen voor de ontwikkeling van de gezondheidszorg, het onderwijs en culturele instellingen, in lijn met de praktische behoeften van de lokale bevolking, conform de geest van resoluties van het Centraal Comité zoals: Resolutie 80-NQ/TW over de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur; Resolutie 72-NQ/TW over baanbrekende oplossingen ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid; Resolutie 71-NQ/TW over de ontwikkeling van het onderwijs… Gecoördineerd investeren in essentiële sociale diensten verbetert niet alleen de levenskwaliteit, maar creëert ook de voorwaarden voor mensen om lokaal toegang te krijgen tot diensten, waardoor spontane migratie naar centrale gebieden wordt beperkt en zo wordt bijgedragen aan de duurzame, inclusieve en evenwichtige ontwikkeling van stedelijke berggebieden.
Daarnaast is het noodzakelijk om de bestaansmogelijkheden voor de bevolking, met name etnische minderheden, te vergroten door middel van beroepsopleidingen die aansluiten op de behoeften van de markt, contracten voor bosbeheer, bosbescherming en -ontwikkeling, ondersteuning van duurzame werkgelegenheid en de effectieve uitvoering van socialezekerheidsbeleid. De lokale bevolking moet niet alleen profiteren, maar ook worden erkend als centrale actoren die direct bijdragen aan de interne kracht voor de ontwikkeling van stedelijke berggebieden.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om mechanismen te creëren waarmee de gemeenschap daadwerkelijk kan deelnemen aan de planning, uitvoering en monitoring van ontwikkelingsbeleid, om ervoor te zorgen dat stedelijke gebieden in bergachtige gebieden zich duurzaam ontwikkelen, met een rijke identiteit en langdurige vitaliteit.
Op haar weg naar een belangrijk sociaal-economisch centrum in Centraal- en Centraal-Hoogland moet de stad vasthouden aan haar doel van inclusieve ontwikkeling en ervoor zorgen dat niemand achterblijft. Het 'ontwaken' van de bergstad is daarom niet alleen een planningsopgave, maar ook een maatstaf voor de visie en ontwikkelingscapaciteiten van de stad in deze nieuwe fase.
Bron: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
Reactie (0)