Het bestellen en aanbesteden van lerarenopleidingen volgens decreet 116 kent veel problemen en is niet effectief.

Decreet nr. 116/2020/ND-CP, dat het beleid ter ondersteuning van de betaling van collegegeld en levensonderhoud voor pedagogische studenten regelt, is op 25 september 2020 door de regering uitgevaardigd (hierna Decreet 116). Dit decreet is van toepassing vanaf de inschrijvingsperiode van het schooljaar 2021-2022.

Na 3 jaar implementatie heeft Besluit 116 bepaalde resultaten bereikt, zoals: het aantal kandidaten en ouders dat geïnteresseerd is in een lerarenopleiding is toegenomen, het percentage kandidaten dat zich inschrijft voor toelating, de toelatingsscore en het percentage kandidaten dat zich inschrijft voor een lerarenopleiding zijn sterk toegenomen in correlatie met andere studierichtingen en opleidingsgebieden. Dit bewijst dat het beleid van Besluit 116 een positieve impact heeft gehad op het aantrekken van studenten met een goed leervermogen om te beginnen aan een lerarenopleiding, wat een voorwaarde is voor het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijssysteem .

De implementatie van decreet 116 heeft echter ook te maken gehad met enkele beperkingen, moeilijkheden en problemen die aanpassing en aanvulling behoeven om aan de realiteit te voldoen. De moeilijkheden en problemen komen met name voort uit de wijze van bestellen, het toewijzen van taken en het aanbesteden.

Student van de Nationale Onderwijsuniversiteit van Hanoi

Volgens statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Vorming over de afgelopen drie jaar bedraagt ​​het percentage leerlingen dat per gemeente taken toegewezen krijgt slechts 17,4% van het aantal ingeschreven leerlingen en 24,3% van het totale aantal ingeschreven leerlingen. Het aantal gemeenten dat taken heeft toegewezen, bestellingen heeft geplaatst en een bod heeft uitgebracht, bedraagt ​​23 van de 63 provincies en steden.

Het aantal studenten dat "volgens de maatschappelijke behoeften is opgeleid" en overheidsfinanciering ontvangt, bedraagt ​​75,7% van het aantal studenten dat zich heeft ingeschreven voor het beleid en 82,6% van het aantal ingeschreven studenten.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming stelde dat de methode voor het ordenen/toewijzen van taken/aanbestedingen voor lerarenopleidingen niet op hetzelfde niveau en effectief wordt geïmplementeerd als het hoofdstandpunt van Besluit 116.

Er zijn met name 6 lerarenopleidingen die door lokale en naburige gemeenten zijn aangewezen, maar die de financiering niet hebben betaald, of slechts een heel klein deel van de financiering hebben betaald (waaronder 2 belangrijke scholen: de Nationale Onderwijsuniversiteit van Hanoi met 13 quota's; de Nationale Onderwijsuniversiteit van Ho Chi Minhstad met 51 quota's). Dit heeft invloed op het ondersteuningsbeleid voor pedagogische studenten en zorgt voor ongelijkheid tussen pedagogische studenten die het bestel-/toewijzings-/aanbestedingsmechanisme volgen en pedagogische studenten die een opleiding volgen op basis van maatschappelijke behoeften.

Grote steden zoals Hanoi, Ho Chi Minh City en Da Nang hebben een voorsprong als het gaat om het aantrekken van hooggekwalificeerde arbeidskrachten. Ze plaatsen geen bestellingen, wijzen geen taken toe en bieden niet op lerarenopleidingen, maar hebben nog steeds een team van leraren die om werk vragen. Dit zorgt voor oneerlijkheid tussen de steden.

De leiders van het ministerie van Onderwijs en Opleiding gaven aan dat er moeilijkheden en problemen zijn bij het toewijzen van financiering ter ondersteuning van pedagogische studenten. Concreet wijst het ministerie van Financiën jaarlijks (2021, 2022, 2023) slechts ongeveer 54% van het benodigde budget toe aan pedagogische studenten van lerarenopleidingen (TET) van het ministerie van Onderwijs en Opleiding. De financiering voor pedagogische studenten loopt daardoor vaak vertraging op en moet worden aangevuld ten opzichte van het opleidingsplan, wat leidt tot problemen voor TET-instellingen en pedagogische studenten.

Vanwege de ongelijke ontwikkeling, de middelen en het evenwicht tussen de begrotingsinkomsten en -uitgaven van verschillende gemeenten, hebben veel gemeenten moeite om voldoende financiële middelen te vinden om opdrachten/taken toe te wijzen/aanbestedingen voor lerarenopleidingen uit te voeren.

Specifiek: Moeilijkheden en obstakels bij het toezicht op de terugvordering van compensatiegelden: Decreet 116 wijst het provinciaal Volkscomité aan als de instantie die pedagogische studenten begeleidt, controleert en aanspoort om steungelden terug te betalen. De gemeenten zijn echter niet de instanties die fondsen verstrekken aan pedagogische studenten die een opleiding volgen die aansluit bij de maatschappelijke behoeften. Tegelijkertijd geven de gemeenten de relevante instanties geen opdracht om de implementatie te implementeren en te begeleiden, wat leidt tot problemen bij de implementatie.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming eist in de komende tijd dat opleidingsinstellingen met lerarenopleidingen proactief samenwerken met de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden en voorstellen doen aan de directe beheersinstanties over het toewijzen van opleidingstaken en het registreren van inschrijvingsdoelen volgens de instructies van het Ministerie van Onderwijs en Vorming om Besluit nr. 71/2020/ND-CP en Besluit nr. 116/2020/ND-CP van de regering effectief uit te voeren.

Bron: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/