Grenswachten helpen de lokale bevolking met het bouwen en repareren van huizen.
Positieve verandering
De richtlijnen van het Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's, van provinciaal tot gemeentelijk niveau, zijn tijdig en conform de regelgeving. Op basis van toegewezen taken adviseren de leden proactief partijcomités en autoriteiten op alle niveaus over leiderschap en begeleiding bij de toewijzing van middelen, de organisatie van de uitvoering en de monitoring van de uitvoering van projecten en deelprojecten.
Dankzij het vastberaden, daadkrachtige, creatieve en flexibele leiderschap van het partijcomité, de provinciale volksraad en het provinciale volkscomité van Lang Son, en de betrokkenheid van het gehele politieke systeem – partijcomités en overheden op alle niveaus – zijn er talrijke programma's en plannen voor de periode 2021-2025 en jaarlijks opgesteld om de armoedebestrijding te vernieuwen, de aspiraties voor een welvarend leven onder de bevolking aan te wakkeren en de gezamenlijke kracht van het gehele politieke systeem in te zetten voor armoedebestrijding in de nieuwe context. Gespecialiseerde afdelingen en instanties hebben het provinciale volkscomité actief en proactief geadviseerd bij het opstellen van plannen voor de uitvoering van resoluties en armoedebestrijdingsprogramma's, -mechanismen en -beleid zoals voorgeschreven. Het beleid van de centrale overheid werd volledig en snel uitgevoerd, samen met de uitgevaardigde resoluties, programma's, plannen en specifieke provinciale beleidsmaatregelen, wat heeft bijgedragen aan de tijdige oplossing van fundamentele problemen voor arme huishoudens, huishoudens in de buurt van armoede en arme dorpen en gemeenten met betrekking tot huisvesting, grond voor bewoning en productie, gezondheidszorg, onderwijs, toegang tot leningen en infrastructuur.
De mobilisatie van middelen is gericht geweest. Ondanks de uitdagende economische omstandigheden heeft de provincie Lang Son prioriteit gegeven aan het toewijzen van een deel van haar budget aan de uitvoering van aanvullende financieringsprogramma's zoals kredietverlening, infrastructuurontwikkeling en met name specifieke steunmaatregelen. Het gebruik van het gemobiliseerde kapitaal heeft ervoor gezorgd dat het voor de juiste doeleinden wordt ingezet en de juiste begunstigden bereikt, wat bijdraagt aan de effectieve uitvoering van sociaal welzijnsbeleid en de verbetering van de levensomstandigheden van een deel van de bevolking, waaronder arme huishoudens, mensen in bijzonder moeilijke gebieden en mensen in grens- en veiligheidszones.
De verspreiding, het begrip en de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding (giai đoạn 2021-2025) hebben aandacht gekregen, met de nadruk op het repliceren en introduceren van voorbeeldige individuen, groepen en huishoudens met de wil om armoede te overwinnen. Het bewustzijn van het politieke systeem en de bevolking in het gebied met betrekking tot armoedebestrijding is vergroot, wat heeft geleid tot consensus, steun, aanmoediging en motivatie bij veel huishoudens om te streven naar een leven buiten de armoede. Regelmatige rapportage, monitoring en evaluatie zijn serieus en effectief uitgevoerd, waardoor een basis is gelegd voor tijdige aanpassingen en aanvullingen van doelstellingen en taken, en voor het oplossen van problemen en obstakels die zich tijdens de implementatie voordoen.
Het beleid ter ondersteuning van de armen is goed uitgevoerd, zoals het verstrekken van ziektekostenverzekeringskaarten aan armen en etnische minderheden, het subsidiëren van elektriciteitskosten, enzovoort. De hulpverlening bij hongersnood tijdens magere perioden is effectief gebleken en heeft ertoe bijgedragen dat de armen hun leven konden stabiliseren, zich zekerder voelden door de productie te verhogen om hun inkomen te verhogen en armoede te verminderen.
Het totale geplande kapitaal voor het Nationale Doelprogramma Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 bedraagt 1.149.183 miljoen VND. Het totale uitgekeerde kapitaal voor de periode 2021-2024 bedraagt 680.231 miljoen VND, en de geschatte uitbetaling voor 2025 is 273.421 miljoen VND, waarmee 100% van het geplande kapitaal is bereikt.
Enkele opvallende hoogtepunten in de periode 2021-2024 zijn de investeringen in de ontwikkeling van sociaaleconomische infrastructuur in de (voorheen) arme districten Van Quan en Binh Gia, met 120 projecten op gebieden zoals transport, irrigatie, elektriciteit, onderwijs, gezondheidszorg, culturele centra en sportvelden. Bijna 300 bestaansmodellen zijn geïmplementeerd om arme en bijna-arme huishoudens in staat te stellen deel te nemen, hun inkomen te verbeteren en hun levensstandaard te verhogen. Typische voorbeelden zijn veeteelt (buffels, koeien, varkens, geiten, paarden); viskweek (vis, kippen, eenden); en diverse landbouw- en bosbouwmodellen. Naar verwachting zal het gemiddelde inkomen uit de veeteelt met minstens 30% stijgen, met een jaarlijkse winst van 30 tot 50 miljoen VND per huishouden.
Het project 'Beroepsonderwijs en duurzame werkgelegenheidsontwikkeling' heeft positieve resultaten opgeleverd door het verstrekken van informatie over de arbeidsmarkt, het diversifiëren van activiteiten voor arbeidsbemiddeling, het leggen van een verband tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt en het ondersteunen van het creëren van duurzame banen voor werknemers uit arme en bijna-arme huishoudens.
In de periode 2021-2024 werden 922 huizen nieuw gebouwd of gerenoveerd voor arme en bijna-arme huishoudens. Mevrouw Hoang Thi Ti uit de gemeente Loc Binh was verheugd over de steun die ze ontving voor de bouw van een nieuw, ruim huis. Ze hoeft zich geen zorgen meer te maken over haar bouwvallige, lekkende woning en het risico op instorting tijdens stormen. De effectieve uitvoering van het armoedebestrijdingsbeleid heeft bijgedragen aan het vertrouwen van de bevolking in de Partij en de regering, de sociale stabiliteit en de nationale defensie en veiligheid. De inspectie en het toezicht zijn versterkt en het armoedebestrijdingsbeleid is effectief gebleken; eventuele fouten die werden geconstateerd tijdens de beoordeling van arme huishoudens zijn gecorrigeerd en passende begeleiding is geboden.
Mevrouw Hoang Thi Ti uit de gemeente Loc Binh deelde haar vreugde over haar nieuwe huis.
Er zijn nog steeds moeilijkheden en beperkingen.
De jaarlijkse armoedereductie heeft de doelstellingen en plannen in principe gehaald en zelfs overtroffen, maar is niet duurzaam en ongelijk verdeeld over gemeenten en steden. Indicatoren voor tekortkomingen in de basisvoorzieningen blijven hoog, met name op het gebied van huisvesting, sanitaire voorzieningen en werkgelegenheid, die direct verband houden met het inkomen van mensen. De afname van het aantal huishoudens dat net boven de armoedegrens leeft, blijft laag, wat een groot risico op herverarming met zich meebrengt.
De uitbetalingssnelheid van projecten en deelprojecten blijft laag door het gebrek aan uitvoering van sommige activiteiten, een lager aantal begunstigden dan toegewezen middelen en overlappende begunstigden. Het gebruik van preferentieel kapitaal ter ondersteuning van productieontwikkeling, kredietverlening, het creëren van banen en de replicatie van modellen voor armoedebestrijding is versnipperd, ongericht en heeft zijn volledige potentieel niet bereikt. De coördinatie, mobilisatie en integratie van programma's, projecten en middelen zijn onvoldoende, waardoor lokale middelen niet effectief worden ingezet voor de uitvoering van programma's en projecten.
De propaganda-inspanningen missen focus, focus en flexibiliteit. Een deel van de arme huishoudens is traag in het veranderen van hun denkwijze en gewoonten en klampt zich nog steeds vast aan het idee dat ze moeten wachten op overheidssteun en niet actief en proactief moeten streven naar een leven in armoede en het verwerven van legitieme welvaart. De mogelijkheden voor etnische minderheden om steunmaatregelen te ontvangen en hun bewustzijn van het toepassen van wetenschappelijke en technologische vooruitgang in de productie blijven beperkt; ze hebben zich nog niet losgemaakt van de kleinschalige, puur agrarische productie in hun ontwikkeling.
Bovendien is de aansturing en uitvoering van armoedebestrijdingstaken en -oplossingen op lokaal niveau in sommige gebieden niet echt doortastend geweest, en ontbreekt het aan grondigheid, proactiviteit en creativiteit. Sommige door de overheid en ministeries uitgevaardigde regelgeving en richtlijnen zijn onvoldoende gedetailleerd, worden te laat ingevoerd en sluiten niet aan op de feitelijke omstandigheden in de betreffende gebieden, waardoor aanpassing, aanvulling of vervanging noodzakelijk is, wat de uitvoering bemoeilijkt. Aan de andere kant blijft het aantal deelnemers beperkt door de weersomstandigheden, de complexe situatie rond dierziekten en de uitbraak van Covid-19, wat de resultaten van het armoedebestrijdingsprogramma in de provincie beïnvloedt.
Lessen in succes
De positieve resultaten van de armoedebestrijdingsinspanningen in de provincie Lang Son tonen aan dat succes voortkomt uit de leidende rol van het partijcomité en de regering; de mobilisatie van het gehele politieke systeem en de samenleving als geheel. Dit succes wordt bereikt door een vastberaden uitvoering vanaf de algemene planningsfase en voor elk project afzonderlijk, met een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden aan de betrokken instanties en personen; en een tijdige toewijzing van gedetailleerde financiering voor elk project en de bijbehorende inhoud aan het begin van het jaar. Om duurzame armoedebestrijding te bereiken, is het noodzakelijk om de zelfredzaamheid van de armen zelf te stimuleren, in combinatie met ondersteunend beleid van de staat en de gemeenschap.
Overheidsmiddelen spelen een cruciale rol en moeten snel worden toegewezen, met prioriteit voor de meest achtergestelde gebieden. Tegelijkertijd moeten er mechanismen zijn om steun te mobiliseren vanuit de gemeenschap, het bedrijfsleven, internationale organisaties en de arme huishoudens zelf, om zo de doelstellingen voor armoedebestrijding te bereiken.
In de praktijk is gebleken dat armoedebestrijding zeer effectief is wanneer partijcomités en autoriteiten nauw samenwerken met het Vaderlands Frontcomité en lokale politieke en maatschappelijke organisaties, decentralisatie doorvoeren en de participatie van de bevolking vergroten, en omgekeerd. Regelmatige inspectie en evaluatie van de programma-uitvoering zijn noodzakelijk, van het identificeren van begunstigden tot de implementatie van beleid, om negatieve praktijken en misbruik te beperken en tekortkomingen en inconsistenties te signaleren, zodat tijdig aanpassingen en aanvullingen kunnen worden voorgesteld.
Bovendien is het essentieel om regelmatig diverse en passende communicatievormen over armoedebestrijding te organiseren, zodat het armoedebestrijdingsbeleid van de Partij en de Staat de armen bereikt, het bewustzijn vergroot en een breed maatschappelijk draagvlak creëert. Effectieve modellen en beste praktijken op het gebied van armoedebestrijding moeten worden geïdentificeerd en verspreid voor bredere toepassing; negatieve verschijnselen en verzet tegen armoede moeten worden bekritiseerd. De nadruk moet liggen op het trainen, ontwikkelen en verbeteren van de vaardigheden en kennis van kaders op alle niveaus, met name op gemeente-, dorps- en gehuchtniveau. De pioniersrol en voorbeeldfunctie van kaders en partijleden moeten worden bevorderd; de principes van democratie, openheid en transparantie bij het beheer, de supervisie en de evaluatie van de resultaten van de programma-uitvoering op lokaal niveau moeten strikt worden nageleefd.
In 2021 telde de provincie Lang Son 23.511 arme huishoudens, goed voor 12,2%, en 23.247 huishoudens die net boven de armoedegrens leefden, goed voor 12,06%. Voor 2024 wordt het multidimensionale armoedecijfer geraamd op 3,36% (een daling van 2,66% ten opzichte van 2023).
TAM ANH
Bron: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html
Reactie (0)