Vanaf 1 juli 2025 telt het land 34 provincies en steden en 3.321 gemeenten en districten. In de eerste week van de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus was de werksfeer in de gemeenten urgent en serieus, wat getuigde van een grote politieke vastberadenheid. Alle activiteiten zijn gericht op het doel: geen vertraging, geen impact op de belangen van burgers en bedrijven.
Ambtenaren van het Openbaar Administratief Centrum van de gemeente Bo Y en de gemeente Duc Nong ( Quang Ngai ) behandelen op de ochtend van 1 juli de procedures voor mensen.
De gemeente Bo Y - de "grensgemeente" van de provincie Quang Ngai - is ontstaan uit de samenvoeging van drie oude bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau: de stad Plei Kan, de gemeente Dak Xu en de gemeente Po Y, behorend tot het district Ngoc Hoi, de voormalige provincie Kon Tum . De gemeente heeft een oppervlakte van meer dan 242 km². Dankzij een zorgvuldige voorbereiding en een toegewijde werksfeer hebben de kaderleden van de gemeente hun werk goed gedaan en de mensen aandachtig en enthousiast bediend, zonder enige onderbreking van hun werk.
Op de ochtend van 1 juli bezocht mevrouw Le Thi Dung (gemeente Dak To) het Public Administration Service Center van de gemeente Bo Y om de procedures voor het verkrijgen van het Land Use Rights Certificate voor het perceel in de gemeente Bo Y af te ronden. Ze gaf aan dat de concentratie van administratieve procedures bij het Public Administration Service Center mensen helpt om administratieve procedures gemakkelijk uit te voeren, zonder dat ze daarvoor naar veel locaties hoeven te reizen. Ze is zeer tevreden over het werkmodel van de lokale overheid met twee niveaus.
De heer Hoang Huu Suu (woonachtig in de gemeente Sa Loong, provincie Quang Ngai) vertelde dat hij door oude gewoonten het verkeerde administratieve adres had opgeschreven bij het afronden van de erfrechtprocedure. Na instructies van het personeel corrigeerde en voltooide hij de documenten prompt. "Ik vond het personeel erg toegewijd en attent. De administratieve procedures verliepen sneller en ik hoefde niet overal naartoe", vertelde hij.
Het administratieve centrum van de speciale zone Kien Hai, provincie An Giang, ligt op het eiland Hon Tre.
De heer Phan Minh Son, Hamlet 1, speciale zone Kien Hai (provincie An Giang), vertelde dat hij op de ochtend van 2 juli naar het Openbaar Administratief Centrum van de speciale zone was gegaan om het Land Use Rights Certificate opnieuw af te geven. De verantwoordelijke ambtenaar gaf hem opdracht om een aantal aanvullende documenten te kopiëren en ontving de aanvraag met een afspraak om de resultaten binnen een week terug te sturen. "Ik ben blij dat ik niet meer ver hoef te reizen, met de veerboot naar het stadscentrum om de procedures zoals voorheen te doorlopen. Bovendien ben ik ook enthousiaster over de inzet en houding van de ambtenaren die de bevolking dienen", aldus de heer Son.
Tijdens de bijeenkomst met de kiezers van de provincie Bac Ninh op 5 juli bevestigde permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh: "De herindeling van het land en de hertekening van de landkaart worden door de bevolking zeer gewaardeerd en gesteund. Dit is een grote bron van bemoediging en toont het vertrouwen van de bevolking in het leiderschap van de partij en de rooskleurige toekomst van het land."
Eerder, op 30 juni, kondigden gemeenten in het hele land gelijktijdig resoluties en besluiten van de centrale en lokale overheden aan over de fusie van provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden. Dit is een groot feest voor iedereen, een historische gebeurtenis in het proces van institutionele hervorming en organisatie van het lokale overheidsapparaat, waarmee een nieuwe ontwikkelingsfase van het land wordt ingeluid.
Secretaris-generaal Lam presenteerde resoluties en besluiten van het Centraal Comité over het samenvoegen van bestuurlijke eenheden en het oprichten van partijorganisaties, waarbij het Partijcomité, de Volksraad, het Volkscomité en het Comité van het Vietnamees Vaderlandsfront van Ho Chi Minhstad werden benoemd.
Tijdens de aankondigingsceremonie in Ho Chi Minhstad verklaarde secretaris-generaal Lam dat de reorganisatie van bestuurlijke grenzen en de invoering van een nieuw lokaal bestuursmodel objectieve en onvermijdelijke vereisten zijn voor nationale ontwikkeling in de context van globalisering, digitale transformatie en de vierde industriële revolutie. Dit is een waardevolle kans voor ons om leiderschapsdenken te vernieuwen, staatsmanagementmethoden te vernieuwen, wetenschap en technologie krachtig toe te passen, de kwaliteit van het nationale bestuur te verbeteren en de effectiviteit van onze dienstverlening aan de bevolking te vergroten.
De secretaris-generaal riep alle landgenoten in het hele land op, van de grensgebieden in de hooglanden tot afgelegen eilanden, van stedelijke tot landelijke gebieden, om de traditie van grote nationale eenheid te blijven bevorderen, patriottisme, gemeenschapszin en wederzijdse liefde te behouden en te blijven koesteren om een sterke eenheid te creëren – de onoverwinnelijke kracht van ons volk. Alle overheidsniveaus, agentschappen, organisaties, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers moeten hun denken en handelen krachtig transformeren, ontwikkelingstrends omarmen, vernieuwende denk- en werkwijzen ontwikkelen, leiderschaps- en managementcapaciteiten verbeteren, de geest van durf om te denken, durf om te doen, durf om verantwoordelijkheid te nemen bevorderen, bereid zijn om persoonlijke belangen op te offeren om te evolueren naar een dienend, modern en transparant bestuur, van het volk, door het volk en voor het volk.
President Luong Cuong was aanwezig bij de aankondigingsceremonie van de resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, en van de besluiten van de stad Hanoi over de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau.
Sprekend tijdens de ceremonie ter aankondiging van de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau en de besluiten van de stad Hanoi over de implementatie van de organisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, zei president Luong Cuong dat dit een zeer bijzondere mijlpaal is voor het hele land en de hoofdstad Hanoi. Vanaf 1 juli 2025 gaat het lokale bestuursapparaat van het hele land officieel een nieuwe fase in - de overgang van het lokale bestuur met drie niveaus, dat al 80 jaar sinds de oprichting van het land functioneert, naar het lokale bestuur met twee niveaus. Dit is niet alleen een eenvoudige aanpassing van de bestuurlijke grenzen, maar ook een belangrijke stap op politiek en organisatorisch vlak, en ook voor de duurzame ontwikkeling van het land.
Premier Pham Minh Chinh bezocht het Public Administration Service Center van de wijk Hong An in de stad Hai Phong.
De nadruk ligt op de indeling van bestuurlijke eenheden, de fusie op provinciaal niveau, de niet-organisatie op districtsniveau en de fusie op gemeentelijk niveau om de organisatie van een gestroomlijnd staatsbestuurlijk apparaat te perfectioneren, de efficiëntie - effectiviteit - efficiëntie te verbeteren, dichter bij de bevolking te staan en de bevolking beter te dienen. Tijdens de aankondigingsceremonie in Hai Phong zei premier Pham Minh Chinh dat de fusie van de provincie Hai Duong en de stad Hai Phong tot een nieuwe bestuurlijke eenheid met de naam Hai Phong de strategische en langetermijnvisie en het langetermijndenken van de partij en de staat aantoont. Het opent ontwikkelingsruimte, optimaliseert bronnen, benut potentieel en voordelen, creëert een nieuwe groeipool en draagt bij aan het leiden en bevorderen van de ontwikkeling van de regio en het land.
Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man bezoekt het Public Administration Service Center van de stad Can Tho (nieuw).
Bij de presentatie van de besluiten en resoluties en het geven van instructies in de stad Can Tho deelde de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, mee dat de inrichting van bestuurlijke eenheden een moeilijke, gevoelige en gecompliceerde taak is, die grote gevolgen heeft voor de organisatie en werking van agentschappen en organisaties in het politieke systeem, van het contingent kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders en de ideologie, psychologie, culturele verschillen, gewoonten en praktijken die zich in de loop van de lange tijd hebben gevormd onder de bevolking van elke plaats. Op dat historische moment sprak de voorzitter van de Nationale Vergadering zijn respect, eer en diepe dankbaarheid uit voor de grote en aanhoudende bijdragen van de partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront en lokale organisaties, met name op districts- en gemeentelijk niveau, vóór de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden. Deze historische beslissing markeert niet alleen een keerpunt in de bestuurlijke organisatie, maar herinnert ook aan de drie plaatsen die ooit nauw met elkaar verbonden waren onder het gemeenschappelijke dak van de provincie Hau Giang.
In het verslag van de vergadering van het Politbureau en het Secretariaat op 4 juli werd advies gegeven over de implementatie van de Resolutie van het Centraal Comité, de Conclusie van het Politbureau over de inrichting van het apparaat en de bestuurlijke eenheden; het conceptverslag over de resultaten van de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité van de Partij van november 2024 tot juli 2025 toonde aan dat lokale overheden tegelijkertijd veel maatregelen namen om de effectieve en stabiele werking van het apparaat te garanderen, zoals het regelen van vervoersmiddelen om ambtenaren en functionarissen die werken op te halen en af te zetten tussen administratieve hoofdkwartieren in de nieuwe provincies en steden; het organiseren van trainingen en professionele ontwikkeling (met name in het omgaan met gegevens in de elektronische omgeving) voor ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau; het regelen van ervaren ambtenaren en functionarissen om nieuwe ambtenaren en functionarissen direct te begeleiden bij hun indiensttreding...
Het Politbureau en het Secretariaat gaven hun mening over de uitvoering van de Centrale Resolutie en de Conclusie van het Politbureau over de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden.
Veel gemeenten hebben effectieve proefoperaties georganiseerd voor het gehele apparaat, met name het Centrum voor de Dienst Openbare Administratie. Uit de eerste rapporten van de gemeenten blijkt dat de werking van het model van de tweelaagse bestuurseenheid over het algemeen soepel en stabiel verloopt; administratieve procedures worden snel en zonder onderbreking afgehandeld. Bij de eerste officiële werking van het nieuwe apparaat op gemeentelijk niveau heeft het team van kaderleden en ambtenaren een grotere vastberadenheid en een grotere verantwoordelijkheid in het streven naar de ontwikkeling van hun thuisland en vaderland.
De publieke opinie van de afgelopen dagen heeft aangetoond dat de revolutie in de organisatie van bestuurlijke eenheden niet alleen een verandering van grenzen of personeelsorganisatie is, maar eerder een diepgaande verandering in denken, verbetering van kwalificaties, verantwoordelijkheid en ethiek in de publieke dienstverlening. De overgrote meerderheid van het personeel en de ambtenaren heeft blijk gegeven van een ontvankelijke geest, actief leren, expertise en vaardigheden in de praktijk brengen en zich altijd toegewijd en toegewijd aan hun werk tonen.
Ambtenaren van het Openbaar Bestuurscentrum van de wijken Phu Xuan en Kim Long (stad Hue) geven voorlichting op de eerste dag van de inwerkingtreding van de tweelaagse overheid.
Nadat het tweelaags bestuursmodel van kracht werd, ondervonden veel gemeenten in de stad Hue veel problemen op het gebied van personeel, grote oppervlakten en een niet-gesynchroniseerde infrastructuur. In plaats van te kiezen voor uitstel of wachten, hebben veel gemeenten en wijken echter flexibel hun eigen manier gevonden om problemen op te lossen en de bevolking beter van dienst te zijn. Zo heeft de wijk Phong Dien, de gemeente met het grootste bestuurlijke gebied in de stad Hue, met de urgentie van "doen en perfectioneren" proactief synchrone oplossingen ingezet om de bevolking vanaf de eerste dagen van de invoering van het nieuwe model te bedienen.
De wijk Phong Dien heeft mobiele ontvangstpunten voor documenten opgezet in afgelegen gebieden zoals Phong My en Phong Xuan, waardoor mensen niet tientallen kilometers hoeven te reizen naar het Dienstcentrum voor Openbare Administratie van de wijk. Tegelijkertijd heeft de wijk een contract getekend met de Vietnamese Post- en Telecommunicatiegroep in Hue om documenten tweemaal per dag van de ontvangstpunten naar het verwerkingscentrum te vervoeren en de resultaten dezelfde dag nog snel aan de mensen terug te bezorgen. De transportkosten worden volledig gedekt door het budget van de wijk, zodat mensen geen extra kosten hoeven te "dragen".
Mobiel model voor administratieve procedureafwikkeling in de gemeente Bu Dang, provincie Dong Nai.
Bu Dang, een afgelegen gemeente in de provincie Dong Nai, toont ook initiatief en flexibiliteit bij het opzetten van een overheid die dicht bij de bevolking staat en de bevolking bedient via het model van een mobiel openbaar administratief servicecentrum.
De heer Nguyen Thanh Tung, voorzitter van het Volkscomité van de Commune, zei dat het Volkscomité van de Bu Dang Commune direct na de aankondiging van de besluiten om de commune op te richten en het apparaat te voltooien, een plan ontwikkelde en een mobiel team inzette om documenten rechtstreeks in het dorp te ontvangen en administratieve procedures en urgente problemen van de bevolking op lokaal niveau op te lossen. Direct bij de eerste lancering verwerkte het Mobiele Centrum voor Openbare Administratie van de commune de administratieve proceduredocumenten van 40 mensen, waaronder vrij ingewikkelde landgerelateerde procedures.
De administratieve afhandeling in de gemeente Dakrong (Quang Tri) verloopt snel.
Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de premier decreten uitgevaardigd over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden van het centrale naar het lokale niveau van 556 administratieve procedures. Concreet heeft het Provinciaal Volkscomité 262 administratieve procedures, de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité 217 administratieve procedures en de gespecialiseerde agentschappen onder het Provinciaal Volkscomité 70 administratieve procedures. Het Commune Volkscomité heeft 6 administratieve procedures, de voorzitter van het Commune Volkscomité 1 administratieve procedure en 24 administratieve procedures zijn afgeschaft. Tegelijkertijd is de bevoegdheid om 346 administratieve procedures onder het gezag van het districtsniveau op te lossen vastgesteld, waarvan 18 procedures zijn overgedragen aan het provinciaal niveau, 278 procedures zijn overgedragen aan het gemeentelijk niveau en 50 procedures zijn afgeschaft. Het totaal aantal administratieve procedures na decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie en delegatie van bevoegdheden bedraagt dus 2.161 op provinciaal niveau, 463 op gemeentelijk niveau en er zijn 74 procedures afgeschaft.
Tijdens de reguliere regeringsvergadering in juni 2025 en de Nationale Online Conferentie tussen de regering en de gemeenten op 3 juli, gaven lokale leiders aan dat het lokale bestuur op twee niveaus sinds 1 juli 2025 soepel functioneert, dat de werkzaamheden zonder onderbreking zijn voortgezet, dat de overheid dichter bij de bevolking staat en de bevolking beter van dienst is, met name bij de afhandeling van administratieve procedures, en dat er geen noemenswaardige problemen zijn ontstaan. Leiders van sommige gemeenten vroegen echter om vroegtijdige begeleiding bij de uitvoering van grote projecten in het gebied. Gemeentelijke overheden zijn nu gedecentraliseerd met meer taken en een groter gebied, waardoor wijkfunctionarissen grondiger moeten worden opgeleid in vaardigheden en software om online overheidsdiensten te verlenen, enz.
Premier Pham Minh Chinh zat in juni 2025 de reguliere regeringsvergadering voor en de onlineconferentie van de regering met de lokale overheden.
Premier Pham Minh Chinh, die op de conferentie sprak, verklaarde dat het noodzakelijk is de resoluties en conclusies van het Politbureau, de richtlijnen van de regering en de premier over de implementatie van de administratieve eenheid en het model van lokaal bestuur met twee niveaus strikt te implementeren. "Het is noodzakelijk om soepele administratieve procedures voor mensen en bedrijven te garanderen; om te voorkomen dat mensen honger lijden of kleding tekortkomen; om gezondheidszorg, medisch onderzoek en behandeling voor mensen te garanderen; om te voorkomen dat projecten die in de regio's worden uitgevoerd, worden verstoord of onderbroken", aldus de premier.
Ter afsluiting van de vergadering van het Politbureau en het Secretariaat op 4 juli verzocht secretaris-generaal Lam de vaste commissies van de provinciale en gemeentelijke partijcomités die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen, om het leiderschap en de richting van alle werkzaamheden die onder het gezag van de twee niveaus (provincie en gemeente) vallen, te blijven versterken. Deze werkzaamheden moeten soepel, zonder vertraging of omissie worden uitgevoerd, met als consistent doel om de bevolking en het bedrijfsleven beter van dienst te zijn.
Secretaris-generaal To Lam bezocht het Public Administration Service Center van de wijk Xuan Hoa en de gemeente Tan Vinh Loc in Ho Chi Minhstad.
Provinciale en gemeentelijke partijcomités die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen, herzien met spoed alle werkzaamheden met betrekking tot het toewijzen, regelen en inzetten van kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers in provinciale en gemeentelijke agentschappen en eenheden. Voor gemeenten, wijken en speciale zones waar een tekort is aan gespecialiseerd personeel, moet het provinciale niveau snel en volledig regelen, versterken, ondersteunen en assisteren om effectieve werkuitvoering te garanderen.
De secretaris-generaal benadrukte de noodzaak om de inspectie te versterken en de situatie in kaart te brengen, zodat de moeilijkheden en obstakels voor gemeenten bij het gebruik van het nieuwe apparaat snel kunnen worden opgelost en weggenomen.
Provinciale en gemeentelijke partijcomités die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen, blijven goed werk verrichten op het gebied van politieke en ideologische educatie. Ze lossen de regimes en het beleid op voor het contingent kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die werken, vervroegd met pensioen gaan of het werk verlaten volgens de richtlijnen van de centrale overheid. Ze versterken de propaganda en het voorlichtingswerk, zodat mensen de nieuwe regelgeving en de nieuwe locaties en werkwijzen van lokale staatsorganen begrijpen. Ze consolideren en onderhouden de consensus en steun onder de bevolking voor de implementatie van bestuurlijke eenheden op twee niveaus.
Secretaris-generaal To Lam inspecteerde de activiteiten van de lokale autoriteiten op twee niveaus in de wijk Tay Ho in de stad Hanoi.
Provinciale en gemeentelijke partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, zullen het voorzitterschap voeren en samenwerken met het Centraal Comité van de Ho Chi Minh Communistische Jeugdbond en relevante instanties, eenheden en organisaties om de inzet van jeugdbondsleden te bevorderen. Deze leden zijn studenten met basiskennis van informatietechnologie van universiteiten en hogescholen, en jeugdvrijwilligers ter ondersteuning van kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers, arbeiders en mensen uit gemeenten, wijken en speciale economische zones (met name in afgelegen en achtergestelde gebieden) bij het bedienen van het apparaat, het leveren van online openbare diensten, het afhandelen van administratieve procedures... in de beginfase van de implementatie van het model van de administratieve eenheid met twee niveaus.
De secretaris-generaal verzocht het Regeringspartijcomité de situatie te inspecteren en te overzien, volledige statistieken te verzamelen en het Politbureau onmiddellijk te informeren over de situatie van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau die hun baan hebben opgezegd tijdens de reorganisatie van de organisatie en het vaststellen van beleid en regimes volgens de regelgeving, om zo de juiste mensen, de juiste banen te garanderen en gekwalificeerde mensen te behouden. Daarnaast dient de regelgeving met betrekking tot salarisbeleid en -regimes en verantwoordelijkheidsvergoedingen voor kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel te worden herzien, gewijzigd en aangevuld in overeenstemming met de nieuwe organisatie, en dient de implementatie van regelgeving met betrekking tot functies, taken en het organisatieapparaat van agentschappen en eenheden binnen het bestuurlijke systeem op centraal en lokaal niveau regelmatig te worden aangedrongen, geïnspecteerd en begeleid.
Tweelaags lokaal bestuur: Dichter bij de mensen, grotere verantwoordelijkheid:
Artikel: Chu Thanh Van - Nguyen Hong Diep - TTN
Foto's, grafieken, video's: VNA
Redacteur: Ky Thu
Gepresenteerd door: Ha Nguyen
Bron: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh zit de tweede vergadering voor van het stuurcomité voor particuliere economische ontwikkeling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
![[Infographic] Opvallende cijfers na 3 maanden ‘het land reorganiseren’](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/4/ce8bb72c722348e09e942d04f0dd9729)
Reactie (0)