Op de middag van 22 mei besprak de delegatie van de Nationale Assemblee (NAD) van de stad Hue in groep 7 met de delegaties van Kien Giang , Thai Nguyen en Lang Son drie ontwerpresoluties die direct betrekking hebben op het leven van mensen: vrijstelling en ondersteuning van schoolgeld voor middelbare scholieren, universalisering van voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar en verlenging van de vrijstelling van de belasting op het gebruik van landbouwgrond.

Afgevaardigde Nguyen Hai Nam zei dat investeren in onderwijs een revolutie voor de toekomst teweegbrengt.

“Als het vanaf het begin goed wordt gedaan, kunnen kinderen hun hele leven zelfstandig leren.”

Spreker tijdens de discussie was afgevaardigde Nguyen Hai Nam (Nationale Vergadering Delegatie van Hue ) die opende met een verwijzing naar het werk " Een Felle Jeugd " van schrijver Phung Quan. Het personage Mam, een jongen die zich bij de revolutie aansloot puur uit liefde voor zijn moeder en zijn vaderland, zei ooit: "Revolutie is een vrijgezel van tientallen miljoenen, honderden miljoenen." Die ogenschijnlijk naïeve uitspraak, aldus afgevaardigde Nam, suggereert een waarheid: investeren in onderwijs is een revolutie voor de toekomst creëren.

Europese en Amerikaanse wetenschappers hebben aangetoond dat de leeftijd van 3 tot 7 jaar de 'gouden periode' is voor taalontwikkeling, wereldbeeldvorming en cognitieve basisvorming. Kinderen op deze leeftijd zijn als droog katoen en leren heel snel en effectief. Als we vanaf deze leeftijd Engels, levensvaardigheden en basisdenken aanleren, zullen ze het later heel goed zelfstandig leren, benadrukte de heer Nam.

Op basis van die argumenten is hij van mening dat universalisering van voorschools onderwijs noodzakelijk is, maar dat een gelijke verdeling van middelen over de gemeenten net zo belangrijk is. "Voor welgestelde huishoudens is steun niet zo belangrijk. Maar voor de armen is steun voor leerkosten en -toelagen een belangrijke steun, die bijdraagt ​​aan het vergroten van de sociale gelijkheid", aldus de heer Nam.

Afgevaardigde Nguyen Cong Hoang (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thai Nguyen) stelde een aantal belangrijke vragen over de interpretatie en implementatie van 'universeel kleuteronderwijs'.

Volgens de heer Hoang beperkt universalisering zich niet tot het vrijstellen of verlagen van schoolgeld voor bepaalde groepen, maar moet het ervoor zorgen dat alle kinderen tussen de 3 en 5 jaar oud naar school kunnen en een certificaat van voltooiing van het programma kunnen krijgen.

"Momenteel richt de resolutie zich alleen op kinderen van 3 jaar en ouder, maar hoe zit het met kinderen jonger dan 3 jaar? Zij gaan ook naar de kleuterschool, maar krijgen geen enkele ondersteuning. Tegelijkertijd is dit de leeftijdsgroep waar ouders, vooral werknemers, moeite mee hebben om voor te zorgen", aldus de heer Hoang.

Bovendien is de heer Hoang van mening dat het beperken van de steun tot alleen de kinderen van arbeiders oneerlijk is. "Hoe zit het met de kinderen van boeren, leraren, artsen en verpleegkundigen? Ze verdienen allemaal steun, zodat ze vroeg naar school kunnen," aldus de heer Hoang.

Hij stelde voor dat de Nationale Assemblee een 'twee-in-één'-oplossing zou overwegen: universeel onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar, en ondersteuning voor kinderen jonger dan 3 jaar. 'Als dit goed wordt gedaan, zal het gezinnen helpen de financiële druk te verminderen en ongelukken te beperken die worden veroorzaakt doordat jonge kinderen geen professionele zorg krijgen', benadrukte de heer Hoang.

Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Be stelde voor om de reikwijdte van de studiefinanciering uit te breiden naar kinderen die aan particuliere instellingen studeren.

Laat popularisering niet alleen op papier plaatsvinden.

Als ervaren persoon in de onderwijssector uitte afgevaardigde Nguyen Thi Kim Be (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Kien Giang) haar bezorgdheid als de Nationale Assemblee de resolutie zou aannemen zonder de juiste middelen.

"We hebben gezien dat de centrale overheid bij de implementatie van het nieuwe algemene onderwijsprogramma aankondigde dat ze geld zou vrijmaken, maar dat de gemeenten bij de implementatie zelf voor alles moesten zorgen, van lerarenopleidingen tot investeringen in infrastructuur", aldus mevrouw Kim Be. Volgens haar zullen arme provincies in de problemen komen of zelfs falen in de universalisering als deze aanpak wordt voortgezet.

Vanuit die realiteit adviseerde ze de overheid een specifiek financieel steunplan op te stellen voor gemeenten die hun begroting niet in evenwicht hebben kunnen houden. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om rekening te houden met het personeelsprobleem: het opleiden van voldoende en gekwalificeerde kleuterleidsters.

Een opvallend punt dat mevrouw Kim Be benadrukte, is de noodzaak om de reikwijdte van de studiefinanciering voor kinderen die aan particuliere instellingen studeren, uit te breiden. "Door het gebrek aan openbare scholen moeten veel gezinnen hun kinderen momenteel naar particuliere scholen sturen. Als dat kind ook naar het nationale voorschoolse programma gaat, moet de overheid een passend ondersteuningsbeleid voeren om ervoor te zorgen dat het recht van het kind op onderwijs niet wordt verwaarloosd", aldus mevrouw Be.

Terugkerend naar het kleuteronderwijs benadrukte afgevaardigde Nguyen Cong Hoang: "In het kleuteronderwijs moet de zorg voor de fysieke gezondheid van kinderen de hoogste prioriteit hebben. Weten hoe te eten en slapen is al goed, dan kunnen we het over studeren hebben." Hij waarschuwde dat als universalisering wordt bereikt, maar er een tekort aan leraren en scholen is, dit slechts een formaliteit zal zijn.

Het enthousiasme van lokale afgevaardigden heeft een realiteit aan het licht gebracht: voorschoolse educatie, het begin van alle begin, vormt een knelpunt, zowel qua mechanisme als qua middelen. Zonder adequate investeringen van de centrale overheid zal het doel van alomvattende universalisering moeilijk te bereiken zijn. En als er alleen ondersteuning wordt gegeven aan kinderen van 3 jaar en ouder en de peuterspeelzaal wordt verwaarloosd, zal ook de eerlijkheid worden aangetast.

Afgevaardigde Nguyen Thi Suu verzocht om verduidelijking van de regelgeving met betrekking tot belastingverlaging. Deze blijft in het ontwerp dat aan de Nationale Assemblee is voorgelegd, dit keer open.

De landbouw heeft meer nodig dan alleen belastingvrijstelling

In de discussie over vrijstelling en verlaging van de belasting op landbouwgrond bracht afgevaardigde Nguyen Thi Suu (plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hue) een heel ander perspectief in. Ze stelde niet alleen voor om de belastingvrijstelling te handhaven, maar vroeg ook om verduidelijking van de regelgeving met betrekking tot belastingverlaging – die dit keer open blijft in het ontwerp dat aan de Nationale Assemblee is voorgelegd.

"We baseren ons op resoluties uit 1993, maar momenteel is het grootste deel van het landbouwareaal vrijgesteld van belasting. De jaarlijkse belastingvrijstelling loopt op tot tienduizenden miljarden VND. Ondertussen is de structuur van het agrarische BBP gedaald tot slechts één cijfer. Dus waar is de effectiviteit van het beleid?", vroeg mevrouw Suu zich af.

Ze wees ook op de tekortkomingen in de berekeningsmethode voor landbouwgrondbelasting, die nog steeds gebaseerd is op de classificatiecriteria uit 1996 – en dus niet langer geschikt is voor de huidige productiesituatie. Tegelijkertijd stelde ze voor om regels toe te voegen over grondonteigening of volledige belastinginning voor organisaties die grond toegewezen krijgen maar deze niet direct gebruiken, om misbruik van het belastingvrijstellingsbeleid te voorkomen.

"Is het belastingvrijstellings- en -verlagingsbeleid dat al dertig jaar via een resolutie voortduurt nog steeds passend? Ik stel voor om onderzoek te doen naar en een aparte wet op de belasting op landbouwgrond te ontwikkelen om een ​​stabielere, transparantere en duurzamere juridische corridor te creëren", suggereerde ze.

In deze tekst stelde afgevaardigde Nguyen Hai Nam ook voor dat het Ministerie van Financiën snel een nieuwe wet zou moeten opstellen in plaats van het belastingvrijstellings- en -verlagingsbeleid te blijven verlengen middels tijdelijke resoluties van 1993 tot nu.

Le Tho

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html