Afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van Thanh Hoa) geeft commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake vakbonden

Op de ochtend van 24 oktober hield de Nationale Assemblee in de aula van het Huis van Afgevaardigden, onder voorzitterschap van Tran Thanh Man , voorzitter van de Nationale Assemblee, een plenaire discussie over het wetsontwerp inzake vakbonden (gewijzigd). Hier werd het programma van de 8e sessie voortgezet.

Vo Manh Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en lid van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van de Arbeidersfederatie van de Provincie Thanh Hoa , gaf commentaar op de juridische status van de Vietnamese Vakbond (in artikel 1 van het wetsontwerp). Hij zei dat artikel 1 van het wetsontwerp een bijzonder belangrijke bepaling is, die een basis schept voor het specificeren van de rechten en verantwoordelijkheden binnen de werkterreinen van de Vietnamese Vakbond in de volgende hoofdstukken. Dit creëert een juridische corridor voor de vakbond om haar wettelijke taken naar behoren uit te voeren. De inhoud van artikel 1 is in principe overgenomen van de huidige Vakbondswet, met technische aanpassingen en met het oog op compatibiliteit en consistentie met de bepalingen van de Grondwet van 2013, met name de artikelen 9 en 10.

In dit artikel maken afgevaardigden zich echter nog steeds zorgen over het feit dat het wetsontwerp de uitdrukking "samen met overheidsinstanties, economische organisaties, maatschappelijke organisaties" blijft gebruiken ter bescherming van de legitieme en wettelijke rechten en belangen van werknemers. Dit komt doordat: Ten eerste artikel 10 van de Grondwet van 2013 duidelijk bepaalt dat "vakbonden... de legitieme en wettelijke rechten en belangen van werknemers behartigen en beschermen". Ten tweede, hoewel vakbonden in de praktijk in ons land niet de enige entiteiten zijn die de legitieme rechten en belangen van werknemers behartigen en beschermen, kan de bepaling dat vakbonden "samen met" de rol van vakbonden beperken en hun imago vertroebelen bij het uitvoeren van de kerntaken van hun organisaties. Afgevaardigden stellen voor om deze kwestie nader te overwegen.

Nederlands Betreffende het recht om zich aan te sluiten bij vakbonden van buitenlandse werknemers (artikel 5 van het wetsontwerp). Dit is een kwestie die de aandacht heeft getrokken van de publieke opinie en vele afgevaardigden van de Nationale Vergadering, die spraken en discussieerden tijdens de 7e sessie. Afgevaardigde Vo Manh Son was het ermee eens dat het wetsontwerp het recht om zich aan te sluiten bij vakbonden van buitenlandse werknemers heeft toegevoegd, om de volgende redenen: Ten eerste heeft Vietnam, in de context van steeds diepere internationale integratie, deelgenomen aan nieuwe generatie vrijhandelsovereenkomsten, tientallen belangrijke multilaterale en bilaterale overeenkomsten ondertekend en eraan deelgenomen, zoals CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Volgens statistieken van het Ministerie van Arbeid - Invaliden en Sociale Zaken zullen er tegen eind 2023 ongeveer 136.800 buitenlanders in Vietnam werken; deze arbeidsbron draagt ​​bij aan het verbeteren van de maatschappelijke arbeidsproductiviteit, het bevorderen van snelle economische groei; het creëren van menselijk potentieel om te voldoen aan de behoeften van buitenlandse investeerders in Vietnam, en het bijdragen aan het opleiden van lokaal menselijk potentieel door middel van osmotische interactie. Het gewijzigde wetsontwerp over vakbonden, dat buitenlandse werknemers toestaat zich aan te sluiten bij Vietnamese vakbonden, is afgestemd op de context en de praktische behoeften van buitenlandse werknemers in Vietnam en zorgt voor de institutionalisering van het beleid van de partij, waardoor de verenigbaarheid met het rechtssysteem wordt gewaarborgd.

Ten tweede wordt in het wetsontwerp erkend dat het toestaan ​​van buitenlandse werknemers om zich aan te sluiten bij vakbonden een belangrijke bepaling is om hun legitieme en wettelijke rechten en belangen te beschermen. Bovendien is het in overeenstemming met het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van de Verenigde Naties uit 1996, waarvan Vietnam lid is. Daarin staat het recht om zich aan te sluiten bij vakbonden om de eigen belangen te beschermen.

Ten derde draagt ​​deze bepaling bij aan de gelijkheid tussen Vietnamese en buitenlandse werknemers in Vietnam; het versterkt de reputatie van Vietnam op het gebied van het waarborgen van mensenrechten en het waarborgen van eerlijkheid tussen binnenlandse en buitenlandse werknemers.

Paragraaf 2, Artikel 6 van het wetsontwerp over vakbonden bepaalt dat de Vakbondsfederatie van provincies en centraal bestuurde steden de bevoegdheid heeft om de aansluiting van werknemersorganisaties bij ondernemingen bij de Vietnamese Vakbond te erkennen. Hierbij worden een aantal andere belangrijke entiteiten (op hetzelfde niveau) als de Vakbondsfederatie van provincies en centraal bestuurde steden, die centrale en gelijkwaardige industriële vakbonden zijn, over het hoofd gezien bij de erkenning van werknemersorganisaties bij ondernemingen die zich bij de Vietnamese Vakbond aansluiten.

Onderzoek naar het organisatiesysteem, de functies en de taken van de Vietnamese vakbond toont aan dat: Centrale industriële vakbonden, groeps- en algemene bedrijfsvakbonden onder de Algemene Confederatie zijn niveau 2 vakbonden (gelijk aan provinciale en gemeentelijke arbeidsfederaties) binnen het Vietnamese vakbondssysteem, georganiseerd per industrie en vakgebied, wat de ontwikkelingstrend is van vakbonden in de wereld en een ontwikkelingsoriëntatie van de Vietnamese vakbond volgens Resolutie nr. 02-NQ/TW van 12 juni 2021 van het Politbureau. Volgens de bepalingen van het arbeidsrecht kunnen werknemersorganisaties in ondernemingen worden opgericht in ondernemingen onder het systeem onder het beheer van provinciale en gemeentelijke arbeidsfederaties of centrale industriële vakbonden en equivalenten. Daarom wordt aanbevolen om de bevoegdheid van de centrale en equivalente industriële vakbonden aan te vullen door de organisatie van werknemers in ondernemingen te erkennen om zich bij de Vietnamese vakbond aan te sluiten om eenheid en synchronisatie in de richting van het gehele vakbondssysteem te waarborgen, waardoor de organisatie van werknemers in ondernemingen het recht heeft om de lokale vakbond of industriële vakbond en equivalent te kiezen om zich bij aan te sluiten. In werkelijkheid zal er een organisatie van werknemers zijn bij ondernemingen die actief zijn in de industrietak van de vakbond. Deze organisatie wil zich aansluiten bij de Vietnamese vakbond in die sector. Als het dossier ter beoordeling naar de provinciale of gemeentelijke vakbond wordt gestuurd, wordt het recht van de vakbond om een ​​beoordeling uit te voeren en zo het lidmaatschap toe te staan, ontnomen.

Als bovendien alleen de erkenningsbevoegdheid is voorgeschreven voor de Vakbondsfederatie van provincies en centraal bestuurde steden, kan dit leiden tot de opvatting dat het recht om zich aan te sluiten bij de vakbond van de industrie of de werknemersorganisatie in het bedrijf beperkt is.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm