Het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden voor de periode 2021-2030 (hierna aangeduid als Programma 1719) werd op 4 oktober 2021 door de premier goedgekeurd.
Na vier jaar implementatie heeft Programma 1719 bijgedragen aan de verandering van het aanzicht van dorpen en gehuchten in de hooglanden van de districten Thanh Son, Tan Son en Yen Lap, evenals enkele hooglandgebieden van de districten Thanh Thuy en Doan Hung, door te investeren in de ontwikkeling van de plattelandsinfrastructuur. Het programma heeft ook voorzien in dringende behoeften aan land, huisvesting, landbouwgrond en schoon water; heeft bestaansmogelijkheden gecreëerd voor etnische minderheden; heeft beroepsopleidingen en werkgelegenheid ondersteund; heeft immateriële culturele waarden behouden; en heeft culturele infrastructuur in dorpen en gehuchten opgebouwd.
De berggemeente Minh Dai in het district Tan Son wordt steeds aantrekkelijker. Foto: Truong Quan
De juiste doelgroep
We bezochten de familie van meneer Ha Van Nhung in Chieng 1, gemeente Kim Thuong, district Tan Son. Hij is een van de voorbeeldige gezinnen in de gemeente die er alles aan heeft gedaan om de armoede te overwinnen. Naast zijn twee verdiepingen tellende huis, dat nog in aanbouw was met overal verspreide stenen en mortel, vertelde meneer Nhung over de ontberingen en armoede die hij had doorstaan. Net als veel mensen in de omgeving, zonder kapitaal en een bijverdienste, was het leven van zijn familie er een van voortdurende strijd.
Aangemoedigd en geadviseerd door lokale ambtenaren, besprak meneer Nhung de zaak en leende hij 40 miljoen VND van de Sociale Bank van het district Tan Son in het kader van het armoedebestrijdingsprogramma om productiebossen aan te planten. Na enkele jaren van verzorging zijn de bomen goed gegroeid en klaar om te worden geoogst. In het laagseizoen werkt hij een paar maanden per keer mee aan bouwprojecten in Hanoi , samen met bouwvakkers in de omgeving. Ondanks haar gezondheidsproblemen zorgt zijn vrouw, mevrouw Giang, in haar eentje voor de kinderen en runt ze het huishouden. Ze verdient ook extra geld met het repareren en naaien van traditionele kleding en rouwkleding voor de lokale bevolking. Dankzij dit alles is de financiële situatie van het gezin steeds stabieler geworden.
De heer Nhung vertelde: "Dankzij de aandacht van de Partij en de regering hebben onze mensen geprofiteerd van vele beleidsmaatregelen, zoals huisvesting, grond, schoon water, leningen en beroepsopleidingen. Zo ontving mijn familie bijvoorbeeld 44 miljoen VND aan steun via Programma 1719, samen met hulp van familie en vrienden en een lening van de Sociale Beleidsbank, waardoor we dit stevige en ruime huis konden bouwen om ons te vestigen en een bestaan op te bouwen."
Het district Tan Son omvat 17 gemeenten en 172 dorpen, met etnische minderheden die 82,5% van de bevolking uitmaken; voornamelijk de Muong-etnische groep, met een deel behorend tot de Dao- en Mong-etnische groepen, en de rest tot andere etnische groepen. In het kader van Programma 1719 heeft het district Tan Son zich gericht op het mobiliseren van middelen om de economische structuur te veranderen, de veeteelt en productie te ondersteunen, armoede te bestrijden en een team van kaderleden uit etnische minderheden op te bouwen en te ontwikkelen. Tot op heden is 100% van de transportinfrastructuur gemoderniseerd, gerenoveerd en nieuw aangelegd, wat bijdraagt aan het faciliteren van reizen en handel voor de bevolking. Het armoedepercentage in het district is gemiddeld met 1,7% per jaar gedaald en het gemiddelde inkomen is gestegen tot 36,16 miljoen VND per persoon per jaar. De levensomstandigheden van etnische minderheden en mensen in de bergachtige gebieden van het district verbeteren steeds meer. Beroepsopleidingen, het creëren van banen en de arbeidsmigratie voor etnische minderheden hebben veel positieve veranderingen laten zien.
Veel arme gezinnen uit etnische minderheden hebben steun ontvangen om hun huizen te repareren of te herbouwen, waardoor tijdelijke opvangplekken overbodig zijn geworden; duizenden hectares natuurlijke bossen zijn beschermd. Veel kenmerkende producten van etnische minderheden worden nu commercieel geproduceerd...
Onderwijs, gezondheidszorg, cultuur en sociale diensten in gebieden met etnische minderheden ontvangen aanzienlijke investeringen en ontwikkeling. Elk jaar ontvangen tienduizenden mensen uit etnische minderheden in achtergestelde gemeenten gratis zorgverzekeringskaarten en toegang tot medische zorg. Ook het behoud en de bevordering van de culturele identiteit van de Muong-etnische groep en andere etnische minderheden in het gebied worden gewaarborgd.
Kameraad Tran Khac Thang, vicevoorzitter van het districtscomité, zei: "Het district zal het beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat, evenals de programma's en projecten voor etnische minderheidsgebieden, volledig en snel blijven uitvoeren, ter bevordering van de economische ontwikkeling, met name de landbouw gericht op de productie van grondstoffen. Daarnaast zullen we ons richten op de opbouw van een alomvattende sociaaleconomische infrastructuur in etnische minderheidsgebieden; de ontwikkeling en verbetering van de kwaliteit van het menselijk kapitaal in deze gebieden; het bevorderen van het behoud van de etnische culturele identiteit; het vergroten van het aantal en het verbeteren van de kwaliteit van kaderleden van etnische minderheden; het consolideren van de nationale eenheid, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, en het bouwen aan een schoner en sterker partij- en politiek systeem."
Met steun van Programma 1719 (een subsidie van 44 miljoen VND), een lening van de Sociale Beleidsbank en hulp van familie en vrienden heeft de familie van de heer Ha Van Nhung in het gebied Chieng 1, gemeente Kim Thuong, district Tan Son, een stevig huis gebouwd.
Richt je op het mobiliseren van middelen.
Volgens kameraad Hau A Lenh - lid van het Centraal Comité van de Partij, minister en voorzitter van de Commissie voor Etnische Minderheden - is Programma 1719 een historisch beleidsprogramma. Het is de eerste keer dat de Nationale Vergadering en de regering hebben besloten om met de grootste middelen ooit specifiek te investeren in gebieden met etnische minderheden.
Het programma is gebaseerd op de integratie van beleid voor etnische minderheden door de jaren heen, samen met nieuw beleid dat de aanpak van sociaaleconomische ontwikkeling voor dit specifieke gebied fundamenteel verandert, waarbij geleidelijk wordt overgeschakeld van op steun gebaseerd beleid naar op investeringen gebaseerde ontwikkeling.
Het programma zal aanzienlijke investeringsmiddelen toewijzen aan ontwikkelingsbeleid door prioriteit te geven aan investeringen in infrastructuur, het creëren van bestaansmogelijkheden, de ontwikkeling van menselijk kapitaal en sociale zekerheidsbeleid. De inhoud van het programma zal naar verwachting tijdig steun bieden aan etnische minderheidsgemeenschappen, waardoor zij toegang krijgen tot basisvoorzieningen en de ontwikkelingskloof met meer ontwikkelde regio's van het land geleidelijk kleiner wordt.
In het kader van Programma 1719 heeft de provincie Phu Tho tien projecten en onderdelen met uitgebreide ondersteuning ingezet die verschillende aspecten van het maatschappelijk leven bestrijken. Deze projecten hebben een aanzienlijke impact gehad op de sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en bergachtige regio's. De projecten en onderdelen hebben geleidelijk het potentieel en de sterke punten van de lokale gemeenschappen in de regio benut; innovatie en economische ontwikkeling bevorderd; sociale zekerheid gewaarborgd; snelle en duurzame armoedebestrijding gerealiseerd, waardoor de kloof in levensstandaard en gemiddeld inkomen tussen de regio en het landelijk gemiddelde geleidelijk kleiner is geworden; en het aantal extreem achtergestelde gemeenten en dorpen geleidelijk is afgenomen.
Volgens het plan bedraagt het investeringskapitaal voor ontwikkeling in de provincie Phu Tho voor de periode 2021-2025 uit Programma 1719 meer dan 1.177 miljard VND, waarvan ruim 962 miljard VND afkomstig is van de centrale overheid en ruim 215 miljard VND van de lokale overheid, bestemd voor de uitvoering van 357 projecten.
Als gevolg hiervan is het leven van de mensen aanzienlijk verbeterd; het uiterlijk van plattelandsgebieden, met name berggebieden en regio's met etnische minderheden, is merkbaar veranderd. De inkomens van mensen op het platteland zijn gestaag gestegen en het armoedepercentage is snel gedaald. Eind 2023 bedroeg het armoedepercentage in de provincie 4,49% (een daling van 0,7%), het percentage mensen dat net boven de armoedegrens leeft 3,65% (een daling van 0,53%); en het armoedepercentage onder etnische minderheden daalde met 2%.
Ondanks aanzienlijke successen is, volgens het laatste rapport van de Commissie voor Etnische Zaken aan de Provinciale Volksraad van Phu Tho, na bijna vier jaar uitvoering van Programma 1719 de doelstelling om de armoede te verminderen nog niet bereikt zoals gepland. De uitbetalingsgraad voor terugkerende uitgaven blijft laag. Sommige projecten en deelprojecten worden nog steeds beperkt uitgevoerd, sommige regelgevingen met betrekking tot de hoogte van de steun zijn ontoereikend en de groep begunstigden is beperkt...
Om de doelstellingen van Programma 1719 in 2024 en de gehele periode 2021-2025 te bereiken, verklaarde kameraad Cam Ha Chung, hoofd van de Provinciale Commissie voor Etnische Zaken: "Allereerst vereist dit de vastberaden betrokkenheid van partijcomités en autoriteiten op alle niveaus, evenals de consensus van het volk. De Provinciale Commissie voor Etnische Zaken is het leidende orgaan dat de Stuurgroep adviseert en bijstaat bij de uitvoering van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor Programma 1719."
Daarom heeft het bestuur proactief nauw samengewerkt met departementen, agentschappen en lokale autoriteiten om de begunstigden van projecten en deelprojecten te beoordelen, de financiering vast te stellen, oplossingen voor te stellen en de Provinciale Volksraad te adviseren over aanpassingen; de inspectie en het toezicht versterkt; en een verzoek ingediend bij de regering om de provincie Phu Tho toe te staan de doelstelling voor de verlaging van het armoedepercentage onder huishoudens van etnische minderheden aan te passen van 2% naar 1,2%, om zo beter aan te sluiten bij de realiteit van de provincie bij de toepassing van de multidimensionale armoedenorm voor de periode 2022-2025.
In 2024 heeft de provincie Phu Tho, in het kader van Programma 1719, de volgende doelen gesteld: 100% van de huishoudens heeft toegang tot het nationale elektriciteitsnet; meer dan 96% van de etnische minderheden heeft toegang tot schoon drinkwater; 100% van de 5-jarige kleuters gaat naar school; 99,3% van de basisschoolleerlingen gaat op de juiste leeftijd naar school, 99,2% op het niveau van het lager secundair onderwijs en 98% op het niveau van het hoger secundair onderwijs; 99% van de mensen van 15 jaar en ouder is geletterd en beheerst de gangbare Vietnamese taal; er wordt naar gestreefd dat meer dan 45% van de arbeiders uit etnische minderheden in de werkzame leeftijd een beroepsopleiding krijgt die aansluit bij hun behoeften en omstandigheden; 74,9% van de dorpen heeft een gemeenschapscentrum; 38,2% van de dorpen heeft traditionele culturele en artistieke groepen die regelmatig en kwalitatief hoogwaardig actief zijn.
Thuy Hang
Bron: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm
Reactie (0)