Oriëntatie van het arrangementplan voor kaders, ambtenaren en overheidspersoneel bij de implementatie van de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus

(Chinhphu.vn) - Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra, adjunct-hoofd van het Stuurcomité voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een model voor de organisatie van lokale overheden met twee niveaus, heeft zojuist Officieel Bericht nr. 03/CV-BCĐ ondertekend aan het Provinciaal Partijcomité en het Volkscomité van provincies en centraal bestuurde steden over de oriëntatie van een aantal taken voor de inrichting van bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus; over de organisatie van het apparaat, de kaders, de ambtenaren en de overheidsmedewerkers bij de uitvoering van de regeling.

Illustratiefoto

Een van de opvallende punten is de oriëntatie van het plan op de organisatie van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers bij de implementatie van de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus.

Dienovereenkomstig zullen de regelingen en toewijzingen van kaders en ambtenaren voor leiderschaps- en managementposities van provinciale bestuurlijke eenheden (DVHC) na de regeling worden uitgevoerd volgens de Conclusie van het Politbureau en de richtlijnen van het Centraal Organisatiecomité voor provinciale niveaus die onderhevig zijn aan consolidatie en fusie.

Het aantal leiders en managers van de agentschappen en organisaties in de nieuwe provinciale bestuurseenheid mag na de herindeling niet groter zijn dan het totale aantal leiders en managers dat aanwezig was in de agentschappen en organisaties in de provinciale bestuurseenheid vóór de herindeling. De herindeling moet worden uitgevoerd volgens de instructies van de bevoegde autoriteit.

Voor degenen die de positie van hoofd van een gespecialiseerd agentschap bekleden, zullen het Permanente Comité en het Provinciaal Volkscomité, op basis van de praktische omstandigheden en normen en de capaciteit van de kaders en ambtenaren, overwegen en beslissen om een ​​hoofd te selecteren die voldoet aan de taakvereisten van de nieuwe eenheid na de regeling.

Voor het hoofd van een gespecialiseerd agentschap dat niet is geregeld om na de regeling hoofd te blijven, wordt hij/zij ingedeeld in een aangrenzende ondergeschikte positie of wordt hij/zij ingedeeld in een gelijkwaardige positie in een ander agentschap, organisatie of eenheid, of wordt hij/zij gepromoveerd tot leider op gemeentelijk niveau, afhankelijk van de vereisten van de taken en capaciteiten van de kaderleden en ambtenaren. Zijn/haar positietoelage wordt gereserveerd in overeenstemming met de regelgeving van de overheid inzake de regeling van het organisatorische apparaat.

Voor degenen die de positie van adjunct-hoofd van een professioneel agentschap bekleden, zullen het Permanent Comité en het Provinciaal Volkscomité overwegen en beslissen om hen na de regeling te benoemen tot adjunct-hoofd van de eenheid of hen te benoemen tot een gelijkwaardige positie in een ander agentschap, organisatie of eenheid of hen te versterken tot leiders op gemeentelijk niveau, afhankelijk van de vereisten van de taken en capaciteiten van de kaderleden en ambtenaren.

In de nabije toekomst kan het aantal plaatsvervangende hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden onder het lokale bestuur in de nieuwe provinciale bestuurlijke eenheden na de regeling hoger zijn dan voorgeschreven en geleidelijk worden verminderd volgens het stappenplan om de uitvoering van de overheidsvoorschriften te waarborgen.

Voor ambtenaren, overheidspersoneel en contractarbeiders, zoals voorgeschreven, geldt dat in eerste instantie het huidige aantal ambtenaren, overheidspersoneel en contractarbeiders bij de instantie, organisatie of eenheid moet worden gehandhaafd om werk te regelen en toe te wijzen bij de betreffende instantie, organisatie of eenheid, of om werk toe te wijzen op gemeentelijk niveau. Stroomlijn vervolgens de salarisadministratie in combinatie met de herstructurering en verbetering van de kwaliteit van het team volgens de planning, zodat binnen vijf jaar het aantal salarissen in principe volgens de regelgeving wordt geïmplementeerd.

Oriëntatie voor de organisatie en toewijzing van kaders op gemeentelijk niveau, ambtenaren en overheidspersoneel

In het document staat ook duidelijk dat de normen voor leiderschaps- en managementposities en -titels op gemeentelijk niveau dezelfde zijn als die voor overeenkomstige leiderschaps- en managementposities en -titels op districtsniveau, conform de huidige regelgeving van de overheid.

Voor ambtenaren en beroeps- en technische functionarissen op gemeentelijk niveau gelden de opleidingsniveaunormen die voldoen aan de functie-eisen voor ambtenaren en functionarissen van districtsniveau en hoger, conform de overheidsvoorschriften.

Op basis van de praktische omstandigheden en normen, de huidige capaciteit van de kaders, ambtenaren en overheidspersoneel op districtsniveau en van de kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau, zullen het Permanent Comité en het Provinciaal Volkscomité de indeling en toewijzing van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel op het nieuwe gemeentelijk niveau volgens de managementhiërarchie overwegen en beslissen.

Kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op districts- en gemeenteniveau die worden toegewezen aan een leiderschaps- of managementfunctie in nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, blijven gedurende een periode van 6 maanden vanaf de datum van het besluit hun huidige toelage voor een leiderschapsfunctie ontvangen. Daarna moeten zij voldoen aan de nieuwe regelgeving van de overheid.

Indien ambtenaren en professionele en technische functionarissen worden benoemd op leidinggevende en managementposities in nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, wordt de toelage voor leidinggevende posities tijdelijk niet toegepast en wordt deze toegepast wanneer er overheidsvoorschriften zijn betreffende de toelagecoëfficiënt voor dergelijke leidinggevende en managementposities.

Kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die een salaris ontvangen uit de staatsbegroting en die worden toegewezen aan nieuwe bestuurlijke eenheden, blijven gedurende 6 maanden hun salaris ontvangen op basis van hun huidige rangen, niveaus en salaristoeslagen. Daarna vallen zij onder de nieuwe regelgeving van de regering.

Indien kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers in het kader van een regeling een vrijwillige aanvraag indienen voor vervroegd pensioen of ontslag, zal de bevoegde instantie, organisatie of eenheid het beleid en de regelingen herzien, evalueren en implementeren in overeenstemming met de huidige regelgeving van de overheid. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat mensen met uitzonderlijke vaardigheden die voldoen aan de vereisten van de taak behouden blijven.

Indien kaderleden en ambtenaren op districts- en gemeentelijk niveau niet voldoen aan de normen en voorwaarden voor plaatsing op nieuwe posities op gemeentelijk niveau, worden de regeling en het beleid vastgesteld volgens de huidige regelgeving van de overheid.

Kaderleden, ambtenaren, overheidsdienaren, arbeiders en werknemers in loondienst van de strijdkrachten in het gebied van de bestuurlijke eenheid blijven na de herindeling profiteren van de speciale regelingen en beleidslijnen die per regio, per gebied of per bestuurlijke eenheid van toepassing waren vóór de herindeling, totdat de bevoegde autoriteit een nieuw besluit neemt. In geval van naamswijziging van de bestuurlijke eenheid na de herindeling, wordt de nieuwe naam van de bestuurlijke eenheid gebruikt om de uitvoering van de speciale regelingen en beleidslijnen te blijven organiseren.

Het lokale bestuur op provinciaal niveau waar het nieuwe administratieve hoofdkantoor van de nieuwe administratieve eenheid naar verwachting na de herindeling wordt gevestigd, is verantwoordelijk voor het proactief in evenwicht brengen en toewijzen van het budget voor investeringen in het repareren, renoveren en moderniseren van het operationele hoofdkantoor dat na de herindeling zal blijven worden gebruikt om de werkzaamheden van de administratieve eenheid te ondersteunen. Hierbij wordt aandacht besteed aan de behoeften van de ambtenaren, werkmiddelen en reizen voor het team van kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en arbeiders om de werkomstandigheden bij de nieuwe administratieve eenheid na de herindeling te stabiliseren.

Bij de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau kunnen de gemeenten, op basis van de omstandigheden van de informatietechnologie-infrastructuur en de digitale transformatie in de werking van het overheidsapparaat, een redelijk deel van de kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers gelijktijdig laten werken op het bestuurlijke hoofdkwartier van de samengevoegde provincie en in het bestuurlijk-politieke centrum van de nieuwe bestuurlijke eenheid om het staatsbeheer in de gemeenten van de samengevoegde provincie te waarborgen en de moeilijkheden met reizen en wonen van kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers in de beginfase van de fusie te verminderen.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/dinh-huong-phuong-an-sap-xep-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-khi-thuc-hien-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250416105646694.htm