Bedrijven kopen grond, mensen lijden geen verlies

De regering heeft gereageerd op de opmerkingen van de vaste commissie van de Economische Commissie over het ontwerpbesluit over het proefproject voor de uitbreiding van grond voor commerciële woningbouw.

Uitbreiding van grond voor commerciële woningen: bedrijven krijgen grond, mensen lijden geen verlies

De regering heeft gereageerd op de opmerkingen van de vaste commissie van de Economische Commissie over het ontwerpbesluit over het proefproject voor de uitbreiding van grond voor commerciële woningbouw.

Illustratiefoto.

In de praktijk kunnen bedrijven, om een ​​commercieel huisvestingsproject te realiseren via een overeenkomst tot overdracht van grondgebruiksrechten, vooraf grond kopen. Eigenaren van grond worden echter niet benadeeld, omdat de overdracht van grondgebruiksrechten een burgerlijke overeenkomst is volgens het marktmechanisme.

Het bovenstaande argument is te vinden in het rapport over het ontvangen en toelichten van de conclusie van de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee en het herzieningsoordeel van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee over het ontwerp van de Resolutie van de Nationale Assemblee over het sturen van de uitvoering van commerciële woningbouwprojecten door middel van overeenkomsten over het verkrijgen van grondgebruiksrechten of het hebben van grondgebruiksrechten, dat de regering zojuist aan de Nationale Assemblee heeft toegezonden.

De staat kan de verwerving van grond niet verbieden of beperken.

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Do Duc Duy ondertekende dit rapport namens de regering en reageerde op de vele zorgen en aandachtspunten van de vaste commissie van het beoordelingsbureau, waaronder de noodzaak om een ​​oplossing te ontwikkelen.

In het voorlopige evaluatierapport verzocht het Permanent Comité van de Economische Commissie de regering om een ​​gedetailleerde en uitgebreide beoordeling uit te voeren van de praktische situatie van de ontwikkeling van commerciële woningen en om de effectiviteit van het grondgebruik voor de ontwikkeling van commerciële woningen in provincies en centraal bestuurde steden te evalueren (of alle grond al dan niet is gebruikt en of deze geschikt is voor de daadwerkelijke vraag naar commerciële woningen in de regio).

Minister Duy zei dat de regering een rapport heeft opgesteld waarin de praktische situatie van de ontwikkeling van commerciële woningen wordt beoordeeld. Daarin worden specifieke cijfers en projecten verduidelijkt die nog vastliepen voordat de Woningwet van 2014 van kracht werd (vóór 1 juli 2015) en projecten die vastliepen sinds de Woningwet van 2014 tot nu toe op lokaal niveau. Ook worden oplossingen verduidelijkt om eventuele negatieve gevolgen van de proefimplementatie te overwinnen.

Bovendien moet de ontwikkeling van commerciële woningbouwprojecten volgens de minister gebaseerd zijn op ruimtelijke ordening, bouwplanning, stedenbouwkundige planning en goedgekeurde woningbouwprogramma's en -plannen. Het voor woningbouw gereserveerde grondfonds is dus groter dan de daadwerkelijke uitvoeringscapaciteit van investeringsprojecten. Commerciële woningbouwprojecten worden binnen het bovengenoemde planningsgebied gepilot en moeten daarom altijd aansluiten bij de werkelijke behoefte aan commerciële woningbouw in de regio. Tijdens het planningsproces heeft de bevoegde overheidsinstantie namelijk landgebruiksindicatoren berekend en vastgesteld op basis van de werkelijke behoeften tijdens de planningsperiode.

Bovendien moet de proefimplementatie de moeilijkheden en obstakels wegnemen die investeerders ondervinden bij de toegang tot grond, want op dit moment kunnen stedelijke projecten met een omvang van 20 hectare of meer worden uitgevoerd op grond van de bepalingen van clausule 27, artikel 79 en artikel 127 van de Grondwet, terwijl commerciële woningbouwprojecten met een kleinere omvang niet kunnen worden uitgevoerd vanwege de regelgeving over grondsoorten, zo legde de minister uit.

In reactie op het verzoek van de vaste commissie van de beoordelingscommissie om de huidige situatie van grondverwerving en -speculatie te beoordelen en oplossingen te vinden om de negatieve gevolgen van het proefproject te beperken, stelde minister Duy dat grondverwerving plaatsvindt via civiele transacties met grondgebruiksrechten, zoals het ontvangen van wettelijke overdrachten van grondgebruiksrechten. Hierdoor is het lastig om deze transacties te identificeren en te controleren en is het moeilijk om te weten welke transacties grondverwerving voor speculatie zijn.

In de praktijk kunnen bedrijven, om een ​​commercieel woningbouwproject te realiseren via een overeenkomst tot overdracht van grondgebruiksrechten, de neiging hebben om grond vooraf te kopen. Eigenaren van grond worden echter niet benadeeld, omdat de overdracht van grondgebruiksrechten een burgerlijke overeenkomst is volgens het marktmechanisme.

De staat kan deze transacties dus niet verbieden of beperken, zo legde de heer Duy uit.

Vermijd nieuwe ineffectieve projecten

In het voorlopige evaluatierapport stelde het Permanent Comité van de Economische Commissie ook voor om de correlatie tussen de status van verlaten huisvestingsprojecten en de toegankelijkheid van huisvesting te vergelijken met de werkelijke huisvestingsbehoeften van de bevolking. Zo wilde men voorkomen dat er nieuwe projecten ontstonden die ineffectief waren, niet tegemoetkwamen aan de werkelijke huisvestingsbehoeften van de bevolking (geconcentreerd in het duurdere segment of gelegen in gebieden met weinig vraag van de bevolking) en landverspilling veroorzaakten.

De regering antwoordde dat de implementatie van het proefmechanisme in deze resolutie bedoeld is om de moeilijkheden en obstakels weg te nemen die investeerders ondervinden bij de toegang tot grond bij de uitvoering van commerciële huisvestingsprojecten die niet onderworpen zijn aan grondverwerving door de staat.

Wat betreft de huidige situatie van enkele verlaten commerciële woningbouwprojecten, werden in het rapport vele redenen genoemd, zoals: de locatie van het project ligt ver van het stadscentrum, waardoor het lang duurt om er te komen; er is niet gelijktijdig geïnvesteerd in de technische infrastructuur en de sociale infrastructuur, waardoor er veel handige diensten ontbreken; het productsegment en de verkoopprijs zijn niet geschikt voor de toegankelijkheid en het betalingsvermogen van de meeste mensen met echte behoeften; de juridische documenten van het project zijn onvolledig; de projectinvesteerder heeft een beperkte capaciteit en beschikt niet over voldoende investeringskapitaal om het project volgens plan af te ronden...

Minister Duy zei dat de inhoud met betrekking tot de huisvestingsbehoeften en de toegang van mensen tot huisvesting zijn berekend en in evenwicht gebracht in het proces van het organiseren en goedkeuren van ruimtelijke ordening, bouwplanning, stadsplanning, programma's en plannen voor huisvestingsontwikkeling.

Het probleem is dat de implementatie goed georganiseerd moet worden. Bevoegde autoriteiten die investeringsbeleid goedkeuren en investeerders die commerciële woningbouwprojecten ontwikkelen, moeten zich daarom houden aan ruimtelijke ordening, bouwplanning, stedenbouwkundige planning, woningbouwprogramma's en -plannen, en moeten investeringsomvang, investeringsvoortgang, productsegmenten en productprijzen kiezen die geschikt zijn voor de toegankelijkheid en betaalbaarheid van de meerderheid van de mensen met reële behoeften.

Projectinvesteerders die gebruikmaken van het pilotmechanisme, moesten in feite enorme initiële kosten maken om landgebruiksrechten te verkrijgen. Ze moeten dus een geschikt en haalbaar investeringsplan kiezen om de verwachte investeringsefficiëntie te garanderen, zo staat in het rapport.

Bron: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html