Gebruikmaken van deze mogelijkheden om dubbelcijferige groeidoelstellingen te behalen.

Het meerjareninvesteringsplan voor de publieke sector voor de periode 2026-2030 is door de Nationale Assemblee vastgesteld op 8,22 miljoen VND. Indien dit bedrag volgens planning wordt uitgekeerd en effectief wordt gebruikt, zal het een stimulans vormen voor een dubbelcijferige groei in de periode 2026-2030.

Het versnellen van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal is een hefboom voor groei met dubbele cijfers. Foto: Duc Thanh

Geef prioriteit aan belangrijke projecten en verminder versnipperde investeringen.

Van de totale middelen van 8,22 miljoen VND in het meerjareninvesteringsplan 2026-2030 is 3,8 miljoen VND afkomstig van de centrale overheid en 4,42 miljoen VND van de lokale overheden. Dit is een zeer groot bedrag in vergelijking met de 2,87 miljoen VND in het meerjareninvesteringsplan 2021-2025.

Volgens minister van Financiën Ngo Van Tuan is dit cijfer noodzakelijk om de doelstelling van een dubbelcijferige groei te bereiken, in combinatie met macro-economische stabiliteit in de periode 2026-2030.

Tijdens de presentatie van het toelichtende rapport, vlak voordat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemden over de goedkeuring van het Plan op de laatste werkdag van de eerste zitting van de 16e Nationale Vergadering, verklaarde minister Ngo Van Tuan dat deze middelen met voorrang zouden worden toegewezen aan nationaal belangrijke projecten, sleutelprojecten, taken en projecten in het kader van het actieprogramma van het Centraal Comité ter uitvoering van de Resolutie van het 14e Partijcongres; en projecten ter uitvoering van de strategische resoluties van het Politbureau .

Een belangrijk principe is om kapitaal gericht en doelgericht toe te wijzen, waarbij het aantal projecten met minstens 30% wordt verminderd ten opzichte van de periode 2021-2025, zowel voor projecten gefinancierd door de centrale als door lokale overheden (voor projecten gefinancierd door de centrale overheid wordt het aantal geraamd op minder dan 3.000, vergeleken met 4.652 projecten in de periode 2021-2025). Daarnaast is het doel om kapitaal efficiënt te gebruiken en te streven naar een Incrementele Kapitaal-Output Ratio (ICOR) van 4,5-4,8, lager dan de 6,4 van de periode 2021-2025.

Deze voorstellen werden vanaf het begin van het evaluatieproces zeer gewaardeerd door de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering. De heer Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, suggereerde echter ook dat de regering een uitgebreide en grondige beoordeling zou moeten uitvoeren van de context en de impact van de huidige mondiale situatie op het openbare investeringsplan voor de periode 2026-2030, om zo passende en effectieve reactieplannen en scenario's te kunnen ontwikkelen.

De auditdienst benadrukte het principe van gerichte investeringen, het vermijden van versnipperde uitgaven, het prioriteren van lopende en onvoltooide projecten vanwege een gebrek aan financiering, en de planning en voorbereiding van investeringen. "Het voorstel om de ICOR-coëfficiënt te verlagen is positief en weerspiegelt een richting om de investeringsefficiëntie te verbeteren in de context van het vaststellen van een economische groeidoelstelling van dubbele cijfers", benadrukte de auditdienst. Tegelijkertijd verzocht zij de regering om de basis voor de verlaging van de ICOR-index te verduidelijken en de haalbaarheid ervan volledig te beoordelen op basis van de efficiëntie van het gebruik van maatschappelijk investeringskapitaal en de praktische uitvoering van publieke investeringen in het verleden, met name de situatie van vertragingen en onbevredigende uitbetalingen.

2026 markeert het eerste jaar van de uitvoering van het middellangetermijninvesteringsplan 2026-2030. Om het plan succesvol te implementeren en een hefboom te laten worden voor een groei met dubbele cijfers, is het essentieel om te beginnen met het versnellen van de uitbetaling van meer dan 1 biljoen VND uit het investeringsplan voor 2026.

In reactie op de opmerkingen van het beoordelingsbureau en de leden van de Nationale Vergadering verklaarde minister Ngo Van Tuan dat de regering een alomvattend systeem van oplossingen heeft voorgesteld om de haalbaarheid en effectiviteit van de uitvoering van het meerjareninvesteringsplan 2026-2030 te waarborgen. Naast het concentreren van de kapitaalallocatie op belangrijke gebieden, zullen er kwartaalbeoordelingen en updates worden uitgevoerd over de voortgang van de uitbetalingen, de status van de projectvoorbereiding en eventuele obstakels. Projecten die zonder objectieve redenen achterlopen op schema, zullen minder financiering ontvangen of hun middelen zullen worden herverdeeld. Het algemene principe is dat de middelen van de centrale overheid worden geconcentreerd op strategische infrastructuurprojecten, die regio's, gebieden en het buitenland met elkaar verbinden, evenals op baanbrekende projecten voor sociaaleconomische ontwikkeling. Wat betreft de lokale budgetten, zullen de lokale overheden de autonomie hebben om te beslissen over investeringen op basis van hun eigen plannen en kapitaalbalans, volgens het principe "lokale overheden beslissen, lokale overheden overleggen, lokale overheden uitvoeren en lokale overheden dragen de verantwoordelijkheid", zoals al lange tijd wordt toegepast.

Daarnaast is het noodzakelijk de kwaliteit van de investeringsvoorbereiding en projectvoorbereiding te verbeteren, de projectgereedheid te waarborgen; de discipline en orde te versterken; de inspectie, het toezicht en de nacontrole te intensiveren en overtredingen streng aan te pakken; de coördinatie tussen publieke en private investeringen te verbeteren; en effectieve oplossingen te implementeren om binnenlandse en private middelen te mobiliseren voor ontwikkelingsinvesteringen om de gestelde doelen te bereiken…

Beleggingskapitaal effectief inzetten.

De 8,22 miljoen VND aan middelen zullen alleen een hefboom vormen voor een groei met dubbele cijfers als ze snel worden uitgekeerd en effectief worden gebruikt.

Tijdens de besprekingen over het ontwerp van het meerjareninvesteringsplan voor de publieke sector 2026-2030 brachten veel leden van de Nationale Vergadering dit punt ter sprake. Volgens afgevaardigde Nguyen Duy Minh (Da Nang) ligt het probleem niet in een gebrek aan kapitaal, maar in het operationele mechanisme en de uitvoeringsorganisatie.

"Een van de grootste knelpunten van vandaag is het complexe en onderling verbonden investeringsproces en de bijbehorende procedures, die uit vele stappen bestaan, elk met een eigen set documenten, wat leidt tot langdurige projectvoorbereidingstijden", aldus afgevaardigde Nguyen Duy Minh. Hij voegde eraan toe dat het noodzakelijk is om de relevante wetgeving met betrekking tot publieke investeringen aan te passen om een ​​uniform, onderling verbonden proces te creëren, tussenliggende procedures te minimaliseren en de parallelle uitvoering van stappen op een geschikte manier mogelijk te maken.

"We moeten de projecten die louter dienen om grond te reserveren, blijven evalueren en resoluut van de lijst verwijderen. In werkelijkheid zijn er veel projecten waarvoor kapitaal is toegewezen in meerdere meerjareninvesteringsplannen, maar waarvoor de grond tot op heden nog niet is vrijgemaakt", aldus afgevaardigde Nguyen Duy Minh.

Volgens afgevaardigde Le Huu Tri (Khanh Hoa) is het weliswaar noodzakelijk om het aantal projecten met minstens 30% te verminderen ten opzichte van de periode 2021-2025, maar is het nog belangrijker dat elke dollar aan publieke investeringen sociaal-economische efficiëntie oplevert en een substantiële bijdrage levert aan de economische groei.

"Als een investeringsproject zijn investeringsrendement niet duidelijk aantoont, moet het resoluut worden stopgezet en moet de verantwoordelijkheid van degenen die het investeringsbeleid voor het project hebben voorgesteld of vastgesteld, worden opgehelderd," verklaarde afgevaardigde Le Huu Tri openhartig.

Ondertussen bracht afgevaardigde Doan Thi Le An (Cao Bang) het al lang bestaande probleem van de ongelijke verdeling van fondsen tussen ministeries, departementen en lokale overheden ter sprake, waarbij hij opmerkte dat sommige gebieden wel over fondsen beschikken, maar deze niet kunnen uitgeven.

"Dit weerspiegelt systemische knelpunten, variërend van instellingen en procedures tot de capaciteit voor implementatie en de verantwoordingsplicht van leiders. Gezien deze realiteit stel ik voor dat de regering zich sterker blijft richten op het verbeteren van instellingen, op een manier die processen vereenvoudigt, verantwoordelijkheden verduidelijkt, de kwaliteit van de investeringsvoorbereiding verbetert en vooral de angst om fouten te maken wegneemt, waardoor ambtenaren worden gemotiveerd om te durven handelen en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang," benadrukte afgevaardigde Doan Thi Le An.

Vrijwel gelijktijdig met de goedkeuring door de Nationale Vergadering van het middellangetermijnplan voor publieke investeringen 2026-2030, zat premier Le Minh Hung ook de Nationale Conferentie voor over het versnellen van de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2026.

Tijdens de conferentie verklaarde viceminister van Financiën Tran Quoc Phuong dat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal voor het plan 2026 medio april 2026 VND 127.390,6 miljard bedroeg, oftewel 12,6% van het plan. Hiervan was 9,6% afkomstig uit de begroting van de centrale overheid en 14,2% uit de begroting van de lokale overheden.

Opvallend is dat, hoewel 7 ministeries en agentschappen en 16 lokale overheden een uitbetalingspercentage behaalden dat gelijk was aan of hoger dan het algemene gemiddelde, 16 ministeries en agentschappen nog steeds een uitbetalingspercentage onder de 1% hadden. Sommige eenheden kregen grote bedragen toegewezen, maar hadden lage uitbetalingspercentages, wat de algehele voortgang belemmerde.

Veel factoren beïnvloeden de uitbetaling van publieke investeringsgelden, waaronder subjectieve factoren. Het is daarom cruciaal om knelpunten weg te nemen om de uitbetaling van publieke investeringsgelden te versnellen.

Bron: https://baodautu.vn/don-bay-de-thuc-hien-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-d580962.html