Grondconsolidatie en -herverdeling in Quang Ngai

In de loop der jaren heeft de provincie Quang Ngai de consolidatie en ruil van grond bevorderd om geleidelijk gespecialiseerde landbouwzones te creëren. Samen met het overheidsbeleid heeft de provincie de consolidatie en ruil van grond gesocialiseerd met de deelname van vele bedrijven en organisaties. Dit heeft bijgedragen aan besparingen op de staatsbegroting en een hoge efficiëntie, en aan een efficiënter grondbeheer, met name voor openbare gronden in de gemeenten.

Door de maatschappelijke betrokkenheid bij landconsolidatie en -ruil hebben bedrijven en ondernemingen akkers verbeterd, rivieren uitgebaggerd en een intern irrigatiesysteem voor boeren aangelegd.

Om landconsolidatie te bevorderen, heeft de provincie Quang Ngai in juli 2023 een beleid ingevoerd ter ondersteuning van landconsolidatie voor landbouwgrond die wordt gebruikt voor eenjarige gewassen, voor de periode 2023-2025 en de daaropvolgende jaren. Tegelijkertijd implementeerde de provincie een plan om landconsolidatie te bevorderen in gebieden waar klei wordt gewonnen, met directe deelname van bedrijven. Dit beleid is gunstig voor zowel boeren als bedrijven, omdat het geleidelijk leidt tot gespecialiseerde, aaneengesloten landbouwgebieden, de introductie van mechanisatie in de productie vergemakkelijkt, de inputkosten verlaagt en de productiviteit en economische efficiëntie met 20-25% verhoogt ten opzichte van voorheen. "De mensen weten ervan, de mensen praten erover", aldus de heer Truong Phi Khanh uit de gemeente Duc Nhuan, district Mo Duc, verheugd over de rechte rijen land in het noordelijke Cu Ra-veld met zijn aaneengesloten perceel van 6 hectare en de hoofdweg ernaartoe. De heer Khanh had slechts vier dagen nodig om de irrigatie voor te bereiden en de velden te ploegen voor het nieuwe gewas, veel sneller dan voorheen. Vele jaren geleden had hij meer dan 6,3 hectare aan rijstvelden, verspreid over vier locaties op 200-300 meter afstand van elkaar. Dit maakte het voor hem moeilijk om ze te onderhouden en te irrigeren, met lage opbrengsten tot gevolg. Dankzij lokale initiatieven en steun van bedrijven besloot hij de grond samen te voegen met andere dorpelingen. Na overleg met de gemeente en bedrijven stemde hij hiermee in. Na aftrek van 90 vierkante meter voor interne veldwegen en irrigatie-/afwateringssloten werden zijn velden samengevoegd tot één groot perceel van 6 hectare. Met de samengevoegde velden, irrigatie- en afwateringssloten en brede wegen hoeft meneer Khanh zich geen zorgen meer te maken over watertekorten, zijn de gewaskosten verlaagd en zijn de rijstopbrengsten hoger dan voorheen. Vóór de landconsolidatie bezat de familie van meneer Vu Xuan Son in de gemeente Duc Nhuan bijna 2000 vierkante meter aan rijstvelden, verspreid over de gemeente. Met de aanmoediging van de lokale overheid en de inzet van relevante instanties heeft hij de kleine rijstvelden samengevoegd tot één groot perceel voor zijn gezin. Hij kreeg een perceel van 1900 m² met complete infrastructuur, inclusief interne wegen en voldoende irrigatiewater, en oogstte in het eerste seizoen bijna 11 quintalen rijst, waardoor zijn winst met meer dan 25% steeg ten opzichte van voorheen. De heer Son vertelde: "Het Volkscomité van de gemeente nodigde de inwoners uit voor een bijeenkomst om methoden en specifieke maatregelen voor elk huishouden te bespreken, zodat iedereen een gelijke kans had om te produceren. Nadat de inwoners akkoord waren gegaan, voerden de bedrijven het overeengekomen plan uit, onder toezicht van de gemeente. De bedrijven werkten systematisch; tijdens de periode waarin er geen rijst kon worden geplant, leverden ze 3,5 quintalen rijst per sao (ongeveer 1000 m²). Mijn gezin, met 6,3 sao, ontving 10,3 miljoen VND, dus we hoefden ons dat seizoen geen zorgen te maken over voedseltekorten." Sinds 2020 heeft de gemeente Duc Nhuan in het district Mo Duc landhervormingen uitgevoerd op 60 hectare, met een subsidie ​​van 15 miljoen VND per hectare. Door een gebrek aan financiering en diverse problemen werd het proces echter onderbroken. Vervolgens richtte de lokale overheid zich op het stimuleren van bedrijven om te bieden op en deel te nemen aan landhervormingen op gebieden waar kleigrond kon worden gewonnen. Volgens Nguyen Vu Trung, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Duc Nhuan, organiseerde de gemeente bijeenkomsten om de mening van boeren en deelnemende bedrijven te peilen en het proces uit te voeren in overeenstemming met de wensen en aspiraties van de bevolking. Het doel was ervoor te zorgen dat alle boeren hun land konden bewerken, bedrijven inkomsten konden genereren en een bijdrage konden leveren aan de staatsbegroting. Gezamenlijke gesprekken en overeenkomsten met de bevolking, in combinatie met toezicht van de lokale overheid, garandeerden naleving van de wet. De resulterende grote velden vergemakkelijkten de landbouw en de teelt van gewassen, waardoor de eerdere onzekerheid over de oogsten verdween. Effectiviteit gaat hand in hand met de realiteit. Ter uitvoering van het beleid ter ondersteuning van landconsolidatie en -ruil voor landbouwgrond die wordt gebruikt voor eenjarige gewassen in de provincie, voor de periode 2023-2025 en volgende jaren, ondersteunt Quang Ngai volledig de kosten voor landmeting, het bijwerken van kadastrale gegevens en het afgeven van gebruiksrechten na landconsolidatie en -ruil, en voor veldverbetering. Tegelijkertijd stelt de provincie 18 miljoen VND per hectare beschikbaar voor veldverbetering en de voorbereiding van ontwerpdocumenten, kostenramingen en de ontwikkeling van ondersteuningsplannen en -niveaus. Dit beleid is van toepassing op gebieden voor landconsolidatie en -ruil waar geen klei wordt gewonnen voor de productie van bakstenen en tegels. Parallel daaraan bevordert de provincie maatschappelijke mobilisatie en moedigt zij bedrijven aan om deel te nemen aan veldverbetering in gebieden waar wel klei wordt gewonnen voor de productie van bakstenen en tegels. De praktijk laat zien dat het beleid ter ondersteuning van landconsolidatie en -ruil voor landbouwgrond die wordt gebruikt voor eenjarige gewassen in de provincie moeilijk te implementeren is vanwege beperkte middelen, die onvoldoende zijn om de kosten van veldverbetering te dekken. Daarom hebben veel gemeenten gekozen voor een oplossing waarbij landconsolidatie en -ruil wordt gesocialiseerd, met deelname van bedrijven en instellingen op gronden waar klei wordt gewonnen. Om de socialisatie van grondconsolidatie en -ruil te waarborgen, vereist Quang Ngai dat lokale overheden plannen ontwikkelen waarin de omvang en de kosten duidelijk worden omschreven. Het socialisatieplan moet de deelname en het toezicht van lokale autoriteiten op alle niveaus omvatten en de consensus en participatie van de bevolking bevorderen. De provincie is van plan grondconsolidatie en -ruil uit te voeren op 11 percelen met een totale oppervlakte van meer dan 260 hectare, tegen een totale uitvoeringskost van ongeveer 42 miljard VND. In 2023 voerde de provincie grondconsolidatie uit op zeven percelen zonder gebruik te maken van staatsmiddelen, op een oppervlakte van bijna 180 hectare, tegen een kostprijs van meer dan 27 miljard VND. De heer Ha Thanh Vuong, directeur van Vuong Thang Construction Co., Ltd., zei: "Het bedrijf heeft grond geconsolideerd op 12,5 hectare in de gemeente Binh Chuong, district Binh Son." Na de winning van meer dan 10.000 kubieke meter klei ter waarde van ongeveer 1,5 miljard VND, voltooide het bedrijf de aanleg, renovatie en verfraaiing van de velden en rondde de juridische procedures voor de bevolking af. Hierdoor kon het bedrijf de kleireserves inkopen als grondstof voor het bakken van bakstenen en tegels in de bouw. ​​Volgens Do Ngoc Hoi, hoofd van het dorp Ngoc Tri in de gemeente Binh Chuong, district Binh Son: "Door de socialisatie is landconsolidatie en -ruil effectiever geworden, met een hoge maatschappelijke draagvlak omdat het proces sneller verloopt en het bedrijf handelt volgens de wensen van de boeren. In plattelandsgebieden waar een tekort is aan jonge arbeidskrachten, is gemechaniseerde veldverfraaiing een grote hulp voor de boeren." Nguyen Quang Trung, adjunct-directeur van het Departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling van de provincie Quang Ngai , bevestigde dat de socialisatie van landconsolidatie en -ruil sneller verloopt, de staatsbegroting bespaart, de kosten voor boeren verlaagt, de oogst verhoogt en resulteert in een hogere economische efficiëntie. De opbrengst van de velden bedroeg 104 miljoen VND per hectare, een stijging van meer dan 20% ten opzichte van de periode vóór de landhervorming en -ruil. Na de landhervorming is het land dat beheerd wordt door het gemeentelijk Volkscomité samengebracht op één centrale locatie. Hierdoor is een grondfonds gecreëerd waarmee de gemeente investeringen kan aantrekken en infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen kan bouwen ten behoeve van de bevolking. Volgens Tran Phuoc Hien, vicevoorzitter van het provinciaal Volkscomité van Quang Ngai: "De socialisatie van de landhervorming zorgt ervoor dat de wettelijke voorschriften worden nageleefd, is systematisch en transparant, gebaseerd op consensus en participatie van de bevolking, en lost het huidige financieringsprobleem op. Momenteel boeken de lokale overheden goede vooruitgang met de landhervorming, wat de boeren ten goede komt. Later zal de provincie beschikken over grond om grootschalige modelvelden aan te leggen ter ontwikkeling van de professionele landbouw."

DONG HUYEN

Bron