Welke schendingen heeft het project van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken begaan en wie is hiervoor verantwoordelijk?

Na een inspectie van ruim drie maanden maakte de Rijksinspectie op 30 oktober in de middag de conclusie bekend van de inspectie op de naleving van de wettelijke voorschriften bij het beheer en de uitvoering van het investeringsproject voor de bouw van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Het project voor de bouw van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken loopt meer dan tien jaar achter op schema, waardoor het risico bestaat dat de staatsbegroting wordt verspild - Foto: NAM TRAN

De Rijksinspectie (GIG) heeft informatie, bestanden en documenten waaruit blijkt dat er sprake is van een schending van de wettelijke voorschriften inzake aanbestedingen met ernstige gevolgen voor het project voor de bouw van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, overgedragen aan het Ministerie van Openbare Veiligheid. Deze zal de informatie en documenten in overeenstemming met de bevoegdheid van het Ministerie van Openbare Veiligheid beoordelen en afhandelen.

De Rijksinspectie heeft ook informatie, bestanden en documenten waaruit blijkt dat er sprake is van overtredingen van de regelgeving inzake investeringen in bouwwerkzaamheden met ernstige gevolgen in de zin van artikel 224 van het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot het project, overgedragen aan het Ministerie van Openbare Veiligheid, dat deze zal beoordelen en behandelen overeenkomstig zijn bevoegdheid.

Daarnaast heeft de inspectiedienst de informatie, registraties en documenten die wijzen op schendingen van het beheer en gebruik van staatsactiva, die verlies en verspilling veroorzaken overeenkomstig artikel 219 van het Wetboek van Strafrecht, overgedragen aan het Ministerie van Openbare Veiligheid voor het beoordelen en verwerken ervan.

Gevallen met tekenen van schendingen die ernstige gevolgen hebben

Wat betreft de overtredingen van de aanbestedingsregels, werd in de conclusie duidelijk gesteld dat de Architectural Design Competition Council de minimumscore willekeurig had verhoogd van 70 naar 60 punten om de geëlimineerde adviesafdeling in de classificatie op te nemen. Het Koreaanse bedrijf scoorde slechts 68 punten en werd geselecteerd, terwijl het Duitse bedrijf met de hoogste score van 78,2 punten werd geëlimineerd. Dit werd beschouwd als een schending van de werkvoorschriften van de raad.

Volgens de conclusie heeft het Ministerie van Buitenlandse Zaken een aanbestedingsprocedure georganiseerd en contracten gesloten voor 20 pakketten met een totale waarde van meer dan VND 4,388 miljard. Dit is meer dan VND 904 miljard vergeleken met de totale goedgekeurde investering van VND 3,484 miljard.

De conclusie luidde dat de Rijksinspectie tekenen had ontdekt van schendingen van de principes van kostenbeheer van bouwinvesteringen, schendingen van verbodsbepalingen bij aanbestedingen en overtreding van de instructies van de premier. Dit leidde tot problemen, vertragingen in de voortgang van het project en het risico op schade aan de staatsbegroting en kapitaalverlies voor sommige aannemers die contracten met het project hadden gesloten.

Met betrekking tot de indiening, beoordeling en goedkeuring van de kostenraming voor het bouwontwerpproject en de advieskosten voor fase 1, concludeerde de inspecteur dat de schade 139,4 miljard VND bedroeg. Na aftrek van de kosten van 96,5 miljard VND bedroeg het schadebedrag 42,9 miljard VND.

De overheidsinspectie ontdekte ook overtredingen bij het ondertekenen van contracten en het inhuren van buitenlandse consultants, met een geschat totaal verlies voor de staatsbegroting van VND 79,2 miljard. Overtredingen bij de beoordeling van voorstellen voor sommige aanbestedingspakketten en bij het opstellen van ramingen voor sommige aanbestedingspakketten waren in strijd met de regelgeving. De contractwaarde voor apparatuur was veel hoger dan de nettoprijs van geïmporteerde apparatuur, van 2 tot 13 keer.

Verantwoordelijkheden van ministers en vice-ministers van relevante perioden

Bovendien concludeerde de inspectiedienst dat de gefaseerde opschorting van het project, die meer dan tien jaar duurde, een verspilling van het aan het project bestede staatskapitaal van meer dan VND 4.000 miljard veroorzaakte. De verantwoordelijkheid voor de tekortkomingen, gebreken en overtredingen ligt bij de plaatsvervangende minister die verantwoordelijk is voor het project, de Project Management Board en aanverwante organisaties en personen.

Wat het risico op verspilling betreft, loopt het project al meer dan tien jaar achter op schema. Door vier aanpassingen is de opleveringstermijn verlengd van 2014 naar 2025. Tot nu toe heeft het project de gestelde doelen echter niet gehaald en bestaat er een risico op verspilling. Verlies door vertragingen in het project, bouwstops die kosten veroorzaken, verspilling doordat toegewezen middelen niet volledig worden benut...

Volgens de inspecteur ligt de verantwoordelijkheid voor het feit dat het project achterloopt op schema en momenteel nog niet is voltooid, waardoor het risico bestaat dat de staatsbegroting in bepaalde opzichten wordt verspild, bij de minister, de plaatsvervangende minister die verantwoordelijk is voor het project, de verantwoordelijke persoon van de afdeling Administratie en Financiën en gerelateerde organisaties en personen.

De conclusie wees ook duidelijk op de verantwoordelijkheden van de minister, de adjunct-minister verantwoordelijk voor het project en de leiders van het ministerie van Buitenlandse Zaken ten tijde van de overtreding. Er waren tekortkomingen, gebreken en overtredingen bij het organiseren van de wedstrijd voor de selectie van architectuurplannen, het goedkeuren van bouwontwerpen en het goedkeuren van buitenlandse adviseurs om toezicht te houden zonder wettelijke basis...

De conclusie luidde dat de leiders van het Ministerie van Buitenlandse Zaken die betrokken waren bij de genoemde schendingen, onverantwoordelijk waren, laks waren in hun management, niet hadden aangedrongen op inspectie en toezicht, en hun taken en bevoegdheden niet volledig waren nagekomen, waardoor het project achter op schema lag en nog steeds niet is voltooid.

De Algemene Inspectie van de Regering beveelt de premier aan de minister van Buitenlandse Zaken opdracht te geven een evaluatie te organiseren om de verantwoordelijkheden te beoordelen en strenge disciplinaire maatregelen te nemen tegen groepen en personen in elke periode met betrekking tot de in de conclusie genoemde tekortkomingen en overtredingen. De inspectie beveelt aan dat de Staatsaudit de voorbereiding van de totale investeringsraming controleert, die als basis dient voor de verdere uitvoering en afronding van het project.

De Centrale Inspectiecommissie draagt ​​de conclusie over aan de Centrale Inspectiecommissie ter beoordeling en afhandeling conform haar bevoegdheid. Indien tijdens de uitvoering van de conclusie een overtreding van het strafrecht wordt ontdekt die materiële schade veroorzaakt, dragen de eenheden de informatie over aan de onderzoeksinstantie ter beoordeling en afhandeling.

De bouw van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken ging in augustus 2009 van start. De totale investering werd aanvankelijk goedgekeurd op bijna VND 3.500 miljard, maar werd later aangepast naar ruim VND 4.000 miljard.

Het project heeft een totale oppervlakte van 8 hectare en omvat drie blokken met gebouwen. De bouw ervan zou aanvankelijk vier jaar in beslag nemen en ruimte moeten bieden aan officiële ceremonies, grote internationale conferenties, internationale persconferenties, recepties en banketten. Het project zal tevens dienen als werkgebied voor de leiders van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, kantoren en functionele afdelingen, vestigingen en instituten van dit ministerie.

Het project liep echter meer dan tien jaar vertraging op. De bouw was al vele jaren geleden voltooid, maar slechts een klein deel werd gebruikt, de rest bleef ongebruikt.

Sinds eind maart vallen de zaak met betrekking tot het project voor de bouw van het hoofdkantoor van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en drie andere zaken onder het toezicht en de leiding van het Centrale Stuurcomité voor de bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit.

Uwe Majesteit

Bron: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm