Het ontwerp van de herziene Landwet moet bepalingen bevatten over landaanwinningsprojecten.

VTC News citeerde de mening van Doan Van Binh, vicevoorzitter van de Vietnamese vastgoedvereniging, over deze kwestie.

Volgens statistieken telt Vietnam ongeveer 80 landaanwinningsprojecten in 19 kustprovincies en -steden, waaronder grootschalige projecten die zijn uitgevoerd en nog steeds worden uitgevoerd in plaatsen zoals Quang Ninh ( toeristisch stedelijk gebied Hung Thang, 224 hectare; stedelijk gebied Ha Long, 248 hectare;...); Hai Phong (industriepark Nam Dinh Vu, 1.329 hectare; internationaal toeristisch gebied Doi Rong, 480 hectare...); Da Nang (stedelijk gebied Da Phuoc, 210 hectare...).

Verschillende landaanwinningsprojecten voor stedelijke gebieden, industrieterreinen en toeristische gebieden zijn in gebruik genomen. Deze projecten zijn zeer efficiënt en dragen bij aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de betreffende plaatsen en het hele land.

De aandacht voor en investeringen in landaanwinning blijven echter beperkt, wat duidelijk blijkt uit het ontbreken van landaanwinningsplannen in de ruimtelijke ordening van de meeste kustgemeenten, en uit het gebrek aan consistentie en uniformiteit in de relevante wettelijke voorschriften inzake landaanwinning.

Momenteel zijn kwesties met betrekking tot landaanwinning niet volledig en systematisch geregeld in wettelijke documenten. Met andere woorden, het wettelijk kader voor landaanwinning is onvolledig en bevordert de uitvoering en het beheer van landaanwinningsactiviteiten niet.

Deskundigen zijn van mening dat landaanwinningsactiviteiten wettelijk vastgelegd moeten worden binnen het institutionele kader. (Illustratieve afbeelding)

Op basis van onderzoek en ervaringen uit landen over de hele wereld stellen we verschillende oplossingen voor om het beleid en de wetgeving inzake landaanwinning te verbeteren. Het algemene principe is het ontwikkelen van een open en consistent beleid dat landaanwinningsactiviteiten stimuleert en tegelijkertijd een evenwicht waarborgt tussen beheer en ontwikkeling binnen landaanwinning.

Het is noodzakelijk om landaanwinningsactiviteiten te legaliseren tijdens het proces van institutionele hervorming, met name via de herziene Landwet en andere gerelateerde specialistische wetten. Daarbij moet gezorgd worden voor consistentie en uniformiteit van de regelgeving tussen de Landwet, de Vietnamese Maritieme Wet en de Wet op de Mariene en Eilandbronnen en het Milieu met betrekking tot het beheersregime, de mechanismen voor landtoewijzing, landverhuur en landgebruik na landaanwinning, rekening houdend met het investeringskapitaal voor landaanwinningsprojecten.

In werkelijkheid vereisen landaanwinningsprojecten enorme investeringskapitaal en een effectieve mobilisatie van middelen uit de particuliere sector voor een succesvolle uitvoering. Daarom moet het ontwerp van de herziene Landwet worden verbeterd door bepalingen toe te voegen over landaanwinningsprojecten met niet-publiek investeringskapitaal; landaanwinningsprojecten met gemengd kapitaal; en landaanwinningsprojecten volgens het publiek-private partnerschapsmodel. Dit om een ​​wettelijk kader te creëren voor de mobilisatie van grote middelen voor landaanwinningsactiviteiten, en tegelijkertijd beleid te implementeren dat investeringen van de particuliere sector in landaanwinningsprojecten stimuleert.

Daarnaast moet er speciale aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van plannen voor landaanwinning. Op basis van het nationale landgebruiksplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, zijn de provincies en centraal bestuurde steden momenteel bezig met het goedkeuren en publiceren van hun provinciale en stadsplannen.

Eind december 2023 hadden 15 van de 28 kustprovincies en -steden hun provinciale planningsdocumenten gepubliceerd. Echter, 24 kustprovincies en -steden beschikten niet over plannen voor landaanwinning, waaronder die waar al grootschalige landaanwinningsprojecten waren uitgevoerd, zoals Quang Ninh, Hai Phong en Da Nang.

Kuststaten zijn bijzonder geïnteresseerd in en stimuleren passende landaanwinning om hun grondgebied uit te breiden, wat bijdraagt ​​aan economische en sociale ontwikkeling, veiligheid, nationale defensie, rampenpreventie en de beperking van klimaatverandering. (Illustratieve afbeelding)

Het is van cruciaal belang om onmiddellijk de beste middelen te investeren in uitgebreide onderzoeken van alle potentiële landaanwinningsgebieden, inclusief beoordelingen van klimatologische en hydrologische omstandigheden, kustbronnen, milieueffecten, getijden, oceaanstromingen, waterkwaliteit, sedimentafzetting, rivier- en beekverbindingen, infrastructuurverbindingen, erfgoedlocaties en bufferzones, bestaansmiddelen van de bevolking, de omvang van de uitgraving, de verwachte landgebruiksstructuur, het gebruik van het wateroppervlak en de geschatte waarde van de maritieme economie…

Op basis van de onderzoeksresultaten is het noodzakelijk een nationaal plan voor landaanwinning, zonering en integrale benutting van de kustruimte te ontwikkelen, inclusief: (iv) groene en slimme steden met brede toepassing van kunstmatige intelligentie (AGI); (iii) transport (luchthavens, havens, wegen, spoorwegen, scheepvaartroutes, enz.); (iv) groene energieopwekking (zonne-energie, windenergie, getijdenenergie, oceaanstromingen); (iii) grondstoffenwinning (olie en gas, enz.); (iv) resorttoerisme (hotels, pretparken, recreatiegebieden, enz.); (vi) economische zones, hightechzones, vrijhandelszones, enz.; (iv) visserij (aquacultuur en visserij, zeewier, zoutproductie, enz.)...

Er moet aandacht worden besteed aan het opstellen van richtlijnen voor methoden en technieken voor landaanwinning, gebaseerd op lessen uit en een actualisering van de geavanceerde ervaringen van andere landen.

Landaanwinning is geen nieuw thema in ons land, maar er zijn nog steeds veel beperkingen en tekortkomingen op het gebied van beleid, wetgeving en uitvoering.

Het is daarom van groot belang om onderzoek te doen naar en te leren van de praktijkervaringen van landen die sterk zijn in landaanwinning, om zo geschikte en effectieve oplossingen voor Vietnam te vinden bij het perfectioneren van gerelateerd beleid en instellingen. Dit kan bijdragen aan de ontwikkeling van de waardevolle "voortuin" en aan de duurzame exploitatie en optimalisatie van de effectiviteit van de maritieme schatten ten behoeve van onze economische, sociale, veiligheids-, defensie- en maritieme ontwikkeling.

Volgens statistieken van het World Economic Forum is het wereldwijde gebied dat sinds 2000 is ingepolderd, gestegen tot 2.500 vierkante kilometer, een oppervlakte gelijk aan die van Luxemburg. Inpoldering komt vooral veel voor in Oost-Azië, het Midden-Oosten en Zuidoost-Azië.

Kuststaten besteden bijzondere aandacht aan en stimuleren passende landaanwinning om hun grondgebied uit te breiden, wat bijdraagt ​​aan economische en sociale ontwikkeling, veiligheid, defensie, rampenpreventie en de beperking van klimaatverandering. Veel landen winnen al sinds de oudheid land terug uit de zee, en sommige beschikken over grote gebieden met teruggewonnen land, waardoor hun grondgebied aanzienlijk is toegenomen.

In veel landen wordt land dat op de zee is teruggewonnen, doorgaans gebruikt voor de aanleg en ontwikkeling van grootschalige infrastructuurprojecten of markante bouwwerken die een belangrijke bijdrage leveren aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Voorbeelden hiervan zijn landaanwinning voor de aanleg van speciale administratief-economische zones, economische zones, vrijhandelszones, industrieparken, zeehavens, luchthavens, stranden, parken en religieuze gebouwen.

Naast het vergroten van het landoppervlak, heeft landaanwinning ook tot doel de getijden te reguleren, stormvloeden te bestrijden, de afwateringscapaciteit bij overstromingen te vergroten of het zeeoppervlak te gebruiken als zoetwaterreservoir voor de watervoorziening in het dagelijks leven en de economische ontwikkeling van de kustgebieden.

Doan Van Binh (vicevoorzitter van de Vietnamese vastgoedvereniging)

Bron: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-can-bo-sung-quy-dinh-ve-du-an-lan-bien-ar847337.html