Het ontwerp van de herziene Grondwet moet de regelgeving voor zeeaanwinningsprojecten aanvullen.

VTC News citeerde de mening van de vicevoorzitter van de Vietnamese vastgoedvereniging Doan Van Binh over deze kwestie.

Volgens de statistieken heeft Vietnam ongeveer 80 projecten voor zee-inbreuken in 19 kustprovincies en steden, waaronder grootschalige projecten die zijn en worden uitgevoerd in plaatsen als Quang Ninh ( toeristisch stedelijk gebied Hung Thang van 224 hectare; stedelijk gebied Ha Long van 248 hectare; ...); Hai Phong (industriegebied Nam Dinh Vu van 1.329 hectare; internationaal toeristisch gebied Doi Rong van 480 hectare...); Da Nang (stedelijk gebied Da Phuoc van 210 hectare...).

Er zijn diverse projecten uitgevoerd om land terug te winnen voor stedelijke gebieden, industrieterreinen en toeristische gebieden. Deze projecten blijken zeer effectief en dragen bij aan de sociaal-economische ontwikkeling van de regio's en van het hele land.

Toch is de aandacht voor en investering in zee-aantasting nog steeds beperkt. Dat blijkt duidelijk uit het ontbreken van planning voor zee-aantasting in de ruimtelijke ordening van de meeste kustplaatsen. Ook is er een gebrek aan synchronisatie en consistentie tussen de relevante wettelijke regelingen inzake zee-aantasting.

Momenteel zijn kwesties met betrekking tot zeeaantasting niet volledig en systematisch geregeld in juridische documenten. Met andere woorden, het wettelijk kader voor zeeaantasting is niet compleet en faciliteert de uitvoering en het beheer van zeeaantastingsactiviteiten niet.

Volgens deskundigen is het noodzakelijk om inbreuken op de zee te legaliseren, in het kader van het perfectioneren van de instellingen. (Illustratiefoto)

Op basis van onderzoek en de ervaringen van landen over de hele wereld stellen wij een aantal oplossingen voor om het beleid en de wetgeving inzake zee-aantasting te verbeteren. Dit doen wij in de geest van het ontwikkelen van een open en consistent beleid om zee-aantasting te stimuleren en een evenwicht te creëren tussen beheer en constructie bij zee-aantasting.

Het is noodzakelijk om zee-aantasting te legaliseren in het kader van het perfectioneren van de instellingen, met name de herziene Grondwet en andere gerelateerde gespecialiseerde wetten. Zorg voor consistentie en synchronisatie van de regelgeving tussen de Grondwet, de Wet op de Vietnamese Zee, de Wet op de Hulpbronnen, het Milieu van de Zee en de Eilanden met betrekking tot het beheersregime, het mechanisme voor grondtoewijzing, grondlease en grondgebruik na zee-aantasting, rekening houdend met het investeringskapitaal voor zee-aantastingsprojecten.

Landaanwinningsprojecten vereisen in feite enorme investeringskapitaal en het is noodzakelijk om middelen uit de private sector te mobiliseren voor een effectieve uitvoering. Daarom is het noodzakelijk om het Wetsvoorstel Landaanpassingen te voltooien en de regelgeving aan te vullen voor landaanwinningsprojecten die gebruikmaken van andere kapitaalbronnen dan publieke investeringen; landaanwinningsprojecten met gemengd kapitaal; landaanwinningsprojecten in het kader van publiek-private samenwerking... om een wettelijk kader te creëren om grote middelen te mobiliseren voor landaanwinningsactiviteiten en tegelijkertijd beleid te ontwikkelen om investeringen vanuit de private sector in landaanwinningsprojecten te stimuleren.

Daarnaast verdient de ontwikkeling van de planning voor zee-aantasting bijzondere aandacht. Op basis van de nationale ruimtelijke planning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, keuren provincies en centraal bestuurde steden provinciale en gemeentelijke planning goed en publiceren deze.

In december 2023 hadden 15 van de 28 kustprovincies en -steden hun provinciale plannen bekendgemaakt. Maar liefst 24 kustprovincies en -steden hebben nog geen plannen voor zee-aantasting, waaronder provincies en steden die grote zee-aantastingsprojecten hebben uitgevoerd, zoals Quang Ninh, Hai Phong en Da Nang.

Kuststaten besteden speciale aandacht aan landaanwinning en moedigen deze aan om het landoppervlak uit te breiden en zo bij te dragen aan de economische en sociale ontwikkeling, de veiligheid, de nationale defensie, de preventie van natuurrampen en klimaatverandering. (Illustratiefoto)

Het is noodzakelijk om onmiddellijk de beste middelen te investeren in uitgebreide onderzoeksactiviteiten van alle zeegebieden met potentieel voor aantasting door de zee. Hierbij gaat het onder meer om het beoordelen van hydroklimatische omstandigheden, kustbronnen, milieueffecten, getijden, zeestromingen, waterzuiverheid, sedimentatie, rivier- en bekenverbindingen, infrastructuurverbindingen, erfgoed- en bufferzones, de bestaansmiddelen van mensen, graaf- en dijkvolumes, verwachte landgebruiksstructuur, wateroppervlaktegebruik en het schatten van de waarde van de mariene economie.

Op basis van de resultaten van het onderzoek is het noodzakelijk om een nationaal plan te ontwikkelen voor zeewinning, bestemmingsplannen, gebieden en uitgebreide exploitatie van kustgebieden, zoals: groene, slimme stedelijke gebieden met toepassing van brede kunstmatige intelligentie (AGI); transport (luchthavens, havens, wegen, spoorwegen, zeeroutes, enz.); groene elektriciteitsproductie (zon, wind, getijden, zeestromingen); (iv) exploitatie van hulpbronnen (olie en gas, enz.); vakantietoerisme (hotels, pretparken, entertainmentgebieden, enz.); (vi) economische zones, hightechzones, vrijhandelszones, enz.; visserij (aquacultuur en visserij op zeevruchten, zeewier, zoutwinning, enz.)

Er moet aandacht worden besteed aan het verstrekken van richtlijnen voor methoden en technieken voor zeewinning, gebaseerd op het leren en actualiseren van de geavanceerde ervaringen van andere landen.

Zeeoverlast is geen nieuw probleem in ons land. Toch kent het nog veel beperkingen en tekortkomingen op het gebied van beleid, wetgeving en uitvoering.

Daarom is het zinvol om onderzoek te doen naar en te leren van landen die sterk zijn in het herstel van de zee, om zo geschikte en effectieve oplossingen voor Vietnam te vinden en het bijbehorende beleid en instellingen te perfectioneren. Zo dragen we bij aan de ontwikkeling van de onschatbare 'frontruimte', de duurzame exploitatie ervan en de optimalisatie van de efficiëntie ervan, ten behoeve van onze economische, sociale, veiligheids-, defensie- en maritieme ontwikkeling.

Volgens statistieken van het World Economic Forum heeft de wereldwijde landaanwinning tussen 2000 en nu 2500 vierkante kilometer bereikt, wat overeenkomt met de oppervlakte van Luxemburg. Landaanwinning is momenteel vooral populair in Oost-Azië, het Midden-Oosten en Zuidoost-Azië.

Kustlanden besteden speciale aandacht aan en stimuleren passende landaanwinning om hun grondgebied uit te breiden, ten behoeve van economische, sociale, veiligheids-, defensie-, rampenpreventie- en klimaatveranderingsontwikkeling. Veel landen hebben al vroeg in de geschiedenis land gewonnen, sommige hebben grote landaanwinningsgebieden, wat heeft bijgedragen aan een aanzienlijke uitbreiding van het landoppervlak.

Land dat in landen op zee wordt gewonnen, wordt vaak gepland en gebruikt voor de bouw en ontwikkeling van grote projecten op het gebied van technische infrastructuur of belangrijke werken die een significante bijdrage leveren aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Denk bijvoorbeeld aan het winnen van land voor de aanleg van administratief-economische zones, economische zones, vrijhandelszones, industrieterreinen, zeehavens, luchthavens, stranden, parken, religieuze gebouwen, enz.

Naast het vergroten van het gebied, heeft de zee-infiltratie ook tot doel de waterstanden te beheersen, hoog water te voorkomen, de waterafvoercapaciteit te vergroten of het zeeoppervlak te gebruiken als opslagplaats voor zoet water om mensen te voorzien van levensonderhoud en de economie van de kust te ontwikkelen.

Doan Van Binh (vicevoorzitter van de Vietnamese Real Estate Association)

Bron