Stop met het voorbereiden van documenten om de ontwikkeling van een decreet voor de regulering van gezinsarbeid voor te stellen

Gelet op het voorstel van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in rapport nr. 169/BC-BVHTTDL van 21 mei 2025 om de taak van het voorbereiden van dossiers stop te zetten en de ontwikkeling voor te stellen van een decreet ter regulering van gezinsarbeid (tot wijziging en aanvulling van decreet nr. 02/2013/ND-CP van 3 januari 2013), heeft vicepremier Mai Van Chinh de volgende instructies:

Ik ga in grote lijnen akkoord met het voorstel van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in rapport nr. 169/BC-BVHTTDL van 21 mei 2025.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme zal het voortouw nemen en samenwerken met relevante ministeries, agentschappen en gemeenten om te focussen op de effectieve implementatie van wettelijke bepalingen inzake gezinsarbeid en preventie en bestrijding van huiselijk geweld, waarbij wordt toegezien op naleving van de realiteit. Het zal proactief problemen beoordelen en detecteren, proactief voorstellen doen aan de regering om wettelijke bepalingen inzake gezinsarbeid snel te wijzigen en aan te vullen en de registratie uitvoeren voor de ontwikkeling van decreten in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten en gerelateerde wettelijke bepalingen.

Regelgeving over de databank voor preventie en bestrijding van huiselijk geweld

Eerder heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme rapport nr. 169/BC-BVHTTDL van 21 mei 2025 uitgegeven, waarin aan de premier verslag wordt gedaan over het voorstel om een decreet op te stellen tot wijziging en aanvulling van decreet nr. 02/2013/ND-CP van 3 januari 2013 van de regering ter regulering van gezinsarbeid.

Overeenkomstig de implementatie van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten (2025), Besluit nr. 78/2025/ND-CP van 1 april 2025 van de regering, waarin een aantal artikelen en maatregelen worden beschreven om de implementatie van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten (2025) te organiseren en te begeleiden; tegelijkertijd, om verspilling van middelen bij het ontwikkelen van juridische documenten te voorkomen, heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme proactief de noodzaak en urgentie van het ontwikkelen van een Besluit tot wijziging en aanvulling van Besluit nr. 02/2013/ND-CP herzien en opnieuw beoordeeld en geconcludeerd dat:

In de eerste plaats wordt het voorstel tot ontwikkeling van een besluit tot wijziging en aanvulling van besluit 02/2012, gevoegd bij indiening nr. 14/TTr-BVHTTDL van 13 januari 2025 van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten 2015 (gewijzigd en aangevuld in 2020).

Momenteel zijn de bepalingen van Clausule 1, Artikel 26 van Besluit nr. 78/2025/ND-CP van 1 april 2025 van de regering van toepassing, waarin een aantal artikelen en maatregelen zijn opgenomen om de uitvoering van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten (2025) te organiseren en te begeleiden.

Het opstellen van decreten, decreten tot wijziging en aanvulling van de bepalingen in punt b en c, lid 1, lid 2, artikel 17 van de wet, wordt geregistreerd in het werkprogramma van de regering en de premier, overeenkomstig het werkreglement van de regering, behalve in gevallen waarin de regering en de premier de afkondiging van decreten bepalen. Het is daarom niet langer gepast om voorstellen te blijven doen voor het opstellen van decreten.

Ten tweede, met betrekking tot enkele bepalingen in het besluit die niet voldoen aan de praktische vereisten van gezinsarbeid in de nieuwe situatie, overeenkomstig indiening nr. 14/TT-BVHTTDL van 13 januari 2025 van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme.

De in het rapport aan bod komende kwesties zijn door het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme verzameld na tien jaar implementatie van decreet nr. 02/2013/ND-CP. Ten tijde van de samenstelling en indiening bij de premier bestonden er geen duidelijke regels voor de wijziging van de organisatie van het lokale overheidsapparaat, en de gewijzigde wetsdocumenten hadden de reikwijdte, de onderwerpen en de inhoud van de regelgeving nog niet duidelijk gedefinieerd.

Sommige zaken zijn vastgelegd in andere juridische documenten, bijvoorbeeld de implementatie van gendergelijkheid in het gezin, de bescherming, verzorging en opvoeding van kinderen in het gezin, de zorg voor ouderen en het opzetten van een netwerk van bevolkingsmedewerkers die deelnemen aan het werk om huiselijk geweld in de gemeenschap te voorkomen en te bestrijden.

Momenteel werkt de regering aan het opstellen van de Bevolkingswet en heeft deze ter overweging en goedkeuring voorgelegd aan de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting (oktober 2025). De wet heeft inhoud geïdentificeerd die verband houdt met het staatsbeheer van de bevolking en het gezin.

Voor de 2 taken: (1) "Het uitgeven van een reeks voorbeelddocumenten over huwelijksvoorlichting; certificaat van voltooiing van de cursus huwelijksvoorlichting"; (2) "Het decentraliseren van de bevoegdheid om vergunningen te verlenen aan instellingen die huwelijks- en gezinstherapie aanbieden, en onderwijs verstrekken over kennis en vaardigheden om het gezinsleven te organiseren voor mensen die zich voorbereiden op een huwelijk" in Resolutie nr. 04/NQ-CP, die respectievelijk zijn vastgelegd in Clausule 3, Artikel 48 van de Wet op het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld en Besluit nr. 76/2023/ND-CP van 1 november 2023 van de regering waarin een aantal artikelen van de Wet op het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld worden gedetailleerd.

Bovendien zijn de partij en de staat bezig met de reorganisatie van het lokale bestuur op twee niveaus en de aanpassing van diverse juridische documenten met betrekking tot de decentralisatie van het staatsbestuur, waaronder het staatsbestuur van familiezaken. Het is daarom niet echt urgent om op dit moment Decreet nr. 02/2013/ND-CP te wijzigen om de twee taken in Resolutie nr. 04/NQ-CP te specificeren, en dit kan leiden tot verspilling van middelen.

Op basis van de resultaten van de uitvoering van de taken, stelt het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme de premier voor en verzoekt het hem om: Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme toe te staan te stoppen met de uitvoering van de taken die zijn gespecificeerd in Sectie 3, Punt B.16 van de Bijlage bij de Lijst van wettelijke documenten die moeten worden gewijzigd, aangevuld of opnieuw moeten worden uitgegeven om decentralisatie in het staatsbeheer te implementeren, uitgegeven met Resolutie nr. 04/NQ-CP; te stoppen met de taak om documenten voor te bereiden om de ontwikkeling van een decreet ter regulering van gezinsarbeid voor te stellen.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is belast met de effectieve implementatie van Besluit nr. 02/2013/ND-CP. Op basis van relevante wettelijke bepalingen en praktische situaties zal het de regering proactief voorstellen om Besluit nr. 02/2013/ND-CP te wijzigen en aan te vullen wanneer dat echt nodig is. Het zal zich tevens inspannen om het Besluit verder te ontwikkelen overeenkomstig de bepalingen van artikel 26 van Besluit nr. 78/2025/ND-CP.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm