Oplossing voor het probleem van verzekeringen voor schade aan rijstoogsten in de Mekongdelta

Tegen de achtergrond van de steeds ernstigere klimaatverandering is het ontwikkelen van verzekeringen tegen schade aan rijstoogsten niet alleen een verhaal voor de verzekeringsbranche, maar ook een strategische noodzaak voor het beschermen van de nationale voedselveiligheid en de implementatie van het project voor 1 miljoen hectare hoogwaardige rijst met lage emissies in de Mekongdelta.

Mevrouw Dinh Thi Hoa, hoofd van de afdeling Armoedebestrijding en Sociale Zekerheid, sprak tijdens het seminar.

De Mekongdelta wordt al lang beschouwd als het "rijsthart" van Vietnam en is goed voor meer dan 50% van de rijstproductie en meer dan 90% van de rijstexport. Deze regio wordt echter steeds meer getroffen door klimaatverandering, aangezien droogte, zoutwaterinfiltratie, stormen, overstromingen, aardverschuivingen en epidemieën steeds ernstiger worden. Omdat de productiekenmerken afhankelijk zijn van de natuur, moeten boeren in de Mekongdelta elk oogstseizoen nog steeds rekenen op onvoorspelbare schommelingen.

In die context worden landbouwverzekeringen , en dan met name verzekeringen tegen schade aan rijstoogsten, gezien als een 'financieel schild' om rijsttelers te beschermen tegen natuurrampen en marktschommelingen.

Echter, zoals veel deelnemers aangaven tijdens het seminar "Uitdagingen en oplossingen voor verzekeringen tegen schade aan rijstoogsten in de Mekong Delta", dat gezamenlijk werd georganiseerd door Agribank Insurance in samenwerking met de afdeling Coöperatieve Economie ( Ministerie van Landbouw en Milieu ), de afdeling Landbouw en Milieu van An Giang, Agribank An Giang en de organisatie GIZ, wezen erop dat de weg naar verzekeringen nog steeds vol obstakels zit.

In de praktijk voldoen landbouwverzekeringsprogramma's in Vietnam in het algemeen en de Mekongdelta in het bijzonder nog niet aan de verwachtingen. Ten eerste vertoont Decreet 58/2018/ND-CP wat betreft het wettelijk kader nog steeds tekortkomingen: de lijst met ondersteunde gewassen is beperkt, de procedures zijn omslachtig, er is een gebrek aan stimuleringsmechanismen voor grootschalige grondstoffenproductiemodellen; het huidige beleid richt zich nog steeds op het ondersteunen van de sociale zekerheid (arme en bijna-arme huishoudens), maar is niet echt een professioneel instrument voor productierisicobeheer voor coöperaties en landbouwbedrijven.

Ten tweede vormen het risico van winstbejag en het beoordelen van de schade een grote uitdaging. Natuurrampen en plagen zijn complex en het is lastig om de oorzaak en de omvang van de schade vast te stellen. Verzekeringsmaatschappijen aarzelen dan ook om hun dekking uit te breiden.

Ten derde is de data-infrastructuur zwak. Het ontbreken van een gedeelde database over het weer, de productie en de risico's zorgt ervoor dat de prijsstelling, het productontwerp en de beoordeling van compensaties onnauwkeurig en kostbaar zijn.

Ten vierde zorgt de kleinschalige, gefragmenteerde productie voor hoge verzekeringskosten. Bovendien is de mogelijkheid om het productieproces te controleren beperkt. Er is geen sprake van een synchrone keten van schakels tussen boeren, coöperaties, bedrijven, banken en verzekeringen. Verzekeringsproducten zijn dan ook moeilijk houdbaar.

Een van de hoogtepunten van het seminar was het model voor krediet, verzekeringen en de koppeling van boeren, dat gezamenlijk werd geïmplementeerd door Agribank en Agribank Insurance (ABIC). Dit is een poging om een ​​"gesloten beschermingscirkel" voor rijsttelers te creëren, een praktisch initiatief om ervoor te zorgen dat kredietkapitaal niet wordt onderbroken wanneer risico's zich voordoen.

De heer Tran Van Soul, directeur van Agribank An Giang, sprak tijdens het seminar.

Volgens de heer Tran Van Soul, directeur van Agribank An Giang, is Agribank momenteel de belangrijkste bank voor "drie boeren", goed voor meer dan 70% van de uitstaande leningen in An Giang voor de rijstproductie. Door verzekeringen te koppelen aan krediet kunnen banken hun leenkapitaal behouden, voelen boeren zich zeker in hun productie en beschikken verzekeringsmaatschappijen over een stabiele database, distributiekanalen en klantenbestand.

Concreet is het operationele model van de keten erop gericht dat Agribank kapitaal verstrekt aan boeren en coöperaties die deelnemen aan het rijstproject van 1 miljoen hectare; Agribank Insurance biedt verzekeringen tegen schade aan de rijstoogst en kredietzekerheidspakketten. Wanneer risico's zich voordoen, betaalt de verzekering compensatie om mensen te helpen schulden af ​​te lossen en de productie voort te zetten, terwijl de bank het circulerende kapitaal in stand houdt.

In An Giang heeft Agribank Insurance samengewerkt met GIZ om een ​​proefproject voor rijstoogstverzekeringen uit te voeren bij elf coöperaties. Toen zware regenval op 21 en 22 augustus schade aanrichtte, betaalde het bedrijf onmiddellijk 61,8 miljoen VND uit aan huishoudens van de Phu An Hung Coöperatie, waardoor ze de productie direct in het oogstseizoen konden herstellen.

Daarnaast werd er ook bijna 350 miljoen VND aan kredietverzekeringen uitgekeerd aan kredietnemers met gezondheidsrisico's. Dit is een humane actie, die laat zien dat verzekeringen niet alleen een 'compensatiekaart' zijn, maar een langetermijnverbintenis om boeren te begeleiden.

Ceremonie ter compensatie van schade door verzekering bij rijstoogst.

Volgens Nguyen Xuan Tien, voorzitter van het Volkscomité van de An Phu-gemeente, is dit een grote bron van spirituele bemoediging die mensen meer vertrouwen in het beleid zal geven. Ook mevrouw Dinh Thi Hoa, vertegenwoordiger van het Ministerie van Landbouw en Milieu en hoofd van de afdeling Armoedebestrijding en Sociale Zekerheid, waardeerde de inspanningen van ABIC zeer en vroeg het bedrijf tegelijkertijd om haar producten te blijven verbeteren, zodat ze beter aansluiten bij de kenmerken van de rijstproductie in de Mekongdelta.

Volgens experts is een sterkere deelname van instellingen en lokale overheden nodig om de rijstoogstschadeverzekering daadwerkelijk een pijler van duurzame landbouw te laten worden. Allereerst moet de overheid het wettelijk kader aanpassen en verbeteren, de lijst met ondersteunde verzekeringen uitbreiden, procedures verminderen en een flexibel prijsmechanisme hanteren, afgestemd op risicogebieden en productiemodellen.

Daarnaast is het noodzakelijk om een ​​gedeelde digitale database over landbouw op te zetten, waarin meteorologische, hydrologische, productie- en risicogegevens worden geïntegreerd. Zo wordt een basis gecreëerd waarmee verzekeringsmaatschappijen transparante en nauwkeurige producten kunnen ontwerpen.

Met name propaganda en training moeten een stap verder gaan. Boeren moeten hun rechten, plichten en hoe ze aan verzekeringen kunnen deelnemen, goed begrijpen. Wanneer ze verzekeringen proactief beschouwen als een essentieel onderdeel van de productie in plaats van als een 'situationele oplossing', kan landbouwverzekering duurzaam zijn.

Het kan worden bevestigd dat verzekeringen tegen schade aan rijstoogsten niet alleen een instrument voor risicodeling zijn, maar ook een belangrijke financiële hefboom om kredietstromen te beschermen, de levensomstandigheden te stabiliseren en de keten van rijstproductie, -verwerking en -consumptie in de hele Mekongdelta in stand te houden.

Alleen door een nauwe band tussen krediet, verzekeringen, boeren en lokale overheden kan landbouwverzekering niet langer een ‘pilotmodel’ zijn, maar een pijler worden van het beleid in de strategie voor duurzame, moderne en emissiearme landbouwontwikkeling.

HONG ANH

Bron: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html