Het verkeersprobleem oplossen

Het indelen van leerlingen in verschillende niveaus is een veelvoorkomende trend in het onderwijs wereldwijd. Sommige landen, zoals Singapore en Duitsland, doen dit al vroeg, direct na de basisschool, maar de meeste landen doen dit na de onderbouw van het voortgezet onderwijs, oftewel wanneer leerlingen de basisopleiding hebben afgerond.

Door diverse factoren is het toelatingsexamen voor de tiende klas in grote steden zoals Ho Chi Minh-stad en Hanoi vaak behoorlijk stressvol.

C. SYNCHRONISATIEBELEID

In ons land is het beroepsonderwijsbeleid een vaststaand principe in de onderwijsrichtlijnen van de Partij en de Staat. Resolutie nr. 29-NQ/TW stelt het volgende doel: "Ervoor zorgen dat leerlingen in het lager secundair onderwijs beschikken over een fundamentele algemene kennis die voldoet aan de eisen voor een gedegen beroepsopleiding na het lager secundair onderwijs, en dat leerlingen in het hoger secundair onderwijs toegang hebben tot beroepsopleidingen en voorbereid zijn op kwalitatief hoogwaardig hoger onderwijs...".

Om bovengenoemd doel te bereiken, hebben de Nationale Vergadering , de regering en de relevante ministeries steeds uitgebreidere en completere juridische documenten over het strafrecht uitgevaardigd.

Allereerst is er de Wet op het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding, die in 2014 door de Nationale Assemblee is aangenomen en uitgebreide regelgeving bevat met betrekking tot beroepsonderwijs en -opleiding.

Vervolgens werd het beleid om hoger onderwijs na de onderbouw van het voortgezet onderwijs sterk te bevorderen concreet vastgelegd in Besluit nr. 1981/QD-TTg van 18 oktober 2016 van de premier, waarin het Kader voor de Kwalificatiestructuur van het Nationale Onderwijssysteem werd goedgekeurd. Leerlingen die de onderbouw van het voortgezet onderwijs afronden, kunnen hun studie voortzetten in een van de vier richtingen: de bovenbouw van het voortgezet onderwijs; het basisberoepsonderwijs; het middelbaar beroepsonderwijs; en de bovenbouw van het voortgezet onderwijs in het kader van het beroepsonderwijssysteem. De doelgroep voor deze richting omvat alle leerlingen die de onderbouw van het voortgezet onderwijs afronden en 15 jaar oud zijn, niet alleen gemiddelde of zwakke leerlingen.

Bovendien is het algemene onderwijsprogramma, vastgelegd in Circulaire nr. 32/2018/TT-BGDĐT, verdeeld in twee fasen: de basisfase (van groep 1 tot en met groep 9) en de fase van beroepsoriëntatie (van groep 10 tot en met groep 12). Deze regeling is in overeenstemming met de wereldwijde onderwijsnormen met betrekking tot de rechten van leerlingen.

Bovendien bepaalt de Onderwijswet van 2019 dat loopbaanbegeleiding en studentenrecht nauw met elkaar verbonden zijn.

Bovendien stelt het "Programma voor loopbaanbegeleiding en maatschappelijke oriëntatie in het algemeen onderwijs voor de periode 2018-2025", uitgevaardigd bij Besluit nr. 522/QD-TTg van de premier, de volgende doelstellingen: Tegen 2020 zal ten minste 30% van de leerlingen die de onderbouw van het voortgezet onderwijs afronden, hun opleiding voortzetten aan beroepsopleidingsinstellingen op elementair en voortgezet niveau; voor regio's met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden is het streefpercentage ten minste 25%; tegen 2025 zullen deze twee percentages respectievelijk 40% en 30% bedragen.

De regering heeft decreet nr. 81/2021/ND-CP uitgevaardigd waarin het mechanisme voor het innen en beheren van collegegeld voor onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijssysteem wordt geregeld, evenals het beleid inzake vrijstelling en verlaging van collegegeld, ondersteuning van leerkosten en prijzen voor diensten op het gebied van onderwijs en opleiding. Dit decreet bepaalt dat collegegeld voor beroepsopleidingen wordt vrijgesteld voor "degenen die de onderbouw van het voortgezet onderwijs hebben afgerond en hun opleiding op middelbaar niveau voortzetten".

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft Circulaire nr. 15/2022/TT-BGDĐT uitgevaardigd, waarin het onderwijs in culturele kennis op middelbaar schoolniveau in beroepsopleidingsinstellingen voor leerlingen met een diploma van de middelbare school wordt geregeld. Nadat leerlingen de vereiste vakken hebben gevolgd en de bijbehorende examens hebben behaald, zal de beroepsopleidingsinstelling een certificaat afgeven dat bevestigt dat zij voldoen aan de eisen voor culturele kennis op middelbaar schoolniveau om door te stromen naar een hoger niveau van beroepsonderwijs. Circulaire nr. 01/2023/TT-BGDĐT bevat de regelgeving betreffende de organisatie en werking van centra voor beroepsonderwijs en permanente educatie.

Sinds de uitvaardiging van Resolutie nr. 29 heeft ons land geleidelijk aan op een gecoördineerde manier wettelijke documenten, decreten, circulaires, beleidsmaatregelen en oplossingen met betrekking tot studentenzaken uitgevaardigd, waardoor er voorwaarden zijn gecreëerd voor middelbare scholen, hogescholen en beroepsopleidingsinstellingen om loopbaanbegeleiding, studentenzaken en beroepsopleidingen gemakkelijker en effectiever te implementeren.

De resultaten van het stroomlijningsproces zijn nog lang niet zoals beoogd.

Volgens het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken volgden in de periode 2016-2020 980.620 middelbare scholieren een beroepsopleiding, wat neerkomt op ongeveer 66,83% van het totale aantal studenten dat een beroepsopleiding volgde. Dit betekent dat jaarlijks zo'n 196.124 middelbare scholieren een beroepsopleiding begonnen, oftewel bijna 15% van het totaal.

Elk jaar, wanneer de leerlingen de examenruimte van het tiende leerjaar binnenkomen, zijn de ouders buiten de examenhal vervuld van angst, zorgen en spanning.

Landelijk gezien kampt het percentage leerlingen dat na het lager secundair onderwijs doorstroomt nog steeds met veel problemen en ligt het ver achter op de gestelde doelen. Volgens universitair hoofddocent dr. Do Thi Bich Loan (Vietnam Institute of Educational Sciences) stroomt in de meeste provincies/steden meer dan 75% van de leerlingen door naar het hoger secundair onderwijs, waarbij sommige plaatsen zelfs boven de 80% of 90% uitkomen. Bergprovincies hebben het nog moeilijker. Zo blijkt uit gegevens van het Gia Lai College dat in de periode 2018-2021 gemiddeld ongeveer 80% van de leerlingen van het lager secundair onderwijs doorstroomde naar het hoger secundair onderwijs, 1,8% een beroepsopleiding volgde, 5,53% een basisopleiding volgde en 11,9% de arbeidsmarkt betrad.

Om leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs een sterke carrière te bieden, hebben verschillende grote steden zoals Ho Chi Minh-stad, Hanoi, Da Nang en Hai Phong onlangs het toelatingsquotum voor het tiende leerjaar van openbare scholen verlaagd.

Ho Chi Minh-stad heeft bijvoorbeeld aanzienlijke vooruitgang geboekt in het hoger onderwijs, met een dalend percentage leerlingen dat na het tiende leerjaar doorstroomt naar het voortgezet onderwijs: in 2014 ging 86,03% van de leerlingen na het lager en voortgezet onderwijs door naar het hoger voortgezet onderwijs, in 2015 steeg dit naar 81,09%, in 2019 naar 76,85% en de afgelopen jaren is het zelfs boven de 70% uitgekomen (zowel voor openbare als particuliere scholen). Bijna 30% van de overige leerlingen volgt een beroepsopleiding, mbo-opleiding of beroepstraining, studeert in het buitenland of volgt een vervolgopleiding. Dit is een positieve ontwikkeling die zorgt voor een sterke en kwalitatief goede doorstroming na het lager en hoger voortgezet onderwijs. Als gevolg hiervan staat Ho Chi Minh-stad de afgelopen jaren steevast in de top 10 van de middelbare schoolresultaten en wordt jaarlijks ongeveer 70% van de middelbare schoolverlaters toegelaten tot de universiteit.

De afgelopen jaren schommelde het inschrijvingspercentage voor het tiende leerjaar van openbare scholen in Hanoi rond de 60-70%.

Door de lagere toelatingsquota voor openbare scholen, in combinatie met problemen zoals een tekort aan klaslokalen, ongelijke onderwijskwaliteit en de terughoudendheid van ouders om hun kinderen naar een beroepsopleiding te sturen, is het toelatingsexamen voor het tiende leerjaar in grote steden als Ho Chi Minh-stad en Hanoi een stressvolle ervaring geworden.

In Hanoi bijvoorbeeld, met meer dan 8 miljoen inwoners, heeft de hoofdstad minstens 415 middelbare scholen nodig, maar momenteel ontbreken er zo'n 150. De heer Tran The Cuong, directeur van het Departement Onderwijs en Training van Hanoi, verklaarde dat door de jaarlijkse bevolkingsgroei van de stad het aantal leerlingen dat zich aanmeldt voor het tiende leerjaar snel is toegenomen, terwijl het aantal nieuw gebouwde en bijgebouwde scholen en klaslokalen geen gelijke tred heeft gehouden met de behoeften van de bevolking.

Beroepsonderwijs en -opleiding blijven gescheiden van het algemeen onderwijs.

Er zijn veel redenen waarom het percentage studenten dat hoger onderwijs volgt niet aan de verwachtingen voldoet. Ten eerste wil de overgrote meerderheid van de ouders en studenten een diploma halen, minimaal een middelbareschooldiploma, en vervolgens doorstromen naar hoger onderwijs, een beroepsopleiding, werk in het buitenland of direct de arbeidsmarkt betreden.

In landen met geavanceerde onderwijssystemen is beroepsonderwijs en -training (VET) geïntegreerd met algemeen onderwijs en hoger onderwijs. Middelbare scholen omvatten daarom: technische middelbare scholen (voor leerlingen die doorstromen naar de universiteit), beroepsgerichte middelbare scholen (voor leerlingen die vroegtijdig de arbeidsmarkt willen betreden) en gecombineerde/geïntegreerde middelbare scholen (met beroepsopleiding en aanvullend algemeen onderwijs, en algemeen middelbaar onderwijs gecombineerd met beroepsopleiding voor academisch sterke leerlingen van de onderbouw van het middelbaar onderwijs).

In Vietnam worden beroepsonderwijs en algemeen onderwijs beheerd door twee verschillende ministeries. Daarom vindt algemeen onderwijs voornamelijk plaats op middelbare scholen (reguliere middelbare scholen en gespecialiseerde middelbare scholen). Zelfs in centra voor beroepsopleiding en bijscholing volgen studenten voornamelijk bijscholingsprogramma's op middelbareschoolniveau, waardoor beroepsopleidingen zeer zeldzaam zijn en geleidelijk afnemen, tot ze bijna niet meer voorkomen.

Het "9+ Training"-model op beroepsscholen is een nieuwe opleidingsaanpak (vergelijkbaar met Japan) die veel hoogbegaafde middelbare scholieren aantrekt. Met dit systeem leren studenten tegelijkertijd beroepsvaardigheden (gratis) en algemene vakken via nascholingsprogramma's. Er zijn echter twee obstakels: ten eerste moeten studenten die het eindexamen van de middelbare school willen afleggen, algemene vakken volgen aan beroepsscholen; ten tweede is het merendeel van de studenten die zich inschrijven voor het 9+-systeem gemiddeld of zwak, waardoor het moeilijk is om aan de hoge eisen van het curriculum te voldoen en veel studenten afhaken. (wordt vervolgd)

Oplossingen om stress tijdens het toelatingsexamen voor de tiende klas te verminderen.

Allereerst is het van belang dat er in de samenleving breed informatie wordt verspreid over wetten, beleid en oplossingen met betrekking tot studentenzaken. Loopbaanbegeleiding moet het bewustzijn vergroten en studenten helpen bij het kiezen van een beroep. Daarbij moet worden benadrukt dat werknemers in de huidige maatschappij niet slechts één beroep hoeven te beheersen, maar over diverse vaardigheden moeten beschikken en zich moeten blijven bijscholen om gemakkelijk van baan te kunnen wisselen.

De overheid, ministeries en sectoren creëren gunstige voorwaarden, en met name middelbare scholen stimuleren academisch sterke leerlingen om het "9+ Training"-programma aan beroepsscholen te volgen. Volgens de PISA-testresultaten van de OESO voor 15-jarige leerlingen scoren Vietnamese leerlingen consequent hoog, boven het gemiddelde van de OESO-landen. Dit bevestigt dat leerlingen na hun 15e (middelbare school) goed voorbereid zijn om al vroeg een geschikt beroep uit te oefenen.

Beroepsscholen en centra voor beroepsopleiding en bijscholing moeten gemakkelijk en efficiënt samenwerken ten behoeve van de leerlingen, door de kwaliteit van de beroepsopleiding te verbeteren en omstandigheden te creëren waarin studenten examens kunnen afleggen en een middelbareschooldiploma kunnen behalen.

De onderwijssector en de sector voor arbeid, oorlogsinvaliden en sociale zaken werken samen aan de ontwikkeling van een informatiesysteem voor het voorspellen van de lokale behoefte aan personeel, opleidingsbehoeften en opleidingskwalificaties. Dit systeem moet de loopbaanoriëntatie op middelbare scholen effectief ondersteunen.

Bron: https://thanhnien.vn/giam-cang-thang-thi-lop-10-giai-bai-toan-phan-luong-185240619215636982.htm