Wat zijn de oplossingen voor het samenvoegen van dorpen/buurten in Da Nang?

De uitvoering van regeringsbesluit 1581/QD-TTg van 2025 betreffende de herindeling van dorpen en woonwijken is een dringende noodzaak om uniformiteit in beheer, administratief gemak en afstemming op de realiteit van de bevolking na fusies te waarborgen. Dit is niet alleen een technische beheersvereiste, maar weerspiegelt ook een mentaliteit om gemeenschappelijke ruimtes op een modernere en efficiëntere manier te herorganiseren in het kader van de nationale ambitie om "naar de top te stijgen".

Archieffoto van het steenhouwersdorp Quan Khai (Non Nuoc), genomen in 1970...

Om dit te bereiken, moet Da Nang nauwgezette en systematische stappen ondernemen om een ​​hoge mate van consensus te creëren onder alle segmenten van de stadsbevolking.

"Zolang het dorp bestaat, bestaat de natie!"

In feite heeft het hele land in de periode 2019-2021 meer dan 15.000 dorpen en woonwijken gestroomlijnd en samengevoegd, waardoor het totale aantal is gedaald tot ongeveer 90.500 eenheden. Veel dorpen en woonwijken kampen echter nog steeds met tekortkomingen op het gebied van bevolking, oppervlakte of specifieke kenmerken van bergachtige en eilandregio's. Met name de namen van de nieuwe dorpen/gehuchten/buurten roepen nog steeds uiteenlopende meningen op. Dit vereist een diepgaand begrip van historische, culturele en maatschappelijke factoren om ervoor te zorgen dat elk dorp/gehucht/buurt niet alleen "voldoet aan de normen" op het gebied van beheer, maar ook duurzaam is qua identiteit en sociaal leven en "in lijn is met de wil van de bevolking".

Voordat de nieuwe bestuurlijke eenheid Da Nang werd gevormd, riep de fusie in Quang Nam - een regio met vele dorpen en gehuchten die een belangrijke rol in de nationale geschiedenis hebben gespeeld - nog steeds veel vragen en zorgen op bij de mensen toen de nieuwe dorpen hun namen kregen.

Veel plaatsnamen die ooit diep in het collectieve geheugen van de gemeenschap verankerd waren, zijn vervangen door stijve, mechanische namen. Zo werd bijvoorbeeld het dorp Giao Thuy (nu onderdeel van de gemeente Dai Loc), dat vereeuwigd is in de geschiedenis, poëzie, muziek en kunst, met name in Vo Quangs werk "Vaderland", waar de Fransen de eerste "Giao Thuy-zijdeweverij" in Centraal-Vietnam vestigden, hernoemd tot "Dorp Een" na de incorporatie van een nabijgelegen groep bewoners.

Op dezelfde manier is het dorp Van Ha – de bakermat van de timmerkunst, officieel erkend tijdens het bewind van keizer Thanh Thai – nu hernoemd tot "Phu Van"; het dorp Trung Giang (de geboorteplaats van minister Pham Phu Thu) wordt overwogen om te worden hernoemd tot "Ha Giang"; het dorp Phu Lam (Tien Phuoc), geassocieerd met de patriot Le Co tijdens de vroege Duy Tan-periode, zal naar verwachting worden samengevoegd met "Tien Cam"... Deze "numerieke" en "hybride" naamgevingsconventies hebben onbedoeld de historische en culturele banden verbroken die al honderden jaren worden doorgegeven, waardoor de identiteit verwaterd raakt en mensen het gevoel krijgen een deel van hun wortels en erfgoed te zijn kwijtgeraakt.

Vanuit een historisch perspectief bezien, zijn dorpsnamen niet louter administratieve symbolen, maar eerder de belichaming van herinneringen en gemeenschapsbewustzijn over generaties heen. Een oude plaatsnaam roept niet alleen een leefomgeving op, maar ook genegenheid en nostalgie, en symboliseert stabiliteit en het streven naar een duurzaam leven. Het is geen toeval dat wetenschappers die de blijvende vitaliteit van Vietnam bestuderen, stellen dat "zolang het dorp bestaat, bestaat de natie", waarmee ze de immense rol van dorpen benadrukken. Het zoeken naar en benoemen van een nieuw dorp/gehucht/buurt dient niet alleen administratieve doeleinden, maar ook het "creëren van herinneringen" voor de toekomst.

Mijn inziens moet Da Nang daarom de kwestie van het benoemen van nieuwe dorpen/gehuchten/wijken met de nodige voorzichtigheid, een wetenschappelijke en systematische aanpak benaderen en het niet als een louter administratieve handeling beschouwen. De overheid moet intellectuelen en onderzoekers raadplegen en vooral de ideeën en aspiraties respecteren van de mensen in de gebieden waar de dorpen/gehuchten/wijken zullen worden samengevoegd.

Het gemeenschapshuis van het dorp Phong Ngũ (Dien Ban). Foto: LAR

Om "Het land is ons vaderland!" te maken.

Naar onze mening moet, om een ​​soepele en voor iedereen acceptabele implementatie te garanderen die de historische en culturele behoeften van dorpen en gemeenten respecteert, met name in de context van de voorbereidingen van Da Nang om dorpen/gehuchten/buurten te reorganiseren ter stroomlijning van het administratieve apparaat, aan de volgende eisen worden voldaan: Ten eerste moeten de nieuwe namen na de samenvoeging van meerdere dorpen/gehuchten/buurten voortkomen uit de historische achtergrond van het dorp.

Oude plaatsnamen die zijn vastgelegd in historische documenten (bijvoorbeeld meer dan 60 dorpen van Quang Nam in O Chau Can Luc) of in het historisch en volkscultureel geheugen, zouden prioriteit moeten krijgen bij het behoud ervan, in plaats van willekeurig nieuwe namen te creëren (zoals Phong Le, Lam Vien, Huong Que, Loc Yen, Gia Coc, Cam Pho...).

Ten tweede moeten traditionele beroepen als een belangrijke basis worden beschouwd. Plaatsnamen die verbonden zijn met ooit beroemde ambachten zoals zijderupsenteelt, mattenweven (Ma Chau, Yen Ne, Ban Thach…), vissausproductie (Nam O, Tan Thai, Cua Khe…), Tra Que, La Bong, Thu Bon, het steenhouwerijdorp Non Nuoc… weerspiegelen niet alleen de bestaansmiddelen, maar vertegenwoordigen ook unieke culturele kenmerken die in de nieuwe namen bewaard moeten blijven.

De brug die Duy Xuyen en Dai Loc verbindt - waar in het dorp Giao Thuy vroeger de eerste "Giao Thuy zijde weverij" van Centraal-Vietnam gevestigd was. Foto: LE TRONG KHANG

Ten derde kunnen historische locaties en monumenten die verband houden met belangrijke historische bewegingen en gebeurtenissen, worden gebruikt als een "centrale as" voor de naamgeving, terwijl aangrenzende dorpen (bijvoorbeeld Ngũ xã Trà Kiệu, Hải Châu chính xã, Xuân Thiều (waar de Amerikanen voor het eerst aan land gingen), Khuê Trung, An Hải)... met elkaar worden verbonden, waardoor een culturele ruimte ontstaat met een duidelijke samenhang en identiteit.

Ten vierde moet er aandacht worden besteed aan geografische en sociale factoren zoals rivieren, kades, beken of volksnamen met een rijke beeldspraak (bijvoorbeeld: Khe Tre, Ho Lam, Ben Den, Ben Van, Ba Ren, Song Yen)... dit zijn kostbare erfenissen die onze voorouders hebben achtergelaten en die door hun nakomelingen door talloze omwentelingen heen bewaard zijn gebleven...

Wat betreft het samenvoegen van namen tussen verschillende eenheden, dit mag alleen gebeuren als de fonetische harmonie gewaarborgd is en de traditie wordt gerespecteerd; anders is het noodzakelijk om resoluut de naam te kiezen van een plaats met een rijke geschiedenis en representatieve cultuur als gemeenschappelijke naam. Vermijd in het bijzonder ten strengste het benoemen van nieuwe dorpen/gehuchten/woongebieden met opeenvolgende nummers (numerieke naamgeving) simpelweg onder het voorwendsel dat "de bewoners van de samengevoegde dorpen het er niet mee eens zijn". In dergelijke gevallen moet het lokale bestuur besluiten om de meest representatieve oorspronkelijke dorpsnaam te behouden om de continuïteit van de lokale geschiedenis en cultuur te waarborgen.

Mijns inziens zou het Volkscomité van Da Nang specifieke richtlijnen moeten uitvaardigen voor de samenvoeging en naamgeving van nieuwe dorpen/buurten/wijken, zodat wijken en gemeenten een basis hebben voor de uitvoering (en beslissingen moeten worden genomen op basis van voorstellen van wijken en gemeenten, rekening houdend met de lokale omstandigheden). Dit zou snel draagvlak creëren en voorkomen dat iedereen onafhankelijk handelt, wat tot onnodige meningsverschillen en verstoringen zou kunnen leiden.

De lokale autoriteiten op wijk- en gemeenteniveau moeten goed werk leveren bij het organiseren van overleg en het selecteren van namen, waarbij met name de meningen van historici, cultuuronderzoekers en de gemeenschap van de dorpen/buurten/wijken die zullen fuseren en een nieuwe naam zullen krijgen, worden gewaardeerd. Daarnaast moet de aanstelling en plaatsing van ambtenaren en niet-professioneel personeel in de dorpen/buurten/wijken in samenwerking met het fusieproces plaatsvinden, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat personen worden geselecteerd die het gebied kennen, aanzien genieten en over vaardigheden op het gebied van gemeenschapsbeheer beschikken. Alle veranderingen moeten gericht zijn op het behoud van stabiliteit en continuïteit in bestuur, openbare voorzieningen en dienstverlening, omdat de fusie niet alleen tot doel heeft de administratieve lagen te verminderen, maar ook de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking te verbeteren.

Tot slot is het noodzakelijk om bij kaders, partijleden en de inwoners van gemeenten, wijken en dorpen/buurten in Da Nang de geest in te prenten die secretaris-generaal To Lam heeft verwoord: Gezien de nieuwe ontwikkelingsbehoeften van het land moeten we onze denkwijze en visie veranderen; ons begrip en onze ideologie verenigen; onszelf overstijgen en persoonlijke belangen opofferen voor het algemeen belang van het land; angsten, zorgen en vastgeroeste gewoonten overwinnen; regionale denkwijzen en gevoelens achter ons laten om te streven naar een bredere denkwijze en visie: "Het land is ons vaderland!"

Bron: https://baodanang.vn/giai-phap-nao-de-sap-nhap-lang-khu-pho-tai-da-nang-3332119.html