Het wegnemen van de knelpunten in het financieringsmechanisme voor wetenschap, technologie en innovatie.

Tijdens de tweede zitting van de 19e zittingsperiode van de Provinciale Volksraad van Ha Tinh werd een resolutie aangenomen waarin bepaalde inhoud en uitgavenlimieten werden vastgelegd voor het beheer en de uitvoering van programma's en taken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie, evenals ondersteunende activiteiten met staatsmiddelen binnen het beheersgebied van de provincie. De resolutie moet knelpunten in de financieringsmechanismen wegnemen, stimulansen creëren om experts en wetenschappers aan te trekken, onderzoek, toepassing, technologieoverdracht en de ontwikkeling van een innovatief ecosysteem in de provincie bevorderen.

Het wegnemen van belemmeringen met betrekking tot uitgavenmechanismen.

Volgens het Provinciaal Volkscomité heeft het beleid, na bijna drie jaar implementatie van Resolutie nr. 104/2023/NQ-HĐND van 14 juli 2023 van de Provinciale Volksraad betreffende de hoogte van de overheidsuitgaven voor bepaalde wetenschappelijke en technologische activiteiten in de provincie, positieve resultaten opgeleverd. Het heeft een wettelijke basis gecreëerd voor een uniforme toepassing van de uitgaven voor wetenschappelijke en technologische activiteiten op provinciaal en lokaal niveau. Adviesraden voor wetenschap en technologie, expertgroepen en talrijke wetenschappelijke en technologische activiteiten zijn georganiseerd en uitgevoerd in overeenstemming met de regelgeving, wat heeft bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de evaluatie, selectie en uitvoering van taken.

Afgevaardigden die de sessie bijwonen

Het implementatieproces heeft echter ook talrijke moeilijkheden en obstakels aan het licht gebracht. Sommige richtlijnen van de centrale overheid regelen niet specifiek de inhoud en de hoogte van de uitgaven voor de activiteiten van adviesraden, en voor het inwinnen van adviezen van onafhankelijke adviesorganisaties en deskundigen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie. Dit leidt tot een gebrek aan juridische basis voor de implementatie van beleid en regelgeving voor deelnemende leden; en beïnvloedt tot op zekere hoogte de mobilisatie en aantrekking van gekwalificeerde en ervaren deskundigen voor deelname aan advies- en kritische evaluatieprocessen.

Bovendien zijn sommige bepalingen en uitgavenlimieten in Resolutie nr. 104/2023/NQ-HĐND niet langer in overeenstemming met de nieuwe regelgeving in Circulaire nr. 38/2025/TT-BKHCN en Circulaire nr. 39/2025/TT-BKHCN van het Ministerie van Wetenschap en Technologie ; ze voldoen niet aan de praktische eisen en trends van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling en innovatie in de huidige periode. In het bijzonder betreffen dit de bepalingen met betrekking tot de vergoeding voor deelname aan wetenschappelijke en technologische taken; de vergoeding voor deelname aan wetenschappelijke conferenties, fora en seminars; en enkele uitgavenposten voor het beheer van wetenschappelijke en technologische activiteiten.

De directeur van het Departement Wetenschap en Technologie, Le Thanh Dong, presenteerde het voorstel.

Volgens het Provinciaal Volkscomité, Zonder tijdige aanpassingen zal het huidige financiële mechanisme moeite hebben om te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften in een context waarin wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie cruciale aanjagers van groei zijn geworden. De nieuwe resolutie heeft daarom niet alleen tot doel verouderde regelgeving te vervangen, maar ook een mechanisme te creëren dat meer passende stimulansen biedt, in verhouding tot de verantwoordelijkheid en kwaliteit van de bijdragen van experts, wetenschappers, organisaties en individuen die deelnemen aan activiteiten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie.

Het opstellen van de resolutie is strikt volgens de vastgestelde procedures verlopen. Het ontwerpdocument werd beoordeeld door de relevante departementen en instanties; het Ministerie van Wetenschap en Technologie stelde de informatie samen, verwerkte deze en gaf toelichting; het Ministerie van Justitie voerde een beoordeling uit; en het Ministerie van Financiën leverde input over de haalbaarheid van de toewijzing van middelen. Dit garandeert dat de resolutie, na publicatie, voldoet aan de wettelijke voorschriften, praktisch uitvoerbaar is en haalbaar is voor implementatie.

Het creëren van stimulansen voor onderzoek en innovatie.

De resolutie specificeert de inhoud en de uitgaven voor het beheer van wetenschaps-, technologie- en innovatieactiviteiten; de uitvoering van programma's, taken en ondersteunende activiteiten met staatsmiddelen binnen het beheersgebied van de provincie Ha Tinh . De uitgaven zijn gebaseerd op het principe van strikte naleving van de regelgeving van de centrale overheid, waarbij de maximumlimieten zoals vastgelegd in Circulaire nr. 38/2025/TT-BKHCN en Circulaire nr. 39/2025/TT-BKHCN niet worden overschreden, en tevens in overeenstemming worden gehouden met het lokale begrotingssaldo.

De afgevaardigden stemden voor de goedkeuring van de resolutie.

Structuurmatig bestaat de resolutie uit 4 artikelen en een bijbehorende gedetailleerde regeling. Deze regeling omvat 3 hoofdstukken en 8 artikelen, gericht op de volgende inhoudsgroepen: algemene bepalingen; inhoud en uitgaven voor het beheer van wetenschaps-, technologie- en innovatieactiviteiten; inhoud en uitgaven voor de uitvoering van wetenschaps-, technologie- en innovatieprogramma's en -taken, en ondersteunende activiteiten.

Een belangrijk punt is dat de resolutie een basis heeft gelegd voor de financiering van de activiteiten van onafhankelijke adviesraden en -organisaties, en deskundige consultants op diverse gebieden die voortvloeien uit het praktische beheer van wetenschap en technologie. Dit omvat activiteiten zoals het evalueren van de effectiviteit en schaalbaarheid van innovaties; het beoordelen van de effectiviteit en de reikwijdte van de impact van wetenschappelijke en technologische projecten en werken; het adviseren over technologieoverdracht; het identificeren van investeringsprojecten die gebruikmaken van verouderde technologie, potentiële milieuvervuilingsrisico's met zich meebrengen en veel grondstoffen vereisen; het beoordelen van de kwaliteit en waarde van machines, apparatuur en technologische lijnen; en het evalueren van nieuwe technologieën en producten die voortkomen uit wetenschappelijk onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie.

Volgens berekeningen zal het budget voor de uitvoering van de nieuwe resolutie naar verwachting met ongeveer 9 miljard VND per jaar toenemen. Hiervan zal ongeveer 1 miljard VND worden besteed aan activiteiten ter ondersteuning van het beheer van wetenschap, technologie en innovatie; en ongeveer 8 miljard VND zal worden gebruikt voor aanpassingen in de beloning voor functies en functiegroepen die betrokken zijn bij de uitvoering van taken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie. De hoogste beloning zal worden verhoogd van 32 miljoen VND per maand naar 60 miljoen VND per maand. De totale extra financiering zal op passende wijze worden verdeeld over het aantal goedgekeurde taken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie en de jaarlijkse budgettoewijzing voor wetenschap en technologie.

Na bestudering van de zaak concludeerde de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Provinciale Volksraad dat het indienen van de resolutie door het Provinciale Volkscomité bij de Provinciale Volksraad binnen de bevoegdheid van de commissie viel; de indiening en het ontwerp van de resolutie waren volledig gedocumenteerd en juridisch onderbouwd, en waren door de rechterlijke instanties getoetst zoals voorgeschreven. De inhoud en de uitgaven volgden nauwgezet de regelgeving van het Ministerie van Wetenschap en Technologie en waren passend voor de praktische uitvoering van wetenschappelijke, technologische en innovatieve taken in de provincie. Op basis hiervan adviseerde de commissie unaniem de Provinciale Volksraad de resolutie goed te keuren.

De commissie voor cultuur en sociale zaken van de provinciale volksraad van Ha Tinh heeft voorafgaand aan de tweede zitting van de 19e provinciale volksraad een werkoverleg gehouden met het ministerie van wetenschap en technologie.

Voordat het voorstel aan de zitting werd voorgelegd, hield de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Provinciale Volksraad een werkvergadering met het opstellende bureau en relevante instanties. De afgevaardigden waren het over het algemeen eens met de inhoud van het voorstel; zij verzochten echter om een ​​nadere, zorgvuldige herziening van de betreffende onderwerpen om ervoor te zorgen dat de juiste begunstigden worden geïdentificeerd; dat de instanties, organisaties en personen die direct betrokken zijn bij het beheer, de uitvoering of de voordelen van het voorstel duidelijk worden geïdentificeerd; dat dubbele categorieën en namen van uitgavenposten worden vermeden; en dat specifieke uitgavenposten, zoals vastgesteld door de provincie, worden verduidelijkt.

Sommige meningen suggereerden ook om te onderzoeken welke uitgaven het meest geschikt zijn voor belangrijke gebieden, prioritaire activiteiten en specifieke projecten, evenals voor uitgaven op lokaal niveau, om de haalbaarheid ervan te waarborgen. Mevrouw Dao Thi Anh Nga, hoofd van de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Provinciale Volksraad, sprak haar grote waardering uit voor de proactieve aanpak en de kwaliteit van de voorbereiding van de presentatie en het ontwerpbesluit door het Departement Wetenschap en Technologie; en verzocht het opstellende bureau om de meningen van de afgevaardigden volledig te verwerken in het definitieve document voor indiening bij de zitting.

De resolutie die is aangenomen door de Volksraad van de provincie Ha Tinh completeert niet alleen het wettelijke kader voor het beheer en de besteding van staatsmiddelen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie, maar geeft ook een extra impuls aan het aantrekken van hoogwaardige talenten voor onderzoek, technologieoverdracht en de ontwikkeling van een ecosysteem voor innovatie en startups. Dit wordt beschouwd als een belangrijke stap in de concretisering van het beleid om wetenschap, technologie en innovatie als drijvende kracht voor ontwikkeling in de nieuwe fase te gebruiken.

Bron: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html