Investeringsbronnen loskoppelen

Volgens Resolutie 115 heeft de Volksraad van Hanoi de bevoegdheid om te besluiten dat districten districtsbudgetten mogen gebruiken om achtergestelde districten te ondersteunen bij de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsbouw.

Resolutie 115, die voor het eerst door de Nationale Vergadering werd uitgevaardigd, heeft Hanoi geholpen om de moeilijkheden en problemen met betrekking tot de begrotingsuitgaven op districtsniveau grondig op te lossen, om districten te ondersteunen bij de implementatie van nieuwe plattelandsbouw in overeenstemming met de algemene geest van het Partijcomité van Hanoi. Hiermee werd een wettelijk kader gecreëerd en bijgedragen aan het maximaliseren van de mobilisatie van middelen voor de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsbouw.

Na de verruiming van de administratieve grenzen van de hoofdstad conform Resolutie nr. 15/NQ-TW van de 12e Nationale Vergadering, heeft Hanoi het op één na grootste aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het land. De aanleg van nieuwe plattelandsgebieden kent ook veel moeilijkheden en uitdagingen, vooral wanneer de stad geen steun van de centrale overheid ontvangt voor investeringsmiddelen.

Investeringsbronnen van de stad Hanoi en steun van de districten dragen bij aan de verandering van het gezicht van het nieuwe platteland in de gemeente An Phu (district My Duc).

De moeilijkheid van de hoofdstad

Le Thiet Cuong, voormalig hoofd van de afdeling Plattelandsontwikkeling van Hanoi, herinnerde zich de begindagen van de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling en erkende dat de bouw van nieuw platteland in Hanoi, ondanks de positie als hoofdstad, nog steeds met veel moeilijkheden en uitdagingen kampt.

De reden hiervoor is dat na de verruiming van de administratieve grenzen van de hoofdstad conform Resolutie nr. 15/NQ-TW van de 12e Nationale Vergadering het aantal administratieve eenheden op gemeentelijk niveau dat nieuwe plattelandsontwikkelingen in Hanoi uitvoert, zeer groot is. Bovendien is het plattelandsgebied uitgebreid, met een gevarieerd landschap en een diverse bevolkingsspreiding, van de vlakten tot de binnenlanden en de bergen.

Hanoi telt met name 14 gemeenten in etnische minderheidsgebieden en berggebieden in de voormalige provincie Ha Tay en het district Luong Son (provincie Hoa Binh ). Dit zijn plaatsen met zeer beperkte sociaaleconomische omstandigheden; sommige gebieden in de districten Ba Vi en My Duc worden zelfs nog steeds beschouwd als "bijzonder moeilijke dorpen en gemeenten" in het land.

Bovendien vertegenwoordigt het landbouwareaal van Hanoi nog steeds een zeer groot deel. De mensen wonen voornamelijk op het platteland. De economie is sterk afhankelijk van traditionele landbouw, terwijl de infrastructuur ten behoeve van de productie nog steeds beperkt is en niet synchroon is geïnvesteerd.

Naast de moeilijke startpositie kent Hanoi ook bepaalde beperkingen op het gebied van investeringsmiddelen. Tran Nhat Lam, adjunct-hoofd van het Centraal Bureau voor de Coördinatie van Nieuwe Plattelandsgebieden, zei dat Hanoi sinds de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma voor de Aanleg van Nieuwe Plattelandsgebieden een van de regio's is die zelfvoorzienend moet zijn qua middelen.

Dit betekent dat de centrale overheid Hanoi al bijna 15 jaar niet financieel heeft ondersteund bij de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden. Volgens de heer Tran Nhat Lam is dit een heel ander kenmerk, een probleem voor Hanoi vergeleken met andere plaatsen in het land bij de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden.

Prestaties en taken

Het Partijcomité van Hanoi beschouwt landbouw, boeren en plattelandsgebieden altijd als bijzonder belangrijk voor de ontwikkeling van de hoofdstad. Het ontwikkelen van landbouw, boeren en plattelandsgebieden, met de focus op de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, wordt door de stad beschouwd als een continue taak, in de geest van "een beginpunt hebben, maar geen eindpunt".

In erkenning van het belang en de relevantie van landbouw, boeren en plattelandsgebieden, heeft het Partijcomité van Hanoi tijdens de twee termijnen van het XVe en XVIe ambtstermijn het Actieprogramma nr. 02/CTr-TU voor de periode 2010-2015 en 2016-2020 uitgegeven en dit aangemerkt als een belangrijk en cruciaal werkprogramma voor de gehele termijn om de doelen en taken te organiseren en te implementeren.

Nguyen Van Chi, adjunct-hoofd van het Permanent Bureau van het Coördinatiebureau voor het Nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma van Hanoi, zei dat Hanoi in juni 2020 zes bestuurlijke eenheden op districtsniveau telde die door de premier waren erkend als voldoend aan de nieuwe plattelandsnormen, waaronder Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai en Gia Lam. Daarnaast voldeden 356 van de 382 gemeenten aan de nieuwe plattelandsnormen en 18 gemeenten aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen. De hele stad heeft nog geen enkele gemeente die is erkend als voldoend aan de modelnieuwe plattelandsnormen.

"In de periode van 2016 tot juni 2020 heeft Hanoi ongeveer VND 58.000 miljard gemobiliseerd voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden. De middelen voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden komen echter voornamelijk uit de staatsbegroting, waardoor er weinig sociale middelen worden aangetrokken", voegde de heer Nguyen Van Chi eraan toe.

Met 356 gemeenten die in juni 2020 aan de nieuwe plattelandsnormen voldeden, is Hanoi de koploper in het land wat betreft het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau dat de eindstreep heeft gehaald. Echter, met 12 van de 18 bestuurlijke eenheden op districtsniveau en 26 gemeenten die de eindstreep niet hebben gehaald, is de opgave om nieuwe plattelandsgebieden voor Hanoi te creëren nog steeds extreem zwaar.

De knoop is losgemaakt

In het kader van de taak om nieuwe plattelandsgebieden te bouwen, die veel dringende problemen met zich meebrengen, heeft het Partijcomité van Hanoi in zijn 17e termijn programma nr. 04-CTr/TU uitgegeven om de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden te blijven leiden.

Tijdens het implementatieproces heeft Hanoi vele creatieve manieren gevonden om interne middelen te mobiliseren in overeenstemming met de richtlijnen van het Partijcomité van Hanoi. In het bijzonder is er het beleid van "ondersteuning van de voorsteden bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden" door middel van "jumelage"-activiteiten, wederzijdse ondersteuning en hulp bij de bouw en voltooiing van de infrastructuur van districten voor districten.

Het beleid van Hanoi heeft veel aandacht en steun gekregen van de Nationale Vergadering. Op basis van het voorstel van de stad heeft de 14e Nationale Vergadering op 19 juni 2020 Resolutie nr. 115/2020/QH14 uitgevaardigd over het uitwerken van een aantal specifieke financiële en budgettaire mechanismen en beleidsmaatregelen voor Hanoi (afgekort als Resolutie 115).

Een van de punten in Resolutie 115 is dat de Volksraad van Hanoi de bevoegdheid heeft om districten toe te staan ​​districtsbegrotingen te gebruiken om achtergestelde districten te ondersteunen bij de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsbouw.

Resolutie 115, die voor het eerst door de Nationale Vergadering werd uitgevaardigd, heeft Hanoi geholpen de moeilijkheden en problemen met betrekking tot de begrotingsuitgaven op districtsniveau grondig op te lossen, om districten te ondersteunen bij de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling. Er is een juridisch kader en een gunstige basis gecreëerd voor districten om het beleid ter ondersteuning van districten bij de bouw van nieuwe plattelandsgebieden te concretiseren, in overeenstemming met de algemene geest van het Partijcomité van Hanoi.

 

De prestaties op het gebied van de nieuwbouw van het platteland in Hanoi in de afgelopen jaren bevestigen de juistheid en de humane geest van Resolutie 115. Ze hebben de solidariteit tussen de districten verdiept en vormen een belangrijke drijfveer voor de stad om de eigen hulpbronnen te blijven promoten en zo nog indrukwekkendere resultaten te behalen. De stad kan dan ook een voortrekkersrol gaan spelen in de nieuwbouw van het platteland van het hele land.

(Wordt vervolgd)

Bron: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html