Hanoi: Veel resoluties aangenomen over de begrotingsinkomsten en -uitgaven

Uitzicht op de bijeenkomst. *Foto: Viet Thanh*

De stad gaat investeren in de bouw van openbare middelbare scholen.

De Volksraad van de stad heeft een resolutie aangenomen over de decentralisatie van inkomstenbronnen en uitgaven tussen begrotingsniveaus. De ontwerpresolutie actualiseert de bovengenoemde nieuwe regelgeving van de Staatsbegrotingswet; handhaaft in principe de decentralisatie van de stadsbegrotingsinkomsten; draagt de begrotingsinkomsten van districtsniveau over naar de gemeentebegrotingen en past de naamgeving van de inkomsten aan om te voldoen aan de regelgeving.

Pas de decentralisatie van enkele inkomstenposten aan om consistentie te garanderen met de werkelijke situatie bij de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus, zoals: grondgebruiksvergoedingen, grondhuur, wateroppervlaktehuur...

Afgevaardigden van de Volksraad wonen de vergadering bij. *Foto: Viet Thanh*

Wat betreft de decentralisatie van uitgaventaken tussen begrotingsniveaus, blijft de decentralisatie van uitgaventaken op stadsniveau in principe gehandhaafd. De meeste uitgaventaken op districtsniveau worden omgezet in uitgaventaken op gemeentelijk niveau. Een aantal uitgaventaken wordt herzien en aangepast om te zorgen dat deze voldoen aan de regelgeving inzake decentralisatie van het staatsbeheer voor een aantal sociaaleconomische gebieden.

Sommige gebieden hebben de uitgaventaken als volgt aangepast en aangevuld: het overhevelen van de investeringstaak in de bouw van openbare middelbare scholen van districtsniveau naar stadsniveau; het overhevelen van de uitgaventaak aan onderwijs en opleiding, beroepsonderwijs van centra voor beroepsonderwijs en permanente educatie van districtsniveau naar stadsniveau.

De afdeling milieubescherming op stedelijk niveau zal onder meer de taken uitvoeren van het vegen en schoonmaken van straten en trottoirs, het ophalen en vervoeren van vast huishoudelijk afval en andere milieuhygiënische werkzaamheden op straten in de stad.

Voor de transportsector moeten de taken voor het post-investeringsbeheer van het wegennet gedeeltelijk worden aangepast van districtsniveau naar stadsniveau, waaronder: wegen in stedelijke gebieden wanneer deze aan de stad worden overgedragen; trottoirs op autowegen, nationale snelwegen, stedelijke hoofdwegen, stedelijke hoofdwegen overeenkomstig de regelgeving in QCVN 07-4:2023/BXD of hoger en een aantal straten ten behoeve van veiligheids-, politieke en buitenlandse zaken in de stad, overeenkomstig de door de stad goedgekeurde lijst.

Op het gebied van openbare verlichting beheert de stad de energievoorziening van het net van straat- en steegverlichtingsstations. Nieuwe taken voor de stad en de gemeente omvatten onder meer de bluswatervoorziening, de drinkwatervoorziening en ondergrondse stedelijke technische infrastructuur.

Voordat de Stadsraad van Volksmensen hiermee instemde en na discussie, stelde de vaste vicevoorzitter van de Stadsraad van Volksmensen, Phung Thi Hong Ha, voor dat het Stadscomité van Volksmensen de voorstellen zou blijven ontvangen en volledig zou moeten uitleggen. Daarbij zou decentralisatie van inkomstenbronnen en uitgaventaken tussen de verschillende begrotingsniveaus van de stad moeten worden gewaarborgd om te voldoen aan de praktische vereisten van de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus.

Voorzitter van het Volkscomité van Hanoi, Tran Sy Thanh, spreekt tijdens de bijeenkomst. *Foto: Viet Thanh*

De voorzitter van het Volkscomité van Hanoi, Tran Sy Thanh, zei over dit onderwerp dat door de invoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus een zekere decentralisatie van uitgaventaken tussen begrotingsniveaus wordt overgedragen aan de stad. Op die manier wordt eenheid, volledigheid en consistentie bij de uitvoering van taken gewaarborgd.

De maximale uitgaven bedragen 94 miljoen VND/jaar per medewerker.

De Volksraad van Hanoi heeft een resolutie goedgekeurd tot wijziging en aanvulling van een aantal verordeningen betreffende de normen voor de toewijzing van de begrotingsuitgaven van Hanoi in Resolutie nr. 22/2022/NQ-HDND van 8 december 2022 van de Stedelijke Volksraad inzake decentralisatie van inkomstenbronnen, uitgaventaken tussen begrotingsniveaus, normen voor de toewijzing van de begroting van Hanoi en het percentage van de inkomstenverdeling tussen begrotingsniveaus voor de periode 2023-2025.

Wijziging en aanvulling van het reguliere uitgavenquotum voor gemeentelijke budgetten, zoals voorgeschreven in Resolutie nr. 22/2022/NQ-HDND van 8 december 2022 van de Stadsvolksraad, bij de invoering van het model voor lokale overheden op twee niveaus, dat gelijkstaat aan het toewijzingsquotum van het districtsniveau vóór de regeling.

Meer specifiek bedraagt het reguliere uitgavenquotum voor kaderleden, ambtenaren en niet-professionele werkers in gemeenten en wijken: agentschappen van het algemeen bestuur (Bureau van het Partijcomité, Bureau van de Volksraad en het Volkscomité) 79 miljoen VND/personeel/jaar; agentschappen van het Comité voor het Vaderlandsfront (inclusief sociaal-politieke organisaties) 94 miljoen VND/personeel/jaar; niet-professionele werkers 22 miljoen VND/persoon/jaar.

De bovenstaande toewijzingsnormen waarborgen de financiering van administratieve uitgaven ten behoeve van de reguliere werkzaamheden van de agentschappen; jaarlijkse beroepskosten en uitgaven voor de aanschaf en vervanging van gemeenschappelijke kantoormachines en -apparatuur van agentschappen en eenheden volgens de voorgeschreven normen; uitgaven voor de aanschaf van gereedschappen en apparatuur; uitgaven voor onderhoud, reparatie en kleine, reguliere reparaties van publieke activa.

Betreffende de toewijzingsnormen voor de ramingen van de reguliere bedrijfskosten van werknemers die ondersteunende en dienstverlenende werkzaamheden verrichten en die door de bevoegde autoriteiten zijn toegewezen overeenkomstig decreet nr. 111/2022/ND-CP van de regering: Administratieve agentschappen 155 miljoen VND/werknemer/jaar; algemene beheersagentschappen (Bureau van het Partijcomité; Bureau van de Volksraad en het Volkscomité; Bureau van het Vaderlandsfrontcomité (inclusief sociaal-politieke organisaties) is 217 miljoen VND/werknemer/jaar.

De begrotingstoewijzing voor het gebruik van voertuigen voor algemeen werk van agentschappen en eenheden bedraagt VND 134 miljoen per jaar per voertuig, gebaseerd op het aantal toegewezen auto's. Deze begroting omvat uitgaven voor het gebruik van voertuigen voor algemeen werk, waaronder: benzine; verzekering; reparatie, onderhoud; en andere uitgaven voor het gebruik van voertuigen.

Het in evenwicht brengen van de uitgavenniveaus voor de bediening van de volksraden op stads- en gemeentelijk niveau

Tijdens de zesentwintigste zitting heeft de Volksraad van Hanoi een resolutie aangenomen waarin een aantal regimes en uitgavenniveaus voor de activiteiten van de Volksraden van Hanoi op alle niveaus zijn vastgelegd.

De resolutie past de uitgaven voor "versnaperingen" aan van 40.000 - 30.000 VND/persoon/sessie voor het niveau van de stad en de gemeente naar 50.000 VND/persoon/sessie voor beide niveaus. De reden voor deze wijziging is dat de vorige resolutie van de Volksraad van de stad de uitgaven voor "versnaperingen" vaststelde op 50.000 VND/sessie (een halve dag)/gedelegeerde en geen onderscheid maakt tussen de verschillende overheidsniveaus.

De resolutie past tevens de inhoud en het niveau van de uitgaven voor "Naaien van uniformen (ceremoniële uniformen)" aan en vult deze aan. Meer specifiek wordt het uitgavenniveau voor "Naaien van uniformen (ceremoniële uniformen) voor zittende afgevaardigden van de Volksraad" en "Naaien van uniformen (ceremoniële uniformen) voor ambtenaren, ambtenaren en medewerkers van het Bureau die rechtstreeks ten dienste staan van de activiteiten van de Volksraad" op gemeentelijk niveau aangepast van 4 miljoen VND/set naar het uitgavenniveau voor afgevaardigden op stadsniveau van 5 miljoen VND/set en zal van toepassing zijn vanaf de zittingsperiode 2026-2031.

Pas de inhoud "Zittende afgevaardigden van de Volksraad die 2 ministeries/termijn dienen (in het geval van afgevaardigden van de Volksraad op meerdere niveaus, geldt de toelage voor het hoogste niveau)" aan naar "Zittende afgevaardigden van de Volksraad die 2 ministeries/termijn dienen (in het geval van afgevaardigden van de Volksraad op meerdere niveaus, geldt de toelage alleen voor stadsniveau)".

Voeg de inhoud "Indien functionarissen, ambtenaren en werknemers van het Bureau meerdere niveaus van gekozen vertegenwoordigers dienen, zullen zij de hoogste voordelen ontvangen" toe om consistentie te garanderen in de ceremonie en de receptiewerkzaamheden tijdens de vergaderingen van de Volksraad op alle niveaus van de stad Hanoi en om transparantie, efficiëntie, geen dubbele uitgaven en anti-verspilling in het beheer van de begrotingsuitgaven te garanderen.

Wat betreft de aanvullende inhoud van de uitgaven en het niveau van de uitgaven voor het geven van souvenirs voor het werk van het samenvatten van de termijn van de Volksraad op alle niveaus van de stad Hanoi, heeft het Volkscomité van de stad voorgesteld om de regeling voor het geven van souvenirs bij het samenvatten van de termijn van de Volksraad op alle niveaus van de stad Hanoi in natura aan te vullen volgens een uniforme vorm, 1 geschenk per persoon volgens de maximale waarde van het geschenk.

Specifieke uitgavenniveaus: Voor afgevaardigden en gasten van de Volksraad die de conferentie bijwonen waarin de werkzaamheden van de zittingsperiode van de Volksraad van de stad worden samengevat, bedraagt de maximale schenking 5 miljoen VND - 2,5 miljoen VND per schenking op stads- en gemeenteniveau. Voor ambtenaren, ambtenaren en werknemers die gedurende een jaar of langer direct betrokken zijn geweest bij de activiteiten van de Volksraad tot het einde van hun zittingsperiode, bedraagt de maximale schenking 3 miljoen VND - 1,5 miljoen VND per schenking op stads- en gemeenteniveau.

Tijdens de zesentwintigste zitting nam de Volksraad van Hanoi een resolutie aan waarin een aantal regimes en uitgavenniveaus voor de activiteiten van de Volksraden van Hanoi op alle niveaus werden vastgelegd.

Bron: https://hanoimoi.vn/ha-noi-thong-qua-nhieu-nghi-quyet-ve-thu-chi-ngan-sach-717674.html